中国全面转型,重点在县域、难点在县域、希望在县域。因此,好的机制、好的管理体系,好的战略组合,都应延伸到县域经济里来,这才是我们的必破之题。世界经济越不明朗越要重视县域经济以及三农问题,在这个时候,其重点就是加强对农民,农业,农村的支持,进一步促进消费和个人投资以及鼓励创业就业的政策等。而中部地区是中国经济承东启西、连南接北的中间地带,是保持中国政治稳定与社会和谐的基石。中部六省的县域经济更是重中之重。这里的改革成败,决定未来几十年的政经去向。
根据专业数据表明:在许许多多名不见经传的“小地方”,却生活着上亿具有消费能力的消费者和潜在投资者。如果认为县域或小村镇太贫穷和太偏远而放弃开拓的努力,不管金融服务企业亦或是消费品供应企业就可能在未来十年错失重大的增长机遇。但家电下乡、汽车下乡并不能真正刺激经济,中国的许多问题都与财富结构失衡有关。解决的办法有许多,其中有一点最重要,就是采取积极的财政政策,用支持创业的方式,调动民资活力,给县域直接注入“内生增长点”。经济发展模式没有渐进式和跨越式的严格区分,只有正确与否。深化体制改革的程序对了,快点也不怕。改革开放前,我们通过剪刀差和命令经济,通过扭曲结构创造自我循环。改革开放后我们通过政府补贴和汇率政策推进外向型经济。这种以扭曲结构为代价,不仅决定着资源耗费型的增长,而且在突破瓶颈中有着巨大的贡献,但无以为继。所以,需要矫正这个扭曲的结构了。这就是要在满足内需的基础上,有计划的、高附加值的对全球供应。 但不管选择什么样的发展思路暂时都还离不开金融的支撑。
金融不是贵族游戏,不是富豪游戏,也不只对大城市发展有战略价值,对县域经济跨越式发展同样起着关键作用。县域金融除了协调银行资源外,还应学会使用创业投资。近年来,县域中小企业从信贷市场获得资金方面,其竞争力远不如大型企业。况且伴随着商业银行撤并县域分支机构,直接导致了商业银行在县域信贷业务快速萎缩,使创业企业更难通过正规金融机构进行资金融通。因此,世界上具有战略眼光的国家和地区都是以建立创业投资体系的手段着力矫正原有金融体系的结构性弊病。用鼓励和培育创业资本成长的方法俱进本国、本地区经济结构调整。 实践也同样证明,县域金融单靠银行借贷、民间借贷等债权融资方式,已经不能满足现代中小企业的发展需求,急切希望更加先进的金融工具来满足市场需求,这就是创业投资基金。县域金融如果没有创投的活力注入,喊10年也不会得到有效解决。发展农业,支持农民创业,财政上需要协调社会资金合法建立农业发展创投基金。新一代县域领导很快都要走马上任了。我觉得要有点魄力才好。凡是中央没有规定不能搞的,一定要争取搞。凡是中央没有设定上下限的,一定要用足上限。
我们正在大力推行的县域经济,完全可以将日本作为标杆学习,毕竟从自然条件、区域资源、区域面积而言,十分符合县域经济、区域经济的标杆要求。发展离不开资金的支持,这就要求融资的渠道要扩容,但进一步让中央追加“新钱”无异于饮鸩止渴。而利用创业投资机制,盘活民资,就是一条非常有益、不得不选择的道路。中国经济经过30年高速发展,中国社会已集聚了大量的民间资本,而这些民间资本可选择的出路并不多。这就需要政府去引导、去设计。县域经济中的焦点不在于政府应该不应该成为市场的环节,而在于政府怎样才能成为市场的环节,政府怎样做才对市场最有利。而发展县域创业事业就是最重要的突破点之一。中国不一定需要很会赚钱的国字号创投,中国需要用创投体系来优化县域金融结构。这不是赚钱不赚钱的问题。而是社会问题、政治问题。但如何把这些民间资本通过专业运作形式,能够有序、专业化、国际化地引到创投事业上来,使这些民间资本有一个比较安全稳定的回报,这是摆在政府部门和我们从业者面前的课题。
鉴于此,2009年江苏第一家县级创投公司成立。据记者报道:江都市委、市政府多次组织相关部门和企业负责人赴深圳、苏州、上海、南京等地学习、考察,向国内专业创投公司取经,积极筹建创业投资公司。新成立的江苏新龙川创业投资有限公司注册资本1亿元,其中政府出资6000万元,其他股东共同投资4000万元。该公司主要经营范围是创业投资、产业投资、对受委托的创业投资公司提供管理咨询服务、投资信息咨询服务等。将对高科技、高效益的种子期项目的中小高新技术企业跟进投资。他们的办法值得值得其他县级政府借鉴。进一步调整县域经济发展结构,应把全民创业放在招商引资同等重要的地位来思考!招商引资主要是针对外部资金,全民创业主要是利用本区域的社会资金。其中创业投资机制将会把外部资金和内部资金融合起来,直接而有力推动和带动该区域经济升级转型。不要以为北京、上海这样的城市搞些创业基金就可以解决问题了,关键是全国县域、乡镇迫切需要这些,我认为沿袭几千年来的放贷行为,没有股权投资更容易解放生产力!发展金融市场的总目标、或说金融资产的作用应该是将创业者潜在的生产能力释放出来。如果他们没有启动的资金,他们就无法将劳动能力、创意转变为实际的产品或服务。
明道以振兴中华。“道”就是中华民族伟大复兴的浩然正道。因为智慧、勇敢、勤奋的中国人民对“落后”是深以为耻的!为了开拓创新,赶欧超美,就要用一把“利斧”砍掉那些阻碍前进步伐的重重荆棘;斩断那些不合时宜的、束缚生产力健康发展的“绳索”,那些旧思想,旧体制!思想僵化、观念保守是发展的绊脚石,思想不解放,干事创业就不免缺乏大气魄、大思路、大手笔。如果将有没有创新精神作为考核干部的重要指标那就更好了。如果可能的话,中央(候补)委员多从有创新精神县委书记中遴选,则有助于扩权强县。扩权强县有助于县域经济发展。中国县域经济能否振兴,将成为抵抗国际金融危机时代的决定性因素。
郡县创业金融策
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