四、青岛市小城镇发展状况
青岛市在国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中指出，要按照“高起点规划、高标准设计、高水平建设、高效能管理”的要求，坚持社会、经济、环境效益的统一，实现小城镇建设从“数量型”扩张向“质量型”优化，达到有序发展。把引导企业合理集聚、完善农村市场体系、发展农业产业化经营和社会化服务同小城镇建设紧密结合起来，推进小城镇经济繁荣。加快16个重点小城镇（胶南市：隐珠镇 王台镇 泊里镇；胶州市：李哥庄镇铺集镇；平度市：蓼兰镇 同和街道办事处 南村镇 灰埠镇；莱西市：姜山镇 南墅镇；即墨市：螯山卫镇 兰村镇 华山镇；城阳区：棘洪滩街道；崂山区：王哥庄镇）的开发建设，适当集中布点，使其成为具有较强辐射带动功能的区域性经济文化中心。鼓励重点小城镇采取土地拍卖、土地出租、土地置换、以土地换基础设施等市场运作方式，鼓励企业和城乡居民投资，形成多元化的小城镇开发建设机制。到2005年，重点镇人口规模争取达到3-5万人，逐步向小城市目标发展。
青岛作为沿海发达地区，以经济强镇为载体推进城市化大有潜力。近年来青岛发展空间的迅速拓展，城市化进程的明显加快，得益于大中小城市群协调发展的理念，得益于小城镇发挥的重要作用。
围绕整个"大青岛"框架的构筑，市委、市政府确立了"一个中心城市、五个次中心城市、十六个重点镇"三个层次协调发展、共同推进的城市发展格局。随着城市化不断向纵深发展，又提出了"三点一环"（青岛、黄岛、红岛"品"字形布局、环胶州湾沿线建设）的构想。在此基础上，最近市委市政府又提出了"一湾两翼"的城市化战略，贯通从胶南琅琊到即墨田横280公里长的滨海大道，沿线建设十多座卫星城，拓展海岸中小城市，形成大青岛城市群。
青岛市副市长原青岛市建委主任罗永明在谈到青岛小城镇建设时指出，青岛小城镇下一步的发展，就是要以增强辐射带动力为核心，着力改善重点镇环境，提高小城镇载体功能，特别要注重特色兴镇，生态建镇，把城市观念引入小城镇的规划建设中，把小城镇的魅力展现出来，2008年前，要争取把沿海16个小城镇建成16座小城市。2003年初市建委公布了青岛市今年重点实施的六大工程，小城镇建设工程就是其中的一项重要内容。
附件一：联合国开发计划署（UNDP）"可持续发展的中国小城镇"试点镇：
北京市昌平县小汤山镇、大兴县西红门镇、吉林省延吉州安图县二道白河镇、河南省洛阳市郊区竹林镇、浙江省宁波市奉化市溪口镇、温州市苍南县龙港镇、温州市平阳县鳌江镇、广东省中山市小榄镇、深圳市布吉镇、陕西省西安市郭度镇、新疆生产建设兵团石河子市北泉镇。
北京市（11家）
*昌平县小汤山镇、通州区宋庄镇、通州区漷县镇、昌平县北七家镇、怀柔县杨宋镇、平谷县峪口镇、密云县太师屯镇、*大兴县西红门镇、顺义区马坡镇、房山区良乡（镇）、顺义区后沙峪镇。
天津市（8家）
大港区中塘镇、西青区张家窝镇、西青区大寺镇、武清县杨村镇、东丽区无暇街、塘沽区河头镇、津南区小站镇、津南区双港镇。
上海市（4家）
奉贤区洪庙镇、松江区小昆山镇、宝山区罗南镇、*浦东新区机场镇。
重庆市（2家）
壁山县青杠镇、永川市双竹镇。
辽宁省（8家）
辽阳市灯塔县佟二堡镇、沈阳市辽中县茨榆坨镇、大连市普兰店市皮口镇、大连市瓦房店市长兴岛镇、大连市瓦房店市复州城镇、大连市金州区三十里堡镇、鞍山市海城市西柳镇、锦州市北宁市沟帮子镇。
吉林省（13家）
长春市农安县合隆镇、长春市九台市卡伦镇、长春市榆树市五棵树镇、长春市南关区新立城镇、长春市宽城区兴隆山镇、长春市绿园区合心镇、四平市公主岭市范家屯镇、松原市扶余区三岔河镇、延边州龙井市朝阳川镇、通化市梅河口市山城镇、*延吉州安图县二道白河镇、辉南县辉南镇、江源县石人镇。
黑龙江省（11家）
哈尔滨市南岗区王岗镇、哈尔滨市太平区东风镇、哈尔滨市巴彦县西集镇、哈尔滨市双城市周家镇、佳木斯市桦南县桦南镇、佳木斯市桦南县土龙山镇、牡丹江市海林市柴河镇、牡丹江市绥芬河市阜宁镇、齐齐哈尔市昂昂溪区水师营镇、绥化地区兰西县榆林镇、黑河市北安市赵光镇。
河北省（11家）
石家庄市鹿泉市上庄镇、石家庄市鹿泉市大河镇、保定市蠡县留史镇、保定市蠡县辛兴镇、*保定市高碑店市白沟镇、保定市涿州市松林店镇、廊坊市霸州市胜芳镇、廊坊市三河市燕郊镇、廊坊市文安县左各庄镇、唐山市玉田县鸦鸿桥镇、秦皇岛市昌黎县昌黎镇。
河南省（13家）
*郑州市巩义市竹林镇、洛阳市郊区关林镇、新乡市新乡县小冀镇、新乡市辉县市孟庄镇、南阳市镇平县贾宋镇、南阳市邓州市穰东镇、洛阳市顾县镇、新乡市新乡县魏庄镇、璞阳市柳屯镇、固始县史河湾综合改革实验区（黎集镇、陈淋子）、西峡县城关镇、孟州市南庄镇、嵩县车村镇。
山西省（2家）
晋城市泽州县南村镇、晋城市阳城县北留镇。
山东省（7家）
济南市济阳县孙耿镇、济宁市邹城市北宿镇、淄博市周村区王村镇、潍坊市安丘市景芝镇、泰安市新泰市小协镇、德州市乐陵市杨安镇、烟台市蓬莱市北沟镇。
江苏省（11家）
南京市浦口区泰山镇、无锡市江阴市南闸镇、无锡市锡山市洛社镇、无锡市宜兴市和桥镇、无锡市宜兴市官林镇、苏州市吴县市西山镇、苏州市张家港市妙桥镇、苏州市昆山市陆家镇、常州市武进市横山桥镇、盐城市阜宁县益林镇、淮阴市淮安市施河镇。
浙江省（24家）
杭州市富阳市新登镇、杭州市萧山市临浦镇、杭州市萧山市靖江镇、杭州市建德市乾潭镇、宁波市慈溪市周巷镇、*宁波市奉化市溪口镇、宁波市鄞县集士港镇、宁波市江北区慈城镇、*温州市苍南县龙港镇、温州市乐清市柳市镇、*温州市平阳县鳌江镇、温州市瑞安市塘下镇、嘉兴市秀洲区余新镇、嘉兴市嘉善县西塘镇、嘉兴市郊区新丰镇、湖州市安吉县孝丰镇、湖州市城区织里镇、台州市玉环县陈屿镇、台州市温岭市大溪镇、金华市金华县孝顺镇、金华市东阳市横店镇、舟山市普陀区蛟头镇、舟山市定海区白泉镇、绍兴市绍兴县杨汛桥镇。
安徽省（13家）
合肥市长丰县双墩镇、合肥市肥西县三河镇、黄山市歙县深渡镇、黄山市屯溪区黎阳镇、阜阳市界首市光武镇、阜阳市利辛县阚疃镇、芜湖市繁昌县荻港镇、芜湖市鸠江区大桥镇、六安地区霍邱县叶集镇、淮南市凤台县毛集镇、淮北市烈山区烈山镇、宣城地区宣州市水阳镇、宿州市灵壁县冯庙镇。
福建省（6家）
福州市晋安区岳峰镇、厦门市同安区马巷镇、泉州市晋江市安海镇、漳州市龙海市角美镇、莆田市莆田县江口镇、宁德地区霞蒲县三沙镇。
江西省（5家）
南昌市进贤县温圳镇、南昌市郊区罗家镇、上饶地区德兴市泗州镇、宜春地区万载县株潭镇、吉安地区吉水县八都镇。
湖北省（8家）
武汉市黄陂县滠口镇、荆州市公安县章庄铺镇、襄樊市襄阳县太平店镇、黄冈市黄梅县小池镇、大冶市还地桥镇、潜江市张金镇、武汉市东西湖区走马岭镇、老河口市仙人渡镇。
湖南省（6家）
长沙市浏阳市大瑶镇、娄底地区冷水江市禾青镇、娄底地区双峰县三塘埔镇、岳阳市临湘市羊楼司镇、永州市回龙圩镇、黔阳县黔城镇。
广东省（11家）
广州市从化市太平镇、云浮市罗定市素龙镇、云浮市郁南县连滩镇、云浮市云城区河口镇、湛江市东海岛开发实验区硇洲镇、湛江市麻章区麻章镇、佛山市南海市里水镇、东莞市清溪镇、珠海市香洲区南水镇、珠海市香洲区湾仔镇、惠州市惠城区小金口镇、*中山市小榄镇（非试点镇）、*深圳市布吉镇（非试点镇）。
广西自治区（3家）
贺州地区贺州市信都镇、贵港市平南县大安镇、玉林市兴业县石南镇。
四川省（10家）
成都市龙泉驿区同安镇、成都市金牛区洞子口乡、成都市武侯区簇桥乡、成都市新都县三河镇、成都市郫县红光镇、绵阳市安县秀水镇、绵阳市高新区永兴镇、德阳市绵竹县汉旺镇、眉山地区彭山县青龙镇、成都市青羊区苏破乡。
贵州省（3家）
贵阳市郊区小河镇、六盘水市盘县红果镇、遵义市仁怀市茅台镇。
云南省（2家）
玉溪市北城镇、红河自治州个旧市大屯镇。
陕西省（2家）
西安市临潼县新丰镇、安康地区安康市恒口镇、*西安市郭度镇（非试点镇）。
内蒙古自治区（4家）
呼和浩特市郊区巴彦镇、包头市土默特右旗萨拉齐镇、赤峰市元宝山区建昌营镇、通辽市科尔沁区木里图镇。
甘肃省（5家）
兰州市红古区窑街镇、平凉地区平凉市四十里铺镇、武威地区武威市武南镇、金昌市永昌县朱王堡镇、酒泉地区酒泉市西洞镇。
青海省（2家）
西宁市大通县桥头镇、海东地区平安县平安镇。
宁夏自治区（1家）
吴忠市利通区金积镇
新疆自治区（1家）
*新疆生产建设兵团农八师石河子总场（新疆石河子市北泉镇）
西藏自治区（5家）
拉萨市达孜县德庆镇、昌都地区昌都县俄洛镇、江孜县江孜镇、安多县安多镇、贡嘎县吉雄镇。