中财办副主任陈锡文表示，我们每年需要生产1万亿斤粮食，这是保障国家粮食安全的底线。按照目前亩产660斤的单产水平，需要大概16亿亩耕地。
另外7.5亿亩是要去生产蔬菜、水果、油料等农副产品的。事实上现在23.5亿亩耕地已经远远不够用了。因为耕地紧缺，我们每年需要进口大量的农产品：2008年进口3800万吨大豆相当于2.5亿亩耕地，进口813万吨油脂相当于2亿亩，进口的棉花相当于5000万亩……
这简单一算，我们需要28亿亩耕地才能勉强养活13亿老百姓。
28亿亩地才能勉强养活13亿老百姓
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