面对席卷全球的金融危机，世界各国都相继出台了诸多可以刺激经济的调控政策。中国作为对世界经济影响越来越大的国家，本着负责任的态度，也适时出台了一揽子刺激经济的政策措施。其中最引人注目的要数4万亿的投资计划了。
由于中国的金融体系并没有完全开放，起源于美国次债危机的本轮金融海啸，对中国金融业的影响其实并不是很严重。而对中国影响最大的，应该是金融海啸让欧美人手中的钱少了，购买“中国造”的能力减弱了，从而导致中国低端产品的出口不畅，影响国内就业，进而影响社会的稳定。
正是这样的背景，国家才不得已在连续几年强力遏制通胀的情况之下，猛然间转为大幅度扩大信贷投放规模，大幅度增加公共投资，这些措施被说成是“保增长，促稳定”，实质上就是“保就业”。
经过半年多的时间，虽然中国经济回暖的迹象十分明显，但这样的运行模式对未来的调控未必是好事。
从上半年我国经济运行数据看，国内生产总值同比虽然增长了7.1%，但增长中的结构性失衡特征却十分明显。从三大需求对GDP增长的贡献看，投资占了6.2百分点，消费占3.8个百分点，而净出口则为-2.9个百分点；上半年33%以上的固定资产投资率，却无法拉动消费；4万亿元的投资，主要用在了基建和民生工程方面，实体经济并未有明显的受惠。
另一方面，由于基建和民生工程摊子铺得过大，一些落后的工艺和设备被重新派上了用场，令前几年开始卓有成效的节能减排工作功亏一篑；对钢铁、能源的需求急剧膨胀，也让力拓公司在铁矿石价格谈判中占据着主导地位。
一味地注重投资的拉动，将为未来的宏观经济留下诸多后遗症。
其实，我们完全可以将这4万亿用于解决社会保障问题，以消除老百姓的消费顾虑，进而扩大国内消费来刺激经济发展。因为目前国内中低收入家庭，由于受养老、医疗、就学等体系不完善的影响，尤其是对看病费用的不可预期性，有钱也不敢花。
如果我们将4万亿用于完善社会保障体系，就能直接刺激国内的消费需求，国内制造业将很快得到复苏。这样，我们就可以由原先的“保增长，促稳定”改为“保稳定，促发展”，社会将更加和谐，经济结构也将更加合理。
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