区号024整合：羡鱼不如结网

　　本报评论员 刘长杰

　　

　　用“起个大早，赶个晚集”这句俗语来形容辽宁中部城市群谋求共用电信区号“024”的历史进程，恰如其分。

　　早在2005年，辽宁中部七城市共用024号码的想法就被提出，随即成为七城居民共同关注的焦点。但直到此时此刻，除了“一大堆困难要解决”的叫苦声和一个似乎永远都不可逾越的“024号码资源不够用”带来的技术障碍被人频频提及外，这一建议似乎一直没有进入实质性的操作层面，当然也就没有明确的结果昭告天下。

　　莫道君行早，更有早来人。好彩头，总是有人争、有人抢。从本月起，湖南的长沙、株洲、湘潭三市开始统一使用电信区号“0731”，后两者原用的“0732”和“0733”停止使用，三市电话号码统一升为八位。升位并网后，三市间固话长途费、移动电话长途费、漫游费全部取消。

　　当地媒体用“这是国内通信业发展史上的一项重大创新”这样的溢美之词，来赞美长株潭突破了区域界限并最终实现三市通信同网。而湖南省省长周强在庆典上则用“这是历史性的时刻，是湖南人民梦想成真的时刻……在全国首开先河，在全国都是一次创新……”这样激情的语言，来赞美长株潭电信实现升位并网。

　　这真令我们羡慕！

　　2005年，我们就已经预料到“七城共用024区号”的构想一旦实现，那将是一个伟大的创举。然而事到如今，我们却只能叹息“早起的”沈阳经济区错失了一次创造历史的机会。

　　今年5月26日，沈阳经济区政协论坛第六次会议在铁岭如期举行。论坛再次重申：在电信一体化方面，将继续协调有关部门推进沈阳、抚顺、铁岭三市共用024区号的电信同城化改革。显然，这是一个基于理想与现实之间的折中方案。

　　4年过去了，沈阳经济区从七城扩充到了八城，区内城市之间的高速公路、城际公交、城际铁路从无到有，沈铁工业走廊、沈抚新城、沈本经济带、沈辽鞍经济带、鞍营工业带等经济协作区从小到大，八城之间在旅游、环保、招商、人才交流、工农业展览等多方面的统一合作也从弱到强……惟独当初看起来“既无太大阻力，又能立竿见影”的“通讯一体化——共用024”的问题，却乏善可陈。

　　有人认为，电话号码的变更会给众多从事商业经营的用户带来不便甚至麻烦；有人认为数个城市并网后，运营商需要进行设备升级，更换交换机等设备，加之通信资费的减免，都将给运营商带来巨大的经济压力；还有人认为，用户在各个城市拨打110、120、119等紧急号码时，会延误接警时间。如今，随着长株潭共享0731区号构想的实现，以上的种种担忧和困难瞬间幻化成了一种见光即散的烟雾。

　　或许八城市共用024，号码是真的不够用；又或许短期内在技术层面上实现其突破的难度也真的极大。那么，为何不能采取三四个城市首先共用024的“分几步走”的方案？又为何不能采取首先取消八城市间固定电话长途和移动电话漫游等收费项目这样“先易后难”的方案呢？

　　我们之所以在此呼吁有关部门在“没有任何借口”的态度下，尽快推进沈阳经济区的区内通讯实现一体化，并不是因为我们还想争取那块已经错失了的“伟大创举”的牌匾，而是基于以下价值：

　　其一，通讯一体化，是沈阳经济区一体化的重要组成部分，将极大改善辽宁中部城市群的软硬环境，有利于促进信息、资金、人力等生产要素在三市之间的优化配置；

　　其二，通讯一体化，可提升辽宁中部城市群的核心竞争力，并为其他地区带来便利和实惠；

　　其三，通讯一体化能加速工业化和信息化的融合，促进信息化与制造业的融合，而“以信息化带动工业化”是辽宁得以升级现有制造业、实现新型工业化的关键所在。

　　与长株潭通讯一体化取得的成绩相比较，我们已经落后了。古语说“临渊羡鱼不如退而结网”，须知加快实现沈阳经济区区内通讯的一体化，是富民强省的大计，有关部门不应为细枝末节所牵绊而裹足不前。

　　***注：此为发表于20090708时代商报头版三经论坛评论的原文，发表时http://www.sdshang.com/MMM/P_Show.asp?ID=25480有删改。