“大手笔”为什么容不下一所小学？
杨于泽

　　祥坂小学，位于福州市台江区闽江北岸，有100多年的历史，刚被推倒重建，总投资达1500万元。有一尘不染的教学楼，有红绿相间的塑胶跑道，一年半前还举行过盛大的竣工剪彩仪式。但中广“中国之声”昨日报道，新小学现在又面临拆迁，要让位于规划中的中央商务区，那是福州市的一个“大手笔”。
　　“中国之声”质疑的是，有关部门的规划朝令夕改。珠不知，在一些地方，所谓城市规划本来就是长官意志的反映。政府的政策讲究灵活性，所谓规划立法，自动是走了立法程序，但立法也不过是办一个认认真真办个手续，里子还是长官意志。现在领导想建中央商务区了，规划不修改行吗？是人总不能让尿憋死。朝令夕改，说起来还是领导们与时俱进，换一种修辞，就是“求真务实”了。
　　如果领导有当今程度的“领导权”是现实需要，他之朝令夕改，恰恰证明他在行使权力，在认真做事。推倒祥坂小学，听说要付出至少1500万元的代价，但也是无可奈何的事。以前领导没想到建中央商务区，自然规划如彼；现在想到了、想通了，认识到建中央商务区的重要性、必要性和紧迫性，就只好改规划，一切推倒重来。我们不能因为一所造价1500万元的小学，就束缚住领导日新月异的施政思维。
　　问题在于，福州市需要一个商务区吗？现在中国很多城市都在建中央商务区，有的城市甚至同时在建几个。据说，建中央商务区必须是国际级城市，能够集聚大批国内外企业总部，通过高度集中，提高商务效率，再反过来吸引企业总部入驻。福州要建中央商务区，未必经过可行性论证，其实也是长官意志。
　　当然，我们也可以撇开国际标准，允许中央商务区“中国化”，建福州的“中央商务区”，实际上就是比较繁华的商业区，高楼大厦比较集中而已。不知道纽约、伦敦的中央商务区有没有小学或者其他学校，但中国化的“中央商务区”，为什么就不可以保留一所有百年历史的小学？保留小学，商务与文教相映成趣，也算是功能综合吧，不知道规划部门为什么非得一拆了之。
　　但福州的“中央商务区”是“大手笔”，很可能在领导的想像与指示中，区域内高楼林立，总部如云，看起来巍峨辉煌，一派繁荣昌盛的样子。建筑要能增加商务区的高度，居民最好显示企业总部的财气。用这样的标准来看，刚刚竣工的小学虽然耗资1500万元，据说可以建几十所希望小学，但也只好拆掉，免得冲淡领导对中央商务区的美好想像，将来有碍中央商务区的观瞻。
　　从这件事，我们看到的不是规划朝令夕改，而是权力傲慢，长官意志不受制约。建中央商务区，十之八九没经过公开讨论，也未交付民意代表表决，但已经是板上钉钉的事了。拆百年小学，也没有倾听一下老百姓的声音，说拆就拆。金融危机后，我们不是归纳说，“行政主导”的发展模式胜出了吗？规划朝令夕改，中央商务想建就建，房子说拆就拆，行政效率高极了，但也就是权力不受监督制约的结果。