持续推进卓越绩效模式在福田区的开展以提升组织的竞争力
--2009年福田区第二届区长质量奖参评记
（田景卫，西北工大MBA）
一、申报：继2007年深圳市福田区启动第一届区长质量奖后，根据福田区人民政府《关于印发福田区区长质量奖评定管理办法的通知》(福府办〔2007〕45号)的规定和2009年福田区区长质量奖工作计划及程序，福田区第二届区长质量奖申报工作于2009年2月18日开始正式申报。
申报对象为福田辖区生产经营、服务活动的独立法人单位，包括工业、农业、建筑业及其他服务行业的企业或组织，以及提供公共服务的非政府机构，申报单位根据自愿的原则，如实填写《福田区区长质量奖申报表》，按照区长质量奖评定标准进行自我评价并提交自评报告，同时提供有关证实性材料，于2009年4月30日前到设于质量技术监督局福田分局的区长质量奖秘书处进行申报。
二、材料评审： 经过紧张有序的筹备，福田区区长质量奖秘书处于2009年5月15日至17日（周五、六、日）在博园商务酒店进行了三天全封闭的材料评审工作，田景卫等16位深圳市市长质量奖评审员参加了评审。首次会议在5月15日上午举行，质监分局陈桂育局长，张建坤科长等与16个评审专家老师参加了会议，本次评审对象包括福田区许多服务行业，如酒店，学校，公交公司等。我所在的小组评审了深圳上海宾馆，格兰云天大酒店，面点王，东方银座等几家服务业组织，各人在房间里进行了紧张的材料评审。首先评审小组每个人进行独立评审，然后小组合议，最后推荐上海宾馆，格兰云天大酒店，面点王进入现场。
评审组与福田区区长质量奖秘书处合影 (后排左数第5为田景卫)
三、现场评审：6月下旬，福田区第二届区长质量奖现场评审工作拉开帷幕。现场评审工作得到区领导的高度重视，周运昌副区长多次亲临现场指导工作。为严格现场评审工作，分局一是要求评审员坚持以标准为本，严格对照最新标准条文开展评审；二是评审程序更规范，严格对评审员全程进行监督；三是严格评审纪律，就评审质量和人员作风对企业进行了满意度调查；四是严格评审，更全面审查日常数据，保证最可能的客观反映情况。
田景卫参加了6月24-26日福田区黄埔学校的现场评审。黄埔小学为一所九年制义务学校，它是政府全额拨款的事业单位，实施小学和中学学历教育（相关社会服务），促进基础教育发展，深圳市教育教学先进单位。服务方式：以学生的利益为最高利益，教师教育教学工作落实到每个学生，实现“低进高出、高进优出”，高质量完成小学中学教育教学任务。宗旨：促进学生全面、和谐、可持续发展，培养复合型、创造型，具有国际视野的人才。使命：办人民满意的教育，为培育高素质人才奠定基础。愿景：建设国内一流，国际知名的素质教育示范学校。价值观：成就学生终身——我们的教育是着眼学生的素质，成就学生良好的终身品质。
学校实行校长负责制下的校长室统一领导，各处室协助校长室工作。年级组管理，实行年级主任负责制。校长下设副校长；学校以校长室和年级组两级行政组织为基本管理层级，以专家和专家型组织为智力资源系统，以党支、工会、校务公开领导小组等组织为监督组织，形成以行政组织为核心、以专家组织为基础、以监督组织为保证，三者相生互补的学校组织形式。
现有教职员工159人，其中教师144人，教辅员工15人，教师平均年龄37.8岁，教师男女比为3：7。 学校所有教师均达到国家规定的学历水平，达标率100%。在教师队伍中，学校拥有高级教师77人（中学高级教师39人、小学高级教师38人），占53%，一二级教师63人（中学一级教师29人、中学二级、小学一级34人），占43%。
学校面临的关键的战略挑战，有： 区内九年一贯制办学模式尚处探索阶段，国内同一模式的借鉴经验较少，教育改革的实战要求，教师团队磨合期较长，多元教育需求的压力，关键性挑战：优秀教师人才引进、优秀学生的引进，德智体全面发展学生的教育和培。可持续发展挑战：优秀教师人才引进、优秀学生的引进、人力资源整合、面向市场的教育培养管理体系建设。
黄埔学校的绩效改进系统如下：
1.学校建立了上级行政教育主管部门层面、学校层面、学生和利益相关者层面（主要包括家长和社区）的测量系统，覆盖各职能部门、层次教学人员，对应不同层面采用监督督导、考核测量、评估评价等多种方式，构成了整个学校的绩效系统。
2. 黄埔学校的绩效改进系统，包括：
目标设计——根据三年规划分项目标，采用量化和非量化方式进行
关键领域——班子建设、教育教学、教学科研、团队工作、办学条件、党群工作等
检查方式——会议检查，办公室跟进，报表反映，网上督查
改进识别——原因分析、改进方向、资源配置、改进目标设定
监督复查——列入领导层关注事项，专项检查和评价。
3.学校每年年底的战略规划会议，对学校和各部门战略衡量绩效系统进行全面的总结、回顾和改进，使绩效系统随着内外部的需求变化而不断得到分析、评估和改进。
4.学校成立学科、年级、教研小组（包括卓越绩效小组），定期召开各管理小组的评审、研讨、总结会议，按照标准和要求来系统的评估和改进其业绩。
四、拟奖单位：
根据《福田区人民政府区长质量奖评定管理办法》，经对申报单位的资格审查、材料评审、现场评审和专家评定委员会审议、区政府常务会讨论同意公示，2009年度福田区人民政府“区长质量奖”拟奖单位为：深圳面点王饮食连锁有限公司、深圳市通产丽星股份有限公司、深圳市花园格兰云天大酒店有限公司、深圳市福田区黄埔学校、深圳市福田区荔园小学、深圳巴士集团股份有限公司、深圳上海宾馆、宇龙计算机通信科技（深圳）有限公司。
通过2007，2009年两届区长质量奖评审，政府引导，社会专家学者参与，评选出了本区的一些行业标杆，带动了各类组织通过申奖提升竞争力的积极性， 提高了卓越绩效模式在福田区实施应用的广度和深度。
[作者简介] 田景卫，全国质量奖评审员, 深圳市市长质量奖评审员, 深圳市卓越绩效模式专家库成员, 深圳市龙岗区公共服务质量奖评审专家. 注册质量工程师, 精益管理顾问。在欧美跨国公司工作12多年。其中欧资检测及认证服务公司工作5年多，从事先进管理理论如卓越绩效模式，精益管理的推广应用，质量体系的建立，维护和改进，实验室管理咨询。在美资制造业公司Gillette从事质量管理，精益生产，采购与供应管理近8年。在国有研究机构9年，从事设备的测试。邮箱：[email protected].