从21世纪开始,中国迈进了建设全面小康社会的崭新时期,工业反哺农业、城市支持农村,我国农村发展迎来了一个重要的战略机遇期,新农村建设也迎合了这一现实。新农村的目标是一种文明、和谐、生态型的乡村,其根本上应是农民生活方式的重建,让农民过上感到生活满意,有意义,有体面和尊严的生活。
“低消费、高福利”是目标
对于“温饱有余、小康不足”的农民来说,当前农民的苦不是苦于温饱问题,而是苦于消费主义的压力。面对目前的国情和村庄实际,一方面农民收入不能实现快速增长,另一方面国家必须通过乡村建设让9亿农民满意,立足于农民福利的“低消费、高福利”的生活方式是最佳选择。所谓“低消费”,就是讲求节俭,反对铺张浪费,尤其反对单纯以金钱来衡量人生的生活方式。所谓“高福利”,就是人们感到生活满意,有意义,有体面和尊严的生活方式。使得人们都能自觉克制私欲,做到不要高消费,这才是新农村建设不同于主流乡村社会建设模式的最根本地方。尤其是对于中国乡村在不能快速实现城市化的现状下,乡村不能够按照市场经济的消费理念发展,就需要转换思路,思考如何在现代社会中为增收缓慢的农民提高生活质量的问题。
在这个意义上,乡村建设所提出的“高福利”主要在于这个价值观和人生观,在于“新”与“旧”、“现代”与“传统”的接轨。传统的乡土社会中虽然消费水平低,但有的是生活质量,是人与自然关系的自洽合一,乡土社会中的农民就天然的和泥土粘连在一起了,形成了费孝通所谓的“乡土性”、“土气”的意义。这种土气背后的价值观和人生观,其核心就是克制私欲,使农民在一种安然平和的自然中生活。这些显然都是迥异于现代社会的消费主义理念的。目前来看,农民还没有足够的货币去应对高消费的生活方式,而现代性的生活理念却对农民越来越具有支配作用,农民被吸纳的同时,也正在被边缘化。从新农村建设的观点来看,就是应该特别发扬传统价值观念,改变目前农民消费主义的价值观和生存理念,使还没有跟上现代文明的乡村可以走的更加平稳。新农村建设的核心就是建构一种新的生活方式,要立足以乡村为本位的价值观,构建起与农村社会在相当长时期内相契合的生活方式,本质上说,这就是一种“低消费、高福利”的生活状态。
农民合作是关键
实现一种田园式的生活,需要的是一种农民之间的互助与合作。从当下的乡村建设理路来看,依靠市场解决问题是主流。但是,对于资源不足的农民来说,如果把乡村建设让渡于市场,让农民进城务工,农民在没有技术的情况下,只能从事低端劳动密集型产业,农民在极低的报酬下不仅难以真正安居于城市,而且中国的城市化也只能是一种贫民窟式的城市化。而从农业生产来看,税费改革之后为何农民种田还赔钱?这在过去根本是不可理解的,从市场逻辑来看,由于农业生产缺乏有效的指导,农民的种养盲目性大以至于生产过剩、难以销售,为了能够出售这些农产品,农民自己就会相互杀价,结果是血本无归。加之目前随着物价上涨,把种田成本堆得越来越高,农民增收会更加缓慢。
解决这些问题,比较好的办法是农民联合起来,搞好团结和合作。因为单凭一家一户的小农是不能应对市场的风险和外来冲击,只有将农民组织起来,实现农民合作才可以化解风险,让农民利益累加在一起即可以分散风险又能实现收益最大化。农民合作的理念在税费改革后显现的更为可能,尤其是国家对乡村建设的大力介入,给农村发展、农民合作带来了一个历史性契机。国家新时期“工业反哺农业,城市支持农村”的政策已经和以前完全颠倒过来,宏观背景彰显出了新的机遇。工业发展中提取的效益,可以归还农村,那样农业基础设施建设,公共品供给会得到很大提高。一些老年人协会也会有资金支持,老年人的集体生活的加强又会重建村庄权威,抑制无公德个人的出现,农民合作也会变得可能。因此,新农村建设就是要把农村经济发展的收益留在农村,因为随着市场、消费主义等现代因素不断从乡村汲取资源,农村的劳动力、资金在不断外流。要留住收益,就需要把农民组织起来,增强农民与其它利益集团谈判的能力,这种合作不再是为了提取资源,而是为了农村自身的发展。
生态型社区是方向
国家当前虽然在积极建设农村,实施反哺农村的政策,但是这种支持不能走农业的工业化道路。因为乡村社区的建设应该是健康的人与环境关系,而且需要使乡村自然生态系统能够维持正常的新陈代谢功能,形成自我循环的机制,才符合乡村社会的生态基础。如果让城市化扩展到农村,广大农村真的实现了所谓工业化,9亿农民真的进城过上了现代化的城市生活,这个社会根本是不可持续的。
从当前的农村实际来看,化肥、农药、饲料添加剂在农业生产上得到广泛使用,这直接导致两个明显的结果:土壤被污染的程度日益严重,很多地下水也被污染,农产品自身的抗虫能力下降;另一方面农产品受到污染,人类疾病大幅度增加,特别是各类癌症大幅度上升,可以说都与化肥、农药、添加剂的污染密切相关。在这种情况下,循环农业以资源的高效利用和循环利用为核心,既节约资源,又净化环境,这些都是乡村建设重点要发展的东西。特别是沼气,技术简单,实用性强,非常符合农村农民实际,各地在实践中取得了极大成功,应是新农村建设重点普及的项目之一。另外就是对一些可再生资源的利用,尤其是要注重乡村河流、林场、池塘等的保护和循环利用。在乡村社区,很多的河流被分断承包,很多村民拦截养鱼,难以用于农业生产,导致了水资源被严重浪费。而且很多集体林场被私人承包用于石块开采,大量的林业资源枯竭,环境得到严重破坏,风沙不断、土地沙化。新农村建设就是要转换目前的乡村发展模式,通过保护与节省利用可再生资源,使自然生态系统维持平衡状态,让温饱有余的农民可以继续享受青山绿水和蓝天白云式的美好生活。
文化建设是基础
目前农村文化建设的现状着实令人堪忧,“早上听鸡叫,白天听鸟叫,晚上听狗叫”,这是许多农村文化生活的真实写照,折射出了乡村文化生活的单调与枯燥。此外,乡村正在逐渐向城市靠拢,市场经济的生存理念也在逐渐影响乡村,农村文化在与城市接轨的同时,却因为不入城市主流而逐渐被边缘化,使得原来的乡村文化开始瓦解。村庄传统在市场的侵蚀下,使收入和消费作为评价个人和福利的唯一标准,消费主义的思想观念在猛烈入侵到村庄内部。而乡村多以发展地方经济为最终目的,本末倒置,这样的开发只能带来一时的表面繁荣。实际上,正是市场经济的发展使村庄共同体真正趋于瓦解,人际关系趋于理性化,而乡村文化也就失去了载体。所以,经济的发展并不能解决所有的问题,我们需要文化下乡,需要文化建设改变农民单一枯燥的生活;需要帮助他们建设各种文化组织,加强他们之间的互动,增进农民的福利感。因此,回归到新农村建设的主体,无论是文化、生态、还是福利建设,都是为当前的乡村寻找一条合理的发展之路,让农民可以过上幸福的生活。
在笔者看来,在新农村建设的实践过程中,在保证外部资源支持的前提下,就要从乡村内部的力量和资源入手,要充分利用乡土社会内部的一切力量,乡村毕竟是建设的主体。我们要通过文化建设维系乡村传统,支持农民合作,通过保护乡村的生态平衡保证农业发展的持续性,促成村庄的自主地持续发展。只有这样我们才能以国家转移支付作为基础,通过以提高农民经济收入在内的各种福利,降低农民生产生活中的各种风险,增加农民的主题意识,为增收不快的农民提供另外一种说法,在“低消费、高福利”之上的道路可以使农村建设成为中国现代化的“稳定器”和“蓄水池”,从而为中国现代化打造牢固的农村基础。
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原文刊于《社会科学报》