优质教育资源“不患寡而患不均”
盛大林

7月2日，成都市副市长傅勇林表示：成都市将用一年的时间，分批分类、彻底整治“奥数难题”。这是全国第一个公开表示要“干掉”奥数的官员。7月7日，成都市教育局宣布，将出台4项措施“封杀”奥数教育：教师校外兼职教奥数或私办奥数班将被严处甚至开除；民办学校小升初或初升高的自主选拔试题不得有奥数内容；公办学校以奥赛成绩选拔学生，校长最重可撤职；教师进修校、少年宫等半官方培训机构停办奥数班。这被誉为全国城市中“对奥数最严厉、最彻底的一次整治”。但多数人并不相信成都能真正“打掉”奥数。有人直称，那些禁令都是“纸糊的”。有人则认为，“把成都的学校做到一水儿齐，大家都不择校，则奥数不战就败！”成都市教育局副局长娄进深知，禁令只是表面工作，根本问题是择校，是优质教育资源太少，然而这些不是教育局一家能解决的。（据9月2日《中国青年报》）

的确，奥数的根本问题是择校。小升初认奥数，初升高认奥数，北大清华等名牌大学也认奥数，想要升入“好学校”，哪个孩子敢不重视奥数呢？实际上，从择校这一“劣根”生长出来的“毒苗”及“毒果”并不只有奥数。每年的夏天，升学就像是一场战争，有钱的花钱，有权的用权，毕业班孩子的家长无人使出浑身解数……“择校费”等乱收费也因之而生，虽历经整治，但从未绝迹，以至于监管部门也都“疲”得不想再管了。

谁都不想让自己的孩子“输在起跑线上”，只要有可能，家长都要让孩子上一所“好学校”，而只要择校存在，“择校费”就不可能灭绝。因此，要根除“择校费”等乱收费，先必须消除择校现象——这早已成为全社会的共识。那么，择校为什么会产生并一直存在下去呢？成都市教育局的娄副局长给出的原因是“优质教育资源太少”。实际上，这并不是他一个人的看法——从教育部门负责人的口中，人们经常可以听到这句话。

择校的根源在于“优质教育资源太少”吗？这种说法其实似是而非。从表面上看，优质教育资源确实少，这突出的表现在少数“名校”的集中占有上。但，如果这些优质教育资源均匀地分布到各个学校，学校之间的教育资源处于相同或相近的水平上，学生和家长还会择校吗？

教育资源的分配权主要就掌握在教育主管部门的手上，如果教育局想“均贫富”就完全可以做到，但娄副局长却说“这不是教育局一家能解决的。娄副局长的意思应该是：教育系统所占有的社会资源太少了，国家应该更加重视教育，比如增加教育投入、提高教师工资等，从而增加优质的教育资源。这当然是个问题，但教育资源的增加就能消除择校吗？如果教育部门在分配教育资源的时候仍然“厚此薄彼”，即使教育资源再多，学校之间的差距也会继续存在——只要学校有“优劣”之分，择校之风就不会消失。

其实，教育资源的“优”与“劣”是相对而言的，如果各个学校之间所占有的资源不相上下，在一定区域内就无所谓“优劣”了。可以说，公办学校的“优”与“劣”都是人为制造出来的。教育部门能制造出这种差别，当然也能消除这种差别。在安徽省铜陵市等地方，经过几年努力，已经基本实现了教育资源的均衡，择校现象也早已消失。其他地方，虽然也都把“均衡教育资源”挂在嘴上，但多年来没有根本的改变——非不能也，实不为也！

教育资源“不患寡而患不均”。那么，教育部门为什么要制造出这种“不均”且不愿改变呢？一，他们自己的孩子可以优先享受最优质的教育资源；二，他们可以获得权力寻租的机会——说到底，都是在“经营权力”！

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