政府主管部门已经明确要求小灵通使用的1900-1920MHz频段无线接入系统应在2011年底前完成清频退网工作,其所用频率无条件收回。但是小灵通清频退网是一项复杂的工作,面对几千万小灵通用户,各地千差万别的市场状况以及2011年的紧迫时限,小灵通如何退出需要理性、科学、实事、求是的策略研究。
小灵通借用科幻故事《小灵通漫游未来》,短短的几年时间内在中国的大江南北发展到近一亿用户规模,这里的市场魔幻,这里的通信员工的酸甜苦辣,这里的消费者的期待与无奈,足以孕育出一本新时代的《小灵通漫游未来》。
小灵通(PHS)又名无线市话,原本意义上指固定电话不再固定在某个位置,可以在无线网络覆盖范围内自由移动接听、拨打电话,相关部门基于这样的理解将小灵通定位于“固话的补充和发展”,以一种边缘政策的方式默许了只拥有固网牌照的电信企业运营小灵通业务。由于小灵通并没有运营牌照,由于小灵通使用的频段属于未来3G的规划频段,这也就为3G牌照发放以后小灵通的清频退网埋下了伏笔。
小灵通可不可以不清频退网?从技术方面看,小灵通的技术发展已今非昔比,伴随无线通信技术的发展,小灵通已经突破了“无线市话”并在多方面可以与新一代的移动通信3 G比美。因为通信业未来发展应该是由各种通信技术共存,相互补充、百花齐放,所以小灵通、大灵通等通信技术肯定会有用武之地, 或者说方方面面的城域网和广域网融合在一起才可以真正实现无处不在的信息化(U信息化)。由此可见,小灵通可以不清频,但是可以退频,为小灵通安排其它频段。从市场发展方面看,小灵通目前还具有一定的市场效益和资费优势, 所以要根据小灵通的实际情况和用户分布进行逐步退网。本人近期对一些省市,特别是一些县的调查表明,虽然小灵通用户规模总体在下降,但是在一些地区小灵通用户不降反升的情况也不少。由此可见,小灵通可以不退网,在一些小灵通整体网络质量好、投资大、用户有需求的地方,小灵通可以保持在相当长的一段时间内继续提供服务。