七市一区共话关天经济未来
记者 张敏洁
2009年开春以来，随着几经修改的《关中天水经济区发展规划》方案的上报，关中天水经济区再次成为人们关注的焦点。
为了进一步促进关中天水经济区建设，本刊特派记者对经济区内的西安、咸阳、宝鸡、渭南、铜川、杨凌、商洛以及甘肃的天水的相关主要领导进行了采访，邀请他们畅谈关天经济，共话西部未来。
杨广信：西安要做关天经济区的火车头
西安市副市长杨广信表示，国家在西部大开发的总体战略下，提出关中—天水经济区建设这个概念，是西部大开发、经济大发展的一个开端，一个标志。对于西安来说，这是一个千载难逢的机遇。在国家统一领导和我们各城市的相互合作下，我们更好地发挥后发优势，才能使我们的区域综合实力有大的提升，在全国各个经济区发展当中能占有一席之地。我们合作的前景是广阔的，应该增强这方面的信心。
我认为，西安在推进关中—天水经济区发展合作方面大有作为。经济区内大部分市区同属渭河流域，渭河把我们紧紧地联系在了一起，如今，关中—天水经济区将我们紧密地联系在了一起。而经济区内各市都有着丰富的资源优势，丰富的林果资源优势、旅游资源优势，在高新技术产业、装备制造业等产业发展上也有很强的优势互补，合作前景广阔。
更为重要的是我们具有自己的后发优势：土地资源、人口资源、自然环境、能源资源、矿产资源等都具有优势，这些对于东部地区正在弱化的资源，而我们正好可以利用这些优势，更好地承接东部的产业转移，发展我们的产业。
对推进关中天水经济区建设，我认为，经济区内各兄弟城市要抓紧落实关中—天水经济区的规划。总体发展规划估计在今年年底国务院审批，在规划的指导下我们要加快发展，争取国家政策和资金的支持，因为规划里面就带着政策和措施，规划站得比较高、政策性比较强、含金量高。
另外，要抓紧确定我们各市之间合作的具体事宜，马上启动。应该说，经济区内各市之间的合作前景很好，比如说在产业的对接、旅游资源的开发方面都很有前景，但必须要落实到具体的项目上、落实到具体的企业上，这样才有利于积极的推进，才能实现更好的合作。
当前，西安最大的愿望仍然是发展，尽管在经济区内，西安的发展还算很快，但是在全国范围内，西安则很有压力，目前，在全国14个副省级城市里面，西安是倒数第二，最后一个是厦门，但是厦门发展也很快，很可能超过西安。
而在陕西省里面，宝鸡、咸阳、渭南、榆林、陕北、陕南等依靠能源资源优势，发展了一批大项目，潜力比较大，发展速度都非常快，是我国西北的能源基地。西安没有这方面的资源优势，所以要挖掘我们自己的优势，打造我们的科技品牌，打造我们的环境品牌，西安面临的众多问题中最大的就是发展不快的问题，所以要抓住经济区建设的机遇，实现更好更快的科学发展。
因此，即将审批的经济区对西安来说,机遇难得,意义重大,这对于提升以装备制造业为主的工业经济实力、做大做强以深厚历史文化为基础的旅游文化产业、推动以特色农业为主的现代农业发展,以及扩大对内对外开放、改善基础设施条件、促进西安经济社会又好又快发展,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
庄长兴：咸阳要主动争取优惠政策
咸阳市市长庄长兴表示：西部地区发展慢，在很大程度上是观念陈旧，因此，我们要有一种新的观念，特别是关中天水经济区发展我们不能等，不能等中央给我们什么政策，而是要靠我们主动来争取。
我们要像南方，像发达地区那样来争取国家的政策，从现在开始，我们自己先动起来，干点实事，争取一些政策上的优惠，经济区内各市区要合作起来，要互相学习，互相推动。
而且，要在更宽的层面上、广度上、深度上，来争取能帮我们办实事的上级机关，发挥我们的资源优势。面对这一机遇，我们应该联起手来，共谋经济区发展大计。
袁纯清省长在其政府工作报告中提出陕西要发展壮大以西安为核心的关中城市群，全面提升全省城镇化水平。为未来的关中天水经济区则是国家主体功能区规划的重点开发区，因此，咸阳要在陕西总体布局的规划下，抓住未来5年的发展机遇，利用区位优势，把城市布局规划好，并在科学规划、布局的基础上，进行招商引资，吸引更多的国内外知名企业来咸阳发展。”
庄长兴说，目前西咸一体化已经提升到了省级层面，而且袁纯清省长也表示要在省级层面加快推进西咸一体化进程，这对打造以西安为核心的关中城市群、对加快西咸一体化发展速度具有非常重要的意义，对咸阳来说则更是一个非常好的发展机遇。
未来几年，咸阳将围绕“沿渭河东进、向沣河南扩”的格局，按照内涵改造与外延扩张并重的原则，东西延伸，南北拓展，拉大城市框架，优化产业、空间布局。
与此同时，咸阳还将加快西咸“共建区”建设步伐，积极打造西安三桥、高桥与咸阳沣河新区新的城市板块，主动承接、科学选择西安产业转移，着力构建装备制造、文化和高新技术三大产业集群。以交通道路建设为突破口，整合高速公路、航空、公交、地铁等多种资源，促进区域道路同网、交通同制、乘车同卡，推动形成西咸“半小时”经济圈。
庄长兴说，作为西咸都市圈的副核心城市，咸阳将牢牢抓住陕西省政府加快关中城市群建设的历史机遇，把加快城镇化进程作为活跃经济全局的重中之重来抓，推动咸阳经济的进一步跨越，为促进关中地区率先发展，加快建设西部强省、构建和谐陕西做出应有的贡献。
不仅如此，咸阳还将努力推动西咸经济一体化向纵深开展。牢牢抓住西安二环以内企业外迁的机遇，发挥土地、劳动力资源等优势，科学选择、主动承接西安产业转移，加快两市产业同兴步伐。做好西咸轻轨项目规划衔接工作。启动机场专用高速公路渭河辅道桥、上林大桥工程，推进西咸路网对接。
充分发挥西安科技、人才、金融、信息等优势，推动西咸两市资源互补、利益共享、错位发展、互利双赢。
徐新荣：渭南要加速城镇化步伐
渭南市市长徐新荣表示，关中天水经济区是全国生产力布局的重点区域，是西北乃至西部地区的比较优势区，在全国区域经济发展中占有极为重要地位。
作为经济区内的核心城市之一，渭南经过建市十年来的发展，已初步形成了以渭南市区为中心，以韩城、华阴两个县级市为辅佐，8个县城和99个建制镇为基础的城镇体系。但由于历史等原因，城市化水平仅为35%，低于全国和全省平均水平，城市特别是渭南中心城市的辐射带动能力较弱，属典型的大市弱中心。
因此，针对这一现实，渭南在加快城镇化进程的同时，必须舞起中心城市这个“龙头”，加快发展小城镇这个“大头”，构建以渭南市区为中心，与西安大都市圈紧密相连，布局合理、功能明确、梯次分明、协调发展的陕西关中东部城镇群。
近年来，渭南抓住国家谋划关中天水经济区的新机遇，狠抓招商引资、城镇发展、新农村建设和文化旅游产业开发，积极培育新的经济增长点，努力把渭南建设成为名副其实的国际山水文化旅游城市、关中东部新兴工业城市、秦晋豫金三角商贸物流中心城市和关中最适宜人居的城市，力争在关中天水经济区开发建设中发挥应有的作用。
客观的说，经济区内各城市山相依、水相连、人相亲，历史文化渊源深厚，经济以及文化上的内在联系，使得关天经济区有着自然形成的共生型经济形态，为彼此的交流合作奠定了坚实的基础。
如果说，关中天水经济区规划的即将审批是个契机，那么，我们应在此基础上进一步完善合作机制，通过七市一区主要领导定期不定期地经常往来，召开市长联席会议，组织开展经贸、旅游等合作交流活动，在各市区之间建立起一种更紧密、更长期的合作方式，达成共识，形成共举，推动经济区内各城市共同发展、共同进步的良好局面。
而今后，渭南也将按照大力发展高新区，积极开发渭河沿岸区，完善提高中心区，稳步改造老城区的建设策略，加速“西进北上”步伐，力争到“十一五”末，城区面积达到40万平方公里，人口达到50万人。坚持经营城市的理念，最大限度地盘活存量、吸引增量，建立多元化的城市建设投入机制。以拉大城市骨架、构筑“五横六纵一环”干道路网为主线，加快道路、供排水、供电、供热、供气、绿化、治污等项目建设，积极推进城市基础设施建设由偿还历史欠账向高水平配套完善转变。
目前，渭南在中心城市的强力带动下，目前各县市的城镇建设也都发生了较大变化，全市城镇化水平达到38%，较5年前提高了4个百分点。未来几年内，我们将以规划为先导，按照高标准建设、高效益经营、高水平管理的思路，最大限度地盘活存量、吸引增量，建立多元化的城市建设投入机制，进一步提升韩城、华阴城市整体功能，加快蒲城、富平、华县、澄城、大荔等县城建设，争取1至2个县撤县设市或撤县设区。坚持把发展城镇群作为推进城镇化的主要形态，渭南打算结合自身条件，要以陇海、西韩铁路为轴线，建设渭南─潼关、富平─韩城两个城镇带。按照“优化布局、突出重点、产业支撑”的思路，合并地理上接近、职能上相近、交通联系方便的小城镇，使小城镇数量减少，功能增强，规模扩大。优先发展壮大各县行政机关所在地的城镇，全力推动临渭固市、韩城龙门、富平庄里等12个国家和省级重点示范镇加速发展，大力发展一批工业型、商贸型、旅游型等产业特色突出的小城镇。
张光强：杨凌要继续农业产业化的示范作用
杨凌示范区党工委书记张光强表示，作为全国惟一的农业高新技术产业示范区，杨凌担负着解决我国干旱半干旱地区农业发展根本性问题的历史重任。因为地处关中天水经济区核心区域，杨凌目前已成为周边市县中最具发展潜力的城市，是支撑关中天水经济区空间架构的重要载体。
国家西部大开发“十一五”规划把关中天水经济区列为支撑和带动西部大开发的三个重要区域之一，与此同时，关中地区又被列为全国主体功能区划五个重点开发区之一，随着《关中天水经济区规划》的批复，杨凌也将迎来一次前所未有的发展机遇。
面对这个机遇，作为关中天水经济区的核心城市，杨凌将加快建设三大特色产业园区。按照以农为主、多元发展的思路，优化产业结构，建设特色工业园区，重点发展食品加工、生物制药、农业机械制造、环保农资等产业，推动全区工业超常规、跨越式发展。到2020年，实现工业总产值765亿元，工业增加值225亿元。
在产业推进方面，杨凌是现代农业科技研发中心，与关中天水经济区各市之间有着较强的互补性。与此同时，杨凌在特色产业、主导产品等方面，也有效地实现着与关中天水经济区内部结构调整和产业分工协作。
近年来，杨凌始终把优化投资环境作为“生命线”工程，继续深化以政府部门做表率为核心的服务承诺制，完善投资服务链，提高政府部门的服务效率和水平。重点解决制约产业发展的金融、铁路运输、交通、电力、热力等瓶颈问题。到2020年，将引进10个年产值过10亿元、60个年产值过1亿元的企业，培育和引进一大批有发展潜力的中小企业。
目前，杨凌示范区现已基本形成了以现代农业科技和生态型田园风光为主的城市特色。是我国向APEC组织开放的十大科技园区之一， 2005年被授予国家生态示范区、国家卫生区和国家农业旅游示范区称号，列为首批“国家科技兴贸出口创新基地”和首批全国循环经济试点园区。
谈及杨凌如何迅速融入关中天水经济区的发展之中，张光强表示，杨凌将依托其人才、科研优势，整合、吸纳、聚集科技力量，建成中国西部农业科技创新中心，使其成为国家农业科技创新体系的一个重要组成单元和全国高端农业科技研发中心。
并在搞好部门、地方政府、农业大学、研发机构、基层农技力量的紧密结合和良性互动，加快完善“政府推动下以大学为依托，以基层农技力量为骨干的农业科技推广新模式”，逐步使新模式覆盖陕西全省和西北的主要地区。
与此同时，杨凌还将探索建立现代农业服务业体系，大力提高农业综合服务水平。重点培养新型农民，加强村官培训、种养殖大户培训和基地专业培训等，用现代农业科技知识提高农民素质，确立新型农民示范推广的主体地位。积极建立农业示范推广的市场体系和鼓励政策，使农民在科技推广中真正得到实惠。
另外，杨凌还将通过发展以粮食、果蔬、乳制品和肉类为主的农副产品加工工业，大力推进农产品深加工、食品加工等劳动密集型产业，着力培育一批龙头企业，增加农民就业，带动农民增收。
并通过与周边城镇组团式发展，加快城乡一体化进程。以产业发展推动城市建设和人口集聚，通过人口集聚带动城市发展，逐步把杨凌建成全国重要的农业会展中心、西部农业物流中心和关中地区重要的区域中心。
张光强表示，杨凌示范区成立到现在已经有11年了，最近，杨凌在财政部、农业部、科技部的支持下，正在探索一种在政府推动下，以农业大学为依托，以基层力量为基础，建设推广新的成果的机制，在一些产业特色区域，以农业大学科技为支撑，建立我们优势的农业科技成果推广机制。
而在今后的合作中，经济区内各市区要建立高层联席会议制度，形成研究区域内发展重大问题的议事组织机构，积极探索产业对接途径，建立合作互动机制，形成区域经济协同发展新格局。
特别是要以七市一区的现代农业示范园区为载体，大力发展现代农业，多元化发展特色园区，优化产业结构，大力发展物流、旅游、会展、现代服务业等方面多领域、深层次的交流合作，全面提升农业科技示范辐射带动作用。
而当前，杨凌正处于“二次创业”的关键时期和新一轮高速发展期的起步阶段，随着关中天水经济区的成立，杨凌必将成为关中经济带发展中的重要经济增长极和战略支点。
戴征社：宝鸡要通过产业发展带动城市建设
宝鸡市市长戴征社表示，宝鸡是陕西省第二大城市，区位优势明显，地处西安、兰州、银川、成都四个省会城市的几何中心，是陕、甘、川、宁毗邻地区的区域性中心城市和交通枢纽城市，同时也是关中天水经济区的重要节点，在全国经济布局上具有承东启西、连南接北的枢纽作用。
与此同时，宝鸡还是西部工业重镇和装备制造业名城。而经过多年发展，宝鸡已初步形成装备制造、有色金属冶炼加工、能源化工、烟酒食品、新型建材等五大主导产业，以及陕汽、石油钢管、宝鸡机床、秦川机床、宝钛、石油机械、宝二电、东岭集团、中铁宝桥、宝烟等一批龙头骨干企业。尤其是宝鸡的装备制造业基础雄厚，整体实力在陕西仅次于西安，而且其技术水平在全国同行业中大多处于领先地位。
近年来，宝鸡始终坚持把加快发展作为第一要务，把项目建设作为第一抓手，把改革创新作为第一动力，把富民惠民作为第一追求的工作导向，着力在大企业大集团建设、农民增收、特大城市建设、园区经济和文化旅游产业发展上实现新突破，推动经济社会保持了快速、全面、协调的发展势头。
截止2008年底，宝鸡则实现GDP714.07亿元，同比增长15.5%；固定资产投资400.45亿元，增长39.7%；地方财政收入23.91亿元，增长24.8%。目前，我们正在大力实施大企业大集团战略，全力打造西部先进装备制造业、能源化工业、高新技术产业和新材料工业基地，全面加快推进新型工业化的步伐。
而作为农耕文明的发源地，宝鸡还是我国西部重要的商品粮和果、畜、菜生产基地，布尔羊、秦川牛、莎能奶山羊、猕猴桃等农产品享誉全国。宝鸡矿产资源丰富，铅锌矿储量位居全国第三，煤炭总储量达60亿吨以上，是全省煤炭第二大分布区域。不仅如此，宝鸡还被誉为关中“水龙头”，境内有渭河、嘉陵江及各级支流300多条，水资源年拥有量达37亿立方米，冯家山、石头河两个大型水库总容量超过6亿立方米，而正在建设的宝鸡二电厂二期、大唐热电联产项目投产后，全市总装机容量将达到330万千瓦。
当前，党中央国务院在大的经济区板块发展方面，谋划了这么一个旨在促进西部发展的关中天水经济区，而且正在编制经济区发展规划，而宝鸡作为陕西的西大门，是经济区发展的承接点或者叫第一阶梯，我想这个机遇对我们宝鸡来说都非常重要，因此，在这方面我们要积极行动起来，力争国家能出台一些对我们有利的政策。
不仅如此，我更认为经济区内各市区还必须在前期开展一些实实在在的合作，不能只写在纸上，留在口头上，我真诚地希望各市区之间能在产业方面合作一些具体的实实在在的内容，比如，在旅游产业的发展上，建立一种互动共享的旅游机制，对旅游资源、管理机制、旅游景点建设等方面探索出一种新的机制，并出现多赢的良好局面。
戴征社说，经过多年的不懈努力，宝鸡目前的城市布局日趋合理，功能日益完善，环境不断优化，城镇化率已达到40%，已经具备了建成现代化大城市的基础条件，进入了城镇化的高速发展期。
未来几年，宝鸡将在壮大关中城市群建设中将实施“东扩南移北上”工程，拓展城市发展空间。以宝石机械工业园区、宝鸡石油钢管工业园区、陈仓物流园区、大唐热电等项目为支撑，推进渭河以北陈仓大道沿线开发，加快高新区三期建设，加快人口和产业聚集，带动城市向东拓展；加快秦岭北麓浅山区保护性开发，带动渭河南岸新区建设，推进城市中心区南移；以蟠龙塬地区生态治理和基础设施建设为切入点，加快城市北上步伐。超前建设城市新区基础设施和公共服务设施，加快城市污水处理、集中供热、供水管网改扩建等城市基础设施建设，提高配套水平和承载能力，完善城市功能。
不仅如此，宝鸡还要大力实施突破蔡家坡战略，把蔡家坡作为带动关中西部城镇群和产业带加速崛起的重要一极，科学超前规划，创新体制机制，实现跨越式发展，使之尽快成为西北载重汽车制造基地、汽车零部件加工配送中心和市域东部经济中心。到2010年，蔡家坡地区建成区面积达到22平方公里以上，GDP占到全市GDP总量的10%以上，成为加速推进工业化、城镇化的样板和宝鸡未来发展的战略支撑。到2015年，蔡家坡地区人口达到35万左右，建成区面积达到30平方公里，成为滨河型、生态型、现代化的大城市副中心。
冯新柱：铜川力争成为能源供应基地
铜川市市长冯新柱表示，近年来，铜川的社会经济发展取得了显著成绩，特别是国家提出建设关中天水经济区构想以后,铜川也在积极融入关中天水经济区方面做了大量的工作，并对铜川的定位也进行了适时的调整。
目前，铜川的定位主要有以下几个方面：首先，铜川要打造渭北能源中心。铜川现在已经探明的煤炭储量有260亿吨，比陕北千亿吨的大煤田小，但是对于一个缺资源的地区，是一个比较大的数目。所以我们建议省上建造第二个陕西的能源供应基地，为关中天水经济区提供能源和产业的支撑，建造成第二个能源供应基地，这样，铜川就成为关中天水经济区的产业支撑。
而作为渭北的中心城市，铜川资源的中心点由铜川向彬县，旬邑这一条线过去，就是所谓的“渭北的黑腰带”，不仅如此，这里的其他资源也很丰富。
其次，铜川要力争建设渭北优质果业基地。我们知道，渭北是果业最佳适宜生长区之一，而铜川就在渭北最佳适宜生长区的中心地带，目前，渭北苹果面积占陕西省的73％，铜川苹果的种植面积则达到了160万亩。与此同时，铜川也建设了一批龙头企业，创了一批知名品牌。如2008年奥运会的指定用果、全国两会用果都是铜川的。
今后，铜川将充分发挥这些优势，依托龙头整合资源，打造渭北优质果业产品基地，努力建设国内外优质果业基地。
不仅如此，铜川还要充分发挥传统的资源优势，建设一个以建筑陶瓷、铝材等为主的现代建材业基地，努力打造三个产值过百亿元的产业，即煤炭产业、铝产业、铜产业。而陕西省政府给铜川的定位也是建成一个以现代建材业为主导的新型工业化城市，目前，铜川已经有了一些初步的思路。
另外，铜川还将创建陕西的经济试验区，目前实施的项目已初步形成了煤、电、铝联产的循环工业产业链，实现了资源的多功能转化增值，正在积极争取列入国家循环经济试验区，推进资源功能的深度开发。
而在整个关中天水经济区内，七市一区在资源利用、产业发展方面有着广阔的合作前景。希望各市能充分利用国家推进关中天水经济区建设的有利政策，打破行政区划的界限，进一步加强友好往来，增进友谊，积极推进全方位、多层次的交流与合作，加强资源的开发利用，在装备制造业、旅游业等相关产业上联系和对接，推动彼此间经济社会的协作发展，实现优势互补，互惠共赢。
杨冠军：商洛应借机发展循环经济
商洛市政府市长杨冠军表示，关中天水经济区是党中央、国务院着眼于全国发展，立足西部发展实际，深入推进西部大开发的重要举措，充分体现出国家对天水、关中和我们商洛地区的重视、关心和支持。
国家设立关中天水经济区，就是要充分发挥国家宏观政策资源在这一范围内的高度聚集，尤其是在金融、土地、税收、产业、财政等诸多方面，给予包括天水在内的七市一区所有经济成员强大的支持与推动，把关中天水经济区建设成为以高科技为先导的先进制造业集中地，以旅游、物流、金融、文化为主的现代服务业集中地，以现代科教为支撑的创新区，领先的城镇化和城乡协调发展区，综合型经济核心区，最终建成西部及北方内陆地区的开放开发龙头区。
而商洛无论是从历史沿革还是从地理区位看，都是关中不可缺少的一部分，尽管商洛与天水和关中其他市区在发展上有差距，但水系地域相通，文化一脉相承，经济交流密切，有许多共性特征。因此，国家要打造关中天水经济区这一新的经济平台，对商洛来说是一个难得的重大历史机遇，对于商洛在今后几年里依托优势、借势起航、突破发展具有十分重要的意义。
作为大西北的东门户，同时又是一个年轻的城市，商洛的优势主要体现在四个方面：一是生态优势。商洛地跨长江、黄河两大流域，位于亚热带和暖温带过渡地带，因此属半湿润山地气候，境内山清水秀，空气清新，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，气候宜人。全市现有林地2173万亩，森林覆盖率达52.4%，既是全省植被最好的市区，也是南水北调中线工程的水源涵养区和关中的生态屏障。
二是资源优势。商洛地处秦岭东西构造带，成矿地质条件较好，是金属和非金属矿产资源的宝库，已发现各类矿产资源60余种，有大型矿床15个、中型矿床24个。其中，铁、钼、钒、金等矿种优势明显，矿产资源储量潜在价值超过3400亿元，在我国地级市中处于矿产资源丰富的第一个台阶上。如柞水大西沟铁矿已探明储量3.02亿吨，远景储量5.6亿吨，是我国没有开发的第二大铁矿床。而山阳、商南、丹凤、镇安一带的钒矿资源储量超过300万吨，目前生产建设规模已经超过攀枝花为全国最大的优质钒生产基地。而其他资源如石灰石、石英石、萤石、钾长石等非金属矿产资源储量也非常大。
三是区位优势。商洛是陕南三地市中距离西安和关中最近的一个地市，境内312国道、西合铁路、西康铁路横穿东西，沪陕高速公路陕西境全线贯通，包茂高速公路商洛段建成通车，而到“十一五”末，商洛将成为陕西第一个县县通高速公路的交通密集区。
四是人文优势。而这些优势也必将促使商洛在融入关中-天水经济区过程中，抢占先机，赢得更多的支持。
而在谈及如何加速融入关中天水经济区发展的进程中，杨冠军表示，商洛将通过抓住三个重点、打造四大基地，全力推动经济突破发展。
杨冠军进一步表示，所谓“三个重点”是指狠抓项目建设、扩大招商引资以及实施科技带动三个方面的工作。而“四大基地”则是商洛要打造现代材料工业基地、打造秦岭最佳生态旅游基地、打造优质绿色产业基地以及打造劳务输出品牌基地四个各具特色的基地。
如正着手建设的省级工业园区的商（州）丹（凤）循环工业经济园区是是商洛现代材料工业基地的示范区，也是关中天水经济发展区内最具有活力之一的新的经济增长板块及商洛突破发展的核心区域。
目前，商丹循环工业经济园区规划的三个工业园刘湾生态工业园、沙河子现代材料工业园、留仙坪化工建材工业园正在加紧建设之中，其产业共涉及光伏产业、盐化工与水泥、氟材料、锌及锌合金材料、钼材料、钒材料与新能源镁材料、钢材料、煤电等10个循环产业链43个项目，到2020年，共需投资560亿元。
而商丹循环工业经济园区首期则规划建设新能源材料循环发展产业链、盐化工与水泥生产循环发展产业链、氟材料循环发展产业链、锌及锌合金材料循环发展产业链、煤电循环发展产业链等5个产业链，共计29个项目。目前，比亚迪、陕西有色集团以及延长石油集团等企业已先期入住园区。可以肯定的说，商丹循环工业经济园区的建成必将快速推动商州、丹凤一体化发展区域中心城市的建成。
另外，商洛将立足于秦岭，依托于秦岭，按照“政府指导、财政引导、企业主体、市场为主”的思路，积极引进战略伙伴，合作开发旅游景点，突出抓好十大精品景区和三条精品旅游线路建设，加快金丝峡国家5A级景区、木王和牛背梁4A级景区、天竺山国家地质公园建设进度，着力建设金丝峡-天竺山-木王-牛背梁生态旅游圈，积极开发旅游新产品，主动融入全国旅游大循环，努力把商洛打造成为全国的生态旅游名城，力争到2011年全市旅游综合收入达到40亿元以上。
与此同时，商洛还将按照打造西安第二生活区的总体规划，坚持立足优势、高点规划、强化重点、产业支撑、要素聚集的思路，结合旧城改造、新城开发，盘活城镇资产，加快丹江景观带、南秦河景观带建设，逐步形成以丹江两岸大道为发展主轴的现代城市景观群，把商洛中心城市建设成为融山、水、城为一体的现代化中等生态园林城市，成为连接西北与华中地区干道上的重要城市。目前我们正在策划商丹一体化的城市格局，届时我们的城市规模将扩大3－5倍，中心城市人口将达到50万。
其次是充分发挥商洛的生态优势和区位优势，坚持以“一村一品”为抓手，大力发展商南茶叶、镇安板栗、丹凤葡萄酒、商州柿子、山阳核桃等系列产品，积极开发无公害农产品、绿色食品和有机食品，着力培育一批大型龙头企业，力争把商洛打造成为面向西安、辐射全国的绿色食品供应基地。
同时，依托陕西香菊制药公司、陕西盘龙制药公司、丹凤华茂公司、商南朝阳工贸公司、镇安恒达公司等企业，打造一批特色品牌，力争2010年商洛绿色产业的销售收入达到60亿元，2012年达到100亿元。
不仅如此，商洛还将坚持把劳务输出作为一项大产业来抓，按照“培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民”的要求，通过大力开展定单培训和定向转移，促进劳务输出组织化、规模化、稳定化，推动劳务输出数量和收益稳步提高，努力把商洛建成西北乃至全国知名的劳务输出品牌基地。
李文卿：天水要积极融入关中天水经济区
天水市市长李文卿表示，2007年2月，站在加强区域协调发展的战略高度，国家《西部大开发“十一五”规划》提出了三个重点发展区域：成渝经济区、广西北部湾经济区、关中—天水经济区。
关中天水经济区的提出和设立，是国家立足西部实际，着眼于统筹区域发展，深入推进西部大开发战略而采取的重要举措，是对关中和天水的重视、关心和支持。这不仅给地处甘肃东大门、西陇海兰新经济带东段的天水带来了良好的发展机遇，也为一同纳入经济区的兄弟各市区带来了广阔的发展空间，对于提升以装备制造业为主的工业经济实力、做大做强以深厚历史文化为基础的旅游文化产业、推动以特色农业为主的现代农业发展以及扩大对内对外开放、改善基础设施条件、促进经济区各市区经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。
以西安为中心，包括宝鸡、咸阳、渭南、铜川市以及杨凌国家农业高新技术产业示范区在内的关中地区，号称“八百里秦川”，是陕西经济发达和人口密集地区，也是我国西部智力资源最密集、工业基础较雄厚的地区之一。关中地区集聚着陕西全省62.6％和西北地区25％的人口，创造了陕西全省63.9％和西北地区26％的生产总值。关中地区历史文化底蕴深厚，能源矿产资源、农业资源以及文化和科教资源都非常丰富，具有很大的开发潜力。同时，交通发达，具有承东启西、连接南北的交通枢纽地位。
国家把关中地区和我们天水列入关中天水经济区，成为西部大开发的重点开发区域，充分体现了关中地区的重要性。因此，加快关中地区的建设，对于发挥自身优势、促进西部地区开发的合理布局、提高资源的空间配置效率具有十分重要的意义。
而天水则是羲皇故里，历史悠久，文化灿烂，风光秀丽，人文荟萃，在地理位置、历史文化、经济流向各方面都与关中地区有着天然的联系，尤其是以西安为中心的关中城市群对天水的辐射带动力比较强。
未来，随着宝天高速公路建设、民航的开通，事实上已经形成了关中天水经济圈。而近年来，我们天水与关中之间密切相互往来，加强合作交流，注重优势互补，形成了互动发展的良好势头。
因此，将天水纳入关中天水经济区进行规划建设，对于天水扩大对外开放与交流合作是一次难得的历史机遇，我们感到无比自豪和荣幸。真诚希望各市区能一如既往地与我们天水加强合作交流，实现要素共享，促进共同发展。
当然，规划建设关中天水经济区是一项长期的战略任务，是一项庞大的系统工程，离不开国家的大力支持，更需要陕甘两省和经济区各城市携起手来，树立区域一体化的理念，加强经济文化交流，积极进行产业对接，完善合作机制，实现优势互补，促进整个经济区的共同发展。
为此，我们提出五个方面的设想和建议，与关中各市一道交流探讨：一是尽快建立各市区之间区域合作的长效机制,通过联席会议等形式,协调解决发展中存在的困难和问题；二是加强以交通为中心的基础设施建设,共同争取国家重点建设方面的项目与资金,建成公路、铁路、航空三位一体的交通网,形成以西安为中心的四小时经济圈；三是加强装备制造业和高新技术产业等领域的合作,实现产业的优势互补和资源的优化组合,带动整个经济区的工业发展；四是加强发展旅游、物流、文化产业的合作，把关中天水经济区建设成为具有国际影响力的“现代丝绸之路”；五是积极争取国家产业政策支持,把关中天水经济区建成西部产业最密集、经济最活跃的区域。
可以预见，经过2个五年规划甚至更长时间的努力，以西安为核心的关中天水经济区必将成为我国西部地区的重要发展极，成为我国新型工业化综合试验区和高新技术产业先导型示范区，成为经济最发达、产业最密集、最具活力的区域，在西北地区全面建设小康社会进程中担当发展的强劲引擎，进而打破行政分割，推进跨省合作，共创西部繁荣。
而按照国家关于建设关中天水经济区的总体要求，结合天水实际，天水融入关中天水经济区发展的基本思路是：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕五大目标（建设西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工基地城市、西北最佳宜居环境城市、国家重点旅游城市），抢抓建设关中——天水经济区的历史机遇，发挥六大优势（交通区位、制造加工业、特色农业、自然生态、历史文化资源和劳动力资源），加强与关中地区的合作，实施五大战略（工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游富市、科教兴市），突出四大重点（发展抓项目、改革抓创新、小康抓“三农”、和谐抓民生），加强三大建设（城乡基础设施、生态环境和城镇化），培育三大主导产业（装备制造业、农副产品加工业、商贸旅游服务业），促进全市经济、政治、文化与社会全面协调发展，把天水市建设成为关中天水经济区特色鲜明的经济文化大市。
天水作为国家规划中的关中天水经济区内的城市之一,我们将积极同关中城市建立友好关系,按照“把关中天水经济区建设成为国内外有较强吸引力的旅游功能区”的目标,主动寻找发展的切入点,努力实现同关中旅游大市场的对接,进一步扩大开放,制定更加灵活有效的政策,促进旅游业的健康发展。
而根据甘肃省委省政府的要求,天水市要努力建成陇东南地区商贸流通比较发达和周边辐射力强、带动力强的中心城市。这就要求我们要集广大干部群众的智慧为一体,探索以三城联创为抓手,用3至5年时间,来推进城市总体规划上水平、城市的品位上水平、城市的经济辐射能力上水平。
与此同时，关中天水经济区内各市区也应共同努力，进一步确定各市区之间的合作重点，促进产业的联合，发挥各方的区域优势，取长补短，提升综合实力，真正形成以产业为纽带的经济发展区域。