8月30日,《新文化报》一篇题为《吉林5100多名干部参加廉政考试九成以上合格》的文章披露,由吉林省纪委、委组织部联合举行的大规模廉政教育测试(县处级领导干部部分)日前暂告一段落,下一步将针对厅级领导干部进行测试,以后将两年举行一次,用以督促领导干部学习。
此次对全省5100多名县处级领导干部进行的廉政教育测试,九成以上考试者合格。考试成绩将是选拔干部的必要条件,不参加测试、不合格者将影响其职位晋升。
笔者以为,这又是一个“病急乱投医”的廉政措施,或者说是有关部门为了年底好写工作总结而故意作秀。
官员能否做到廉政,靠学习廉政知识、测试掌握程度作用不可能有多大。这些处级以上官员,哪一个不懂得“国家的、别人的东西不该随意拿”这么简单的道理?可人性所固有的“贪”念,加之“拿了”以后被查处机率极低的大环境,绝大多数有资格“拿”的人一定很容易受到诱惑。这样的大环境,其实极容易使“好人”变成“坏人”,进而导致如今“当官”成高风险职业的尴尬。
看看实行资本主义制度、同属于中华大家庭的香港政府,就不怎么搞廉政教育,但香港的公务员却很少犯“贪”,其廉洁指数也总是高于大陆许多。
中国大陆,无疑是世界上廉政措施最多的国家。一方面中国涉廉机构世界最多。中国除了有司法机关打击贪官外,党内还有纪委、行政机关还有监察部门。此外,国家还专门设立了预防贪污机构。另一方面中国在廉政教育上投入最大。中国目前实行的其实是“全方位”的廉政教育体系,机关大会、小会说廉政,各种方式防贪腐,廉政知识测试,恐怕也非吉林一家;国际大都市的上海,已经在小学一年级安排廉洁教育了。
可中国的公务员团队,廉洁指数却总是不尽人意。这也从另一方面说明,这样的廉政教育,效果并不好,并且过多“小和尚念经”的应付式教育,会在一定程度上损害政府的诚信。就吉林省而言,如果(肯定有)此次廉政测试顺利过关的处级干部中,不久即有人因贪而被查处,其贪腐行为又多为此次廉政测试前所为,岂不又弄出个大笑话?
要想公职人员廉政,过分注重教育是舍本求末。无论是去包公像前宣誓、还是重温入党宣言,也无论是集中收看《廉政启示录》,还是去监狱请贪污犯以身说法,都不可能起到太好的效果,因为更多的活动组织者就不够廉洁。
权力产生腐败,绝对权力产生绝对腐败。要想使中国的公务员团队真正做到廉政,实行真正的“政务公开”是唯一出路。只有让广大民众参与官员的任命和重大事件的决策,让民众对政府有真正的监督权,才能有效遏制腐败。
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吉林5100多名干部参加廉政考试 九成以上合格