辞退公务员需要一个让其“服气”的理由

李华新

    山东省政府17日发布的信息显示，从1997年至今，山东有400多名公务员因年度考核不称职受到诫勉、调整岗位、降职等处理，其中有10名公务员因连续2年考核不称职被辞退。惩戒力度虽然不大，但毕竟开了一个好头。（ 2009-09-18 新华每日电讯）

我国公务员法对公务员被辞退的几种情形早有明确规定，但是长期以来，被辞退的公务员仍然寥寥无几。公务员的年度考核，在一些地方就是走过场，你评我，我评你，你好我好大家好，执纪者也往往睁一只眼，闭一只眼。不过现在既然是有了公务员法，那么一切就需要按照法律来执行。但是，在实际上不仅是公务员自己没有危机意识，就是一些单位，也是认为手里的这点权利，也是无法真正对公务员懂真格的。

因此每每年终的考核，也不过是一种走走形式而已。现在在其他的一些单位，已经没有了保险箱，而现在唯独只有公务员没有什么顾虑，只要是你有了公务员的身份，那么，你就可以高枕无忧了。现在有10名公务员因为考核不合格，这10位公务员被辞退了。应该是在公务员队伍中引起了不少的震动。

将不称职的公务员辞退，无疑是给广大公务员敲响了一记警钟。警示他们，公务员不再是一个混日子的“金饭碗”，做人民的公仆，必须踏踏实实地有所作为，否则就会被赶出队伍。这样的一个做法，不仅只是提供一个警示，而是告诫那些不勤勉的有些公务员，进入了这个被称为端上金饭碗公务员队伍，实际上也就是说，你心里的那种安稳和稳定感，也会发生变化，心也是要揪起来 的，因为对于你的考核，不再是走走过程，也不再是一个履行的程序，而是一个必须在每年要跨过的坎。而这道坎能否跨过去，不再是你的人际关系如何，而是你的工作业绩、工作态度是否符合要求；公务员不再是太平、自在的高收入的无忧无虑的职业，而是要比其他的职业，更为紧张的职业。

     现在人们进入公务员队伍的最主要和直接的原因是，这是一个稳定的职业，是一个高收入低风险的职业，进入到这个队伍，那么一切就全部OK。有一种说法是现在的公务员“入口”改革的力度很大，但是“出口”的通道确是比较难以打开的。能进难出，或是难进难出。再加上成为公务员自己也认为当初进入这个队伍，就是要进入保险柜的。因此对于已经进入了公务员队伍的人来说，收入稳定，没有大的变动，而且你只要不犯什么错误，那么就可以在这个队伍里混其终生。因此什么公仆，什么服务意识等等说法，其实是不会起到作用的。也因此，进入到各级衙门后，那些公务员才会对前来办事的人们爱答不理的，才会办事效率极低的。好像这些人是游离于用工制度之外的。一些无所作为的庸官、无视群众疾苦的昏官、奢侈腐败的贪官，才会得以存在。在就是现在的考核制度，实际上是没有群众意见和声音的。只要是与领导搞好了关系，那么你的关系铁了，那么一切就是要风得风，要雨行雨的。不仅不用担心自己的位置会挪动，而且还会不断升迁的。尤其是公务员队伍中的一些害群之马，得不到惩戒，再加上一些口碑极坏的领导的恣意妄为，使得公务员的形象良莠不齐，严重影响了行政效率和公务员在群众心目中的形象。现在对于公务员队伍的管理，从有人可以辞退开始，应该是值得欣慰的一件事情，但是同时这样的监督机制，也要完善和建立。因为，借辞退之名，打击报复的事情也是会发生的。一个领导口碑极差的单位。如果是出现辞退公务员的话，首先要辞退的应该是这些单位的领导班子的某些成员。而不是把所用的板子，都打在代人受过的基层公务员身上。

山东这次辞退公务员是一个常态的做法，这种常态应该持续保持下去，需要有一个制度性的操作，那就是那些接受辞退的，也是应该正视自己的“被辞退”的原因是因为自己的缘故，而非是打击报复。

公务员也是可以“被辞退”，其实没有什么大不了的，因为衙门再大，兵也是流水的，只有这样，人们才会勤勉工作，不懈怠，才会勤政，懒人走了，会不会还有新的不作为之人，那也是全凭制度和监管机制的建立。并且是出于公正的公平的内部考核制度与社会监督、群众监督力度的三位一体的制度不断完善。 

既然端着的是金饭碗，自然就有相关的端饭碗的规定，不然就不要跨进这个大门。同时还需要指出，其实，一些人是不适合干公务员的，为了有饭吃，不必都来端这个饭碗。

（济南 李华新）二○○九年九月十九日星期六