今年1至5月全国财政收入同比下降6.7%,支出增长27.8%
这些数据值得研究者观察和注意。
财政部部长谢旭人2009年6月24日介绍,今年1至5月,全国财政收入27108.67亿元,同比下降6.7%,完成预算的40.9%。
财政部部长谢旭人24日介绍,今年1至5月,全国财政收入27108.67亿元,同比下降6.7%,完成预算的40.9%,今年1至5月,全国财政支出22496.98亿元,同比增长27.8%,完成预算29.5%。
2008年全国财政收入61330.35亿元,比2007年增长19.5%。全国财政支出62592.66亿元,增长25.7%。收支相抵,中央财政赤字1800亿元
今年以来,中央财政预算执行的主要问题是财政收入下降较多,收支矛盾突出,完成预算任务艰巨。今年1至5月全国财政收入同比下降6.7%。其中,中央本级收入下降14%,地方财政收入虽有小幅增长,但主要是非税收收入增长较快,税收收入有所下降。
在分析财政收入下降较多的原因时,谢旭人指出四点:
一是受国际金融危机影响,我国经济增长趋缓,外贸进出口总额下降较多,企业利润大幅减少,使相关主体税种税基缩减。
二是居民消费价格和工业品出厂价格均下降,使以现价计算的财政收入减少较多。
三是实施结构性减税政策,全面推开增值税专项改革,进一步提高出口退税率,继续实施2008年已出台的税费减免政策等,相应减少较多收入。
四是2008年同期财政基数太高。同时,为保增长、保民生、保稳定,实施积极的财政政策,保障年初预算安排的各项重点支出需要,财政支出特别是中央财政支出压力很大。
今年1至5月财政支出情况时说,其中,农林水事务支出同比增长89.6%;教育支出同比增长16.4%;社会保障和就业支出同比增长32.2%;医疗卫生支出同比增长40.1%;科学技术支出同比增长32.2%;环境保护支出同比增长93.5%。
谢旭人还介绍,今年,中央政府公共投资预算已累计下达5620亿元;已代理发行地方政府债券1419亿元。
财政收支是国家宏观调控的重要手段。运用财政收支,调整产业结构,统筹地区发展,调节收入分配,发展重点项目,具有重大作用。
财政收入,是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而抽泣的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内(一般为一个财政年度)所取得的货币收入。财政收入是衡量一国政府财力的重要指标,政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量,在很大程度上决定于财政收入的充裕状况。财政收入分为税收收入、国有资产收益、国债收入和收费收入以及其他收入等。财政收入是财政支出的前提。财政分配是收入与支出的统一过程,财政支出是财政收入的目的,财政收入则是财政支出的前提和保证,财政收入是实现国家的职能的财力保证。国家为了实现其职能,必须掌握一定数量的社会产品,财政收入正是家资金的重要手段。对实现国家职能有重要意义。
财政收入的取得不仅仅是个聚集资金的问题,在具体操作过程中,取得多少、采取何种方式,关系到党的方针政策的贯彻落实,涉及到各方面的物质利益关系的处理。只有在组织财政收入的过程中正确处理各种物质利益关系,才能达到充分调动各方面的积极性,达到优化资源配置,协调分配关系的目的。财政政策对一国经济的长期发展起着重要作用,财政政策通过税收和财政支出两个渠道对经济的增长产生影响,财政收支的各个具体项目对经济增长的效应是不同的。