靠什么力量来保护这18亿亩耕地？看来高层是下了决心。一定要死守住这18亿亩中国人吃饭的保命田.。
但是光靠决心和口号是难以保护这18亿亩耕地的.。动员什么力量才能以最低的成本，最好的效果达到保护耕地的目的呢？
在我看来只有真正的将土地交给农民，这才是保护18亿亩耕地的最好的保护方法。这是真正的铜墙铁壁。
按照目前的土地流转办法，表面看是个新政策，实际上老百姓己经在下面试用了几十年了，只是砖家们没有来总结罢了，现在的新政策无非是，有人需要试一下而叫一些砖家来写成书面材料而已。
我生在农村，长在农村，死也肯定在农村，以我60多年的农村生活实践看，尤其是近20几年来破坏耕地的最大破坏者不是农民，而是领导他们的各级地方政府。而到目前为止对农田最大的保护者，反到恰恰是被政府官员领导着的那些可怜巴巴的老实农民。
这是一种什么样的怪现象啊？一方面口口声声对农民说要保护好耕地，而背后却在大卖土地，剥夺农民的利益。一方面手无寸铁的农民却在和这些卖地政府作保护耕地的战斗。
为什么还出现如此怪异的现象呢？因为农民没有合法的权力。因为他们没有土地的所有权，他们只有耕种权。而且这种植权限，也基本上是一纸空文（即承包合同）高层说是30年不变，但大量的现实早已使农民对这一类合同失去了信任。村，镇二级是认为要你这块地的时候农民那里是政府的对手，争论未开败局己定。
为什么？就是农民手中无国务院直接发给农民的土地所有权证书。而那些地方政府发的什么承包合同在政府手就是一种游戏手段而已。部分可耕地及经济林实行私有化。对国家有百利而无一害。
为此各种观点都有争论。正方认为私有化有利于耕地保护。而反对方却对私有化存在很大的顾虑，主要理由是私有化将导致大量农民失地，而且耽心失地农民给国家稳定带来威胁。同时还耽心产生大地主，再耽心大量的外资入侵与国内资本结合起来最后控制中国的粮食安全，这种耽心不无道理，确是应该引起政府重视。我想说的是任何一项政策的实施都会有风险，积极的对待，与消极的应付，可以出现完全不同的结果。
地方政府只管理土地用途的权力。建立永久弁耕的中央申批权力。建立土地私有法，（虽然目前宪法不允许土地私化）但是法律是为人类社会服务？还是人类社会为法律服务？只要地方村（名为自治实为官治）镇，县三结政府的公权力不参与土地事务，真正实行村民自治土地资源的保护完全能按照中央的政策落实下来。对一些不同意私有化的同志，如何消除他们的思想顾虑呢？可以釆取如下方式来解决。可把土地的所有权归农民，并可在国家组织的交易所实行市场化，对于土地的作物种植权实行分级管理的办法。大至上可分以下几类进行管理。.
1，粮油蔬菜，花卉，棉花等当年生作物的种植权由农民自己决定。
2，造林，苗木（要取耕作层泥土的）基地，由省级管理。3
3，果树，淡水鱼养殖的农田权力归县级管理。4
4，对永久性弁耕的农田由中央管理。5
5，对卖方违反管理条例的，一经发现可没收处理，对买方违反管理条例的一经发现无条件交回卖家（原地主）
6，绝大多数可耕地现在所种植的作物基本符合市场需求，无需作大的变动。
7，对卖地农民必须实施强制保险金制度。这在国家的土地交易税中代收代交。
对于另一种思想认为中国农民没有资金，一旦实行私有化后。大财团很可能大量收购土地，若遇到天灾人祸，有钱人很可能乘人之危贱买土地，造成无地农民。进而引发社会稳定。
这有一定的道理但并非不好解决。可以釆用以下几个方面给予解决，
,1，所有购买土地的人必须要保证原地主的劳动权利。
2，对这些农民的工资政府必须要设定最低工资标准，象现在的企业最低工资制一样。
3，对失业农民买地者必须要承担最低生活保障条件。最低生活标准由国家制定。
土地实现私人化之后对农民能带来什么好处呢？
1， 保护耕地的任务由中央管理变成了农民自己的管理，大大减少了国家的土地管理成本。
2， 减少了政府官员在土地上犯罪案件，大大减少反腐成本。
3， 有利于农田土质保护，保证农田能持续稳定的长期发展。
4， 有利于农田的现代化节水灌溉的实施。有利于农田的大规模现代化建设，解决路，水，电，的机械化实施方式。
5， 有利于适度集中的规模经营，使农业效率最大化。
6， 中央对农业的补贴能实行口对口的方式即从中央到农户的办法。解决过去层层剥皮的顽症，既能增加农民收入，又能提高中央政策的权威性。
如果按照现在的土地政策。要想保护住18亿亩耕地，只能是一个良好的原望罢了。为什么呢？因为各级政府卖地的利益太大了，于私能够大量的发到各种奖金，实际上是一种集体形式的集团腐败，于公GDP对各级领导的磁吸效果太大了。这个数字从地方村，一直到最高层没有一个不喜欢的。
在这种怪象中，下层干部把卖田卖地作为了地方财政的主要来源。老百姓更本无法与政府抗争，只能眼争争的看着政府官员把那种了几百年的土地从自己手里夺走。
上级部门是否知道。还有一种手段更为高明，他们每年向上级部门报告今年通过大家的努力，新增粮田多少亩，用这些谎报的数字来换取农转非的用地指标。下面是某市的一个新增粮田（水稻田）项目工程，面积大概有200-300亩吧，并附有一组照片。这里原来是市属的一个茶叶试验场，现在被开发为山坡式的水平梯田。原来未开发前这是非常好的茶地。为黄土缓坡地，经过近50年的种植土壤非常好，土层深度多超过一米。但今天开发后的水平梯田看了使人伤心。拉来大量石块彻石堪，用柏油做路。水泥做水渠。一付现代化建设工程的气势，在山顶还造了一座亭子。但注细一看，大量优质土壤早已被埋在几米的地下深处，而裸露在外的全是些砂石土，种的大豆7月15号看到的现象是全部在杂草掩盖之下，处在一片荒凉之中，没有一点农业气息了。
据当地村民说。这块茶地经这么一变向上级部门要到了数千万元的钱。不但拿到了钱，而更主要的是拿到了合法的用地指标。
地球就这么大，你的地域面积就这么大，我真不明白我们的官员能弱智到这种程度，其它的东西多可会变大，但地球是不会变大的，况且中国就是有荒山荒地存在，这也是一种合理的生态平衡系统，同样存在着水土保持，植物多样性，的多重功能，是属生态系统不可缺的一部分。对这种增加耕地面积有补助的政策根本没有存在的理由，这为造假者提供了绝好的机会。
听当地村民说，这个项目还能得到上级部门的新增农田之类的奖励，在这样一种弄虚作假的环境里，你有什么办法来保住这18亿亩耕地？
我们的高官是听原版的没有被层层过滤过的民声呢？还是看那些经过各级政府政治化后的漂亮数据呢？
象这种破坏良好茶叶地来假冒新增水稻田面积，实在是荒谬绝伦，南方的水稻田多处平原水网地区，或是山谷溪边，水稻田对土质条件要求很高，对水源要求更高，对于那些黄泥土根本不适应种水稻的要求。而且这是一座馒头山，山高不到50米，除了天降雨并无其它水源，根本不可能种水稻。对这样一些连小学生多懂的常理，这么那些经过层层考试，领导认真考察，千辛万苦培养出来的干部一下子弱智到不如小学生的水平？
对这一现象当地村民非常不理解，为什么把好端端的茶地毁掉？为什么把很好的土壤用挖掘机挖得千疮百孔？政府为什么要在哪里丢这么多钱？（数千万）
基层政府用此法来骗取工业，商住用地指标的现象绝非个别。而是一种普遍现象。而他们的上级也是心知肚明，只是大家的利益都在一起了。如此上下勾起，下压百姓，上骗中央。你保住18亿亩耕地不是变成了一句空话.。
有人可能对我的说法不相信，或说我是无中生有，那么就请上级一定要听听