周明华
广州《进一步推动国有企业改革与发展的意见》(下称《意见》)
当看到广州新任国企老总不再附着一层“官膜”而短暂欣喜后，再读到“国企领导人收入不会太离谱、太冒尖”这样的文字，我又“喜意”全无。不禁生出两点忧虑：其一，是不是现有行政级别缚住了一些国企老总拿高薪的手脚了，才有取消行政级别的“制度动议”？其二，这两个“太”字实在意味深长：“收入不会太离谱、太冒尖”，是不是国企老总的收入可以离谱，可以冒尖，只要不“太”即可？
广州剔除新任命的国企老总身上的“官膜”，实则有一层潜在隐忧。尽管广州的做法是顺应现代企业制度改革的形势，而尽快清理“红顶商人”与“政企不分 ”的制度性淤塞也迫在眉睫。然而，在没有相关明细的制度创新来破除公众疑虑前，如此“单兵突进”，仍有“花架子”之嫌，颇像虚晃一枪。当前，约束权力的机制尚不硬朗，特别是给予国企职工赋权的体系还尚显薄弱，还不能有效约束国企老总自定高薪、自发津贴的冲动。
在当前经济领域里的一些局部，国企老总与普通职工间的收入落差，已轻松逾过“突限点”。就拿作为北京国企的华远地产老总任志强来说，774万年薪已心安理得拿了好几年了，而该公司一线的售楼小姐，年薪不过两三万元。去年，世界银行副行长乔杜里在上海演讲时说：“中国一些企业领导的薪酬水平已高到不道德的程度”。一些带有垄断资源的国企，老总的高薪逾过内部职工10倍甚至百倍之多，几乎是公开的秘密。公众的诟责终究无法隔离，特别是当前语境下，国企高管高得离谱的薪水已成众矢之的。
此时，假若再按当前的处级、副局级、局级的行政级别待遇去制度性硬“套”国企老总的薪金，无疑相去甚远，这些国企老总必吃大亏。国企老总年薪动辄百万千万，这样“辛苦”几年，纵然暂无“官膜”加身又何妨，换谁都愿意当这种“赔赢难赔亏”的国资“看牛娃”——牛长肥了有肉吃，牛看丢了可以一拍屁股走人。况且，从张连广的话中，我们分明听出了这种取消官级尚不妨碍将来去做官之途。他说：“未来也不排除优秀的国企领导进机关的可能”。
这成了“双头马儿骑”，当然快哉！所以笔者以为，管好国企需先革新意识，国企高管仅是企业职工雇来的“管家”，理应是十足的打工仔身份，这种意识必须尽快注入到相关法制体系中。再细化权力监督体系，让监督者明晓什么样的国企老总的工资标准合法。这就需要适应新形势的企业工资分配的刚性制度，跟进相应的执法监督与常态审计，充分发挥法律赋予职代会与工会的民主监督权力，最终把国企老总的工资袋变成玻璃瓶。只有这样，国企老总的收入才不会高得“太”离谱。