尊敬的澳大利亚住房、家庭、社区服务和原住民事务部国务秘书Bill Shorten先生,
尊敬的澳大利亚外交部国务秘书Bob Mcmullin先生,
尊敬的澳大利亚肢残人协会首席执行官Sue Eagan女士,以及在场的所有澳大利亚朋友;
尊敬的中华人民共和国驻澳大利亚大使馆公使衔参赞洪亮先生,
各位中国同事、同仁,
女士们,先生们,晚上好!
我非常高兴、也非常荣幸在这里作一个简短的发言,主题是中国的社会保障体系,特别是有关残疾人的社会保障问题。
中国的社会保障体系有五大部分、30多个项目。这五个部分是社会保险、社会救助、社会福利、军人优抚安置和城市住房保障。其中社会保险又包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等共五项保险。
中国的社会保障历史大体上与新中国的历史一样长。1949年新中国成立,1951年我国就建立起了初步的社会保障制度。1978年,中国实行改革开放,此后,社会保障制度也开始改革。特别是近10多年里,改革力度很大,社会保障制度建设高歌猛进、进步神速。
目前,中国有着世界上规模最大的社会保障体系,尽管社会保障的待遇水平不算很高。城镇基本养老保险覆盖约2.2亿人,领取养老金的人有5300万人;城镇基本医疗保险覆盖约3.2亿人口,新型农村合作医疗制度覆盖约8.2亿人,城市和农村居民最低生活保障制度总计覆盖6600万人。此外,失业保险、工伤保险等覆盖面也都超过1亿人。
为13亿中国人民提供基本社会保障,是一项前无古人的伟大事业,任务异常艰巨。现在的社会保障制度还不完善,但我们有信心做得更好。
中国目前有8300多万残疾人,占总人口的6.3%。总体上说,中国的社会保障体系覆盖残疾人。最低的保障形式是城乡居民最低生活保障,有近1000万残疾人享受这项制度,基本生活可以得到保障;比较高的保障形式,是对孤儿、孤老、孤残通过社会福利院进行集中供养。此外,在残疾人就业、受教育、康复、无障碍设施建设等方面,我国也实行了一系列特殊扶持政策,尽可能给残疾人提供便利和融入社会的机会。中国政府已于2008年首批签署了联合国残疾人权利公约,并在政策和实践层面认真加以贯彻。
中华民族非常重视家庭和崇尚亲情,家庭成员无论在经济上、精神上都给了残疾人力所能及的帮助,使他们大体上得以体面生活。
最后是感谢。感谢澳大利亚政府对我们代表团的资助支持,感谢澳大利亚议会今晚对我们的盛情招待,感谢为我们演讲授课的澳方专家、教授和学者,以及为我们提供服务的各方面工作人员。
我们的代表团成员主要来自中国政府有关部门、社会团体和部分著名高校等不同领域。我要特别介绍我们的团长、来自中国残联的郭春宁女士。我相信,这次研修一定会有丰硕的成果,促进我国残疾人事业发展。
中国和澳大利亚都是当今世界上有影响力的大国,祝愿我们两国长期友好、共同发展进步!
谢谢!
注:本文是2009年8月18日在澳大利亚国会的演讲稿。