重组整合打破山西电煤供应格局

 王秀强 北京报道

在“煤海”山西，“小煤窑供应省内电厂，大型煤矿供应省外电厂”，这一独具特色的电煤供应格局将被打破，山西电厂电煤供应结构面临再造。

在其背后，山西煤炭资源重组整合是打破上述供应格局的重要推手。山西电厂不得不踏上寻煤的艰辛之路，在全国电煤供应紧张的形势下，这条寻煤之旅并不轻松。

由于本地无煤可购，山西电力企业只有舍近求远。“一些电厂寻煤足迹甚至延伸到陕西、内蒙等地，有的运输费用比通过铁运煤到广东和上海的运费还高。”山西省煤炭行业协会副理事长李建伟说。

电煤供应格局再造 电厂寻煤艰难

‘小煤窑供应省内电厂，大型煤矿供应省外电厂’的格局由来已久。

“早在计划经济时期，山西电厂就享受了多年的低煤价。为了考虑区域间平衡，山西发电企业上网电价整体低于其他省份0.1元/度，电厂迫切希望低价电煤缓解成本压力。”山西省电力行业协会副理事长李建伟说。

在过去几年里，山西小煤矿兴起，他们凭着低廉的价格和灵活的生产和运输方式，赢得电力企业的亲睐，一度成为山西省电厂的重要合作伙伴。电厂为减低成本，双方一拍即合，将资源锁定在省内小煤矿。

根据山西省煤炭工业协会统计，2008年山西省大型煤炭企业供应电煤的比例不足15%，而小煤矿的供应比例则在70%以上。

“有小煤窑低价电煤作为基础，电厂过了几年好日子。几年之前，山西省内电煤供大于求，是典型的买方市场，煤炭企业每年都会请求电厂签订煤炭合同，最终无果而终。在一次酒会上，一位电厂老总为煤矿老板祝酒，喝一杯酒就答应买下一车皮煤。”一位电力企业人士坦言。

在这种市场环境下，大型煤矿企业只有不断寻找省外客户，再加上省外电厂承受能力比较强，双方多签订了长期合作协议。以山西焦煤集团为例，2009年该公司生产原煤8078.84万吨，煤炭外运量达7811万吨。

“山西省内大型煤矿供应省外，小煤矿供应省内电厂”的格局由此形成。

始于2008年的煤炭重组整合终结了小煤矿的命运。山西省提出的重组整合目标是，到2010年，全省煤炭矿井总数减少到1053座，单井年产90万吨；形成三个亿吨级和四个5000万吨级的大型煤炭企业，大集团煤炭企业产量占全省的75%。

在过去的一年里，山西煤炭产销结构也随之出现明显变化。山西煤炭工业厅提供的数据显示，2009年1~11月山西省内国有重点矿生产3.4亿吨，占全省煤炭产量的62.79%，同比增加7.41%；1~11月份，全省国有重点矿完成出省运量2.1亿吨，占全省的53.22%，同比增加13.71%。

在这种生产供应格局下，山西省内电厂面临重新拓展煤源的难题。

“目前，电厂电煤库存仅能维持两天，分管领导都奔赴各地寻找煤源。现在，已经谈妥一万吨电煤，但最终煤矿企业能否履约还不能确定。一旦电煤供应中断，我们将采用劣质煤作燃料，甚至计划用油为燃料发电。如果采用劣质煤做燃料，将对机组设备尤其是锅炉过热器造成严重磨损，将造成机组使用年限大大缩减。”大唐集团山西分公司燃料部负责人无奈地说。

煤源难找、合同难以落实是电厂现在最大的难题。尤其是在当前全国各地电煤紧张的形势下，落实电煤更是难上加难。

“山西省内煤炭企业头上压着保供的担子，对省内电厂供应相对减少。再加上煤矿煤炭开采必须在国家核定的能力下生产，因而一些新增的用煤需求常不能得到满足。”山西煤炭工业厅经济运行处处长郑武民说。

山西省煤炭厅的消息证实，1月份山西省电煤外调量将比2009年12月份大幅增加。2009年12月，全省共提报电煤正式运输计划1838万吨，2010年1月共提报电煤正式计划2082万吨，比上月增加了244万吨。

"守着煤山却无煤可用，公司上下异常焦灼。我们急切需要政府的出面协调，首先满足省内电煤需求，能够在价格上给以适当优惠。”大唐山西分公司燃料部负责人说。

“现在煤炭已经全部进入市场，依靠行政手段协调煤源已经不大合适。我们鼓励山西电力企业与省内国有煤矿企业和大型民营企业签订长期供应合同，引导煤矿企业用比较优惠的价格优先供应省内。但是，优惠的幅度需要双方谈判。”郑武民说。

电厂舍近求远 运输成本高于沪粤

本地无煤可购，山西电力企业只有舍近求远。

“一些电厂寻煤足迹甚至延伸到陕西、内蒙等地，有的运输费用比通过铁运煤到广东和上海的运费还高。”山西省电力行业协会副理事长李建伟说。

“山西电厂电煤运输主要依靠公路运输，公路运输距离不断延长，运载量有限，近年来运费成倍上涨。由于电厂附近小煤矿关停较多，而大矿供应量占的比例又非常小，发电厂运输路径从原来20公里以内，扩大到几百公里远处去拉煤，运输费也从20～30元/吨，升高到50～240元/吨，将近翻了三番。”李建伟告诉记者。

山西长治地区漳泽、漳山、王曲和武乡和信发电厂，要到山西孝义和吕梁拉煤，运输距离在200公里以上；榆社、兆光电厂到吕梁、柳林拉煤，距离也在200公里以上；晋南河津、蒲州和风陵度电厂到孝义、吕梁拉煤，距离在300公里以上，到甘肃、陕西拉煤距离已达到400公里；朔州神头发电厂到陕西府谷拉煤，距离也已超过150公里；大同电厂到内蒙拉煤，距离超过300公里。

“山西省内铁路运力有限，电厂多选择公路运输。长距离公路运输常受到天气、路况等方面的影响，运输成本浮动大。根据监测，公路运输成本从年初到现在增加了40~50元/吨。”山西省经委能源处负责人说。

受制于天气因素，公路运输价格水平不断升高。“一些煤炭运销公司坐地加价，有的出价相当离谱。为了保证电煤供应，我们也只能硬撑着。”上述负责人说。

煤炭运销环节加价和乱收费也是推高电厂运输成本的重要因素。

在当前山西省煤炭交易制度下，煤炭运销公司向煤炭交易双方强行征收每吨几十元的煤炭交易管理费，变相提高了电煤价格。

“考虑到当前煤炭市场的特殊性，发电企业有意代煤矿缴纳1.5%的管理费，只要保证供煤渠道畅通就可以了。而实际情况是，各地煤运公司不仅理直气壮地向发电厂收高额的费用，并且还分区域重复收。”李建伟愤愤的说。

以前在电厂附近拉煤多在同一地区，现阶段煤炭长距离运输，一车煤要经过几个地区，而每个地区都要收费，最后设在电厂门口的电煤管理站还要无条件收费，电煤价格水涨船高。