用十年时间 让1725万山西农民饮上安全水


      仓村位于山西省晋城市陵川县城东18公里处山峦之中,全村仅有210多口人,自古以来,农民饮水得靠天下雨,村外岭上有好几个大小不等的水池,是祖辈几代人挖出来专门用于收集雨水的。遇到干旱少雨,村民还得赶往数十里远的地方去挑水或用畜力车拉水。

  2008年12月10号这天,这个村接通了自来水,看着哗哗的自来水流进自家的水缸里,大家喜不自禁。在这儿生活了60多年的张李富大爷告诉记者:我活了60多岁,盼了60多年。以前不要说自来水,能找到水吃就不错了。想当初,这个村的人谁没有挑过水?后生们甚至得天天去担水,体弱的不是滑倒就是崴脚。就这,喝进嘴的水还不卫生,娃娃们尽得怪病。现在,俺们终于盼来自来水了。

  山西本地一家媒体一位专门跑水利口的记者说,象艾仓村这类由于刚刚通上自来水而欢呼的喜讯现在已经不能被报社当作新闻了,因为太多了。

  记者从山西省水利厅信息中心的记录本上看到:去年国庆,晋中市灵石县东庄村17户村民用户用上了自来水;同期,大同市阳高县东小村属于全省重氟区的2350户、9400口人饮上了安全合格的自来水;2008年底,阳泉市的100处饮水安全工程全部竣工…

  仅2008年,该省就建成各类饮水工程3082处,解决了4649个村、200万人的饮水安全问题。从2000年至今,山西已经解决了1725万农村人口的饮水困难和饮水安全问题。根据安排,这个省将从今年开始,用两年时间实现全省农村饮水安全全覆盖。

  山西省水利厅厅长潘军峰说,山西农村饮水安全问题之所以能取得如此成绩,一是起步早,二是质量高,进度快。目前山西农村自来水入户率已经达到70%。工作重点正从保证有水喝向和好水转变。全国饮水安全工作选择在山西召开,就是对山西饮水工作的肯定。这得益于省领导发展饮水安全工程的正确性和广大农民响应饮水工程的积极性。

  众所周知,山西赴富煤缺水、十年九旱。自然条件和产业特色导致饮水安全必然是一个长期的攻坚战役。记者了解到,尽管从2006年至今,山西每年都会解决至少200万人的饮水安全问题,但是由于采煤沉陷漏水、地下水位下降、地表水质污染等原因,估计山西还会有400多万曾经解决了饮水安全的人口重新出现饮水安全问题。

  山西省水利厅厅长潘军峰说:按照山西省十一五计划,山西共有1092万农村人口存在饮水不安全问题,山西今明两年还需解决492万农村人口的饮水安全问题。截至目前,已有400多处工程竣工,65万人受益,项目建设进展顺利,年底前可全部完成200万人的农村饮水安全任务。近期,中央又下达山西省72万人的饮水安全项目,计划已分解下达各市,目前正抓紧落实工程项目。目前,山西正在申请中央投资,再解决20万农村人口的饮水安全问题,力争到今年底解决292万人的饮水安全问题。

  解决农村饮水解困和饮水安全问题是近年来山西省委、省政府关注民生的一件大事,自2000来,省里每年都将此项工作列为为群众办的实事之一,累计投资47.58亿元。根据山西实施兴水战略的决策,各地市县都集中财力大力发展了一批集中联片供水工程,积极兴建了一批小型提引水工程。工程总数超过2.4万处。

  记者获悉,为达到两年时间实现全省农村饮水安全全覆盖的目标,山西将对1995年以来国家安排的投资项目进行全面核实,进一步摸清全省农村饮水安全的基本情况。在工程建设方式上,坚持因地制宜、形式多样和注重实效。同时加强工程运行管理,确保工程效益发挥。

  在项目规划上,坚持以科学规划为先导,千方百计做好各项前期工作。县乡水利技术人员深入山庄窝铺,逐乡逐村进行排查,逐村逐户建档立卡,详细编制工程规划;对工程设计严格把关,精心规划,确保水源稳定,设计合理,方案可行。

  在工程质量上,参照基建程序对饮水安全工程项目进行严格管理,重点抓了工程设计、施工组织、施工队伍选择、设备材料采购和工程检查验收五个关口。

  在督察验收上,加大了监督检查力度。省水利厅实行各处(室)包市的办法,组织水利专家对组织领导、前期工作、资金筹措等情况进行定期督察。

  在运行管理上,山西及时开展了“农村饮水安全工程管理达标”活动,从运行机制、档案管理、水源保护、水价核定、水费计收、财务制度等方面规范了管理工作。全省94%的饮水工程落实了管理主体,初步形成了市、县、乡、村四级管理服务网络,为饮水工程长久发挥效益奠定了坚实基础。

  另外,在解决农村饮水安全问题的基础上,山西还将未雨绸缪,制定应对干旱年情况下的群众生活用水应急供水措施。对主要依靠小泉小水和天雨为饮用水水源的村庄,水利部门将在今明两年拿出专款,集中购买一批拉水车配备到县,保障遇到干旱年份时山庄窝铺群众的生活用水。

  山西省水利厅厅长潘军峰告诉记者,今年是新中国成立60周年,也是山西全面推进兴水战略的第三年。水利发展既蕴含重大机遇,又面临严峻挑战。做好今年的水利工作,意义非同寻常。截至目前,兴水战略确定的35项应急水源工程已批复立项28项,开工建设22项,竣工2项;民生水利推进扎实,长治市利用“银行贷款、财政补贴”方式,提前两年完成全市农村饮水安全任务,成为山西第一个实现农村饮水安全全覆盖的地级市;同时水利改革和依法治水稳步推进,全省202个水管单位的改革方案、“两定”测算、分类定性等基础工作全部完成。新修订的《山西省水资源管理条例》颁布实施,《山西省节约用水条例》已送交省人大进入立法程序。

  对于人民关注的饮水安全问题,目前任务指标已分解到各市,其中太原市8万人、大同市14万人、阳泉市6万人、长治市10万人、晋城市11万人、朔州市10万人、忻州市18万人、吕梁市28万人、晋中市24万人、临汾市30万人、运城市41万人。总投资5亿元,已有600多处开工建设。

  具体办法一是用深层地下水或水库水,建设集中供水工程,这种形式水源稳定、保证率高。二是在人口相对分散、地下水源较丰富、水质达标的地区,利用浅层地下水,以村为单位建设单村供水工程。三是在人口相对分散的山丘区,利用小泉小水,建设供水工程。四是在人口居住分散、水源贫乏的山庄窝铺,利用旱井加集雨场形式建设单户供水工程。

  对近几年新出现的饮水安全问题,要按照谁破坏谁建设、谁污染谁治理的原则,由当地政府从相关单位和部门筹资解决,确保农村饮水安全工程真正建设成为群众满意和放心的“惠民工程”。