北京市发改委主任张工：正在考虑调整机场高速收

第1页:审计署：首都机场高速公路收费不合理第2页:首发公司副总：高速收费有利于缓解交通拥挤机场高速收
费问题一度成为媒体关注的焦点，近年来不断有律师状告机场高速收费，人大代表和政协委员们也不断
有人站出来质疑此收费合理性。问题的核心在于，首都机场高速公路当初立项时定为“政府收费还贷公
路”，其特征是不以营利为目的，贷款全部还清后就应停止收费。但建成收费3年多后，该公路的性质
“自觉”转为“经营性公路”，并重新核定了30年的收费权。国美股东大会抛弃黄光裕陈晓胜出
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裕胜我有一疑问2008年2月，国家审计署就按其审计结果将首都机场高速收费定性为“不合理，
但不违法违规”，而北京市相关部门就此事的看法也各不相同，但首发依然置若罔闻，甚至宣称收上1
00年费也行。审计署：首都机场高速公路收费不合理国家审计署于2008年2月27日发布了20
06年18省市收费公路建设运营管理审计公告，当中提出由北京市交通局利用财政资金和部分银行贷
款建设的首都机场高速公路，总投资11.65亿元，其中银行贷款7.65亿元，从1993年开始
收费。但机场高速在收费3年多后，被转为上市公司在香港上市，同时重新核定30年收费期限。首发
至2005年底已收费32亿元，估算剩余收费期内还将收费90亿元，这一金额远远超过了当时的投
资，审计署随后将其定性为“不合理，但不违法违规”。北京市发改委回应政协委员质疑只字未提机
场高速收费2005年全国政协十届三次会议上，第九、十届全国政协委员方廷钰提交了“关于改革北
京市高速路收费规定”的提案。提案建议，已经还清贷款的高速路取消收费，道路养护费用由政府负担
，也就是用纳税人的钱来养护。然而，同年5月，北京市发展改革委的书面回复，只是笼统地说：“北
京市现有高速路建设开通时间基本集中在上世纪90年代中后期，至今大部分不足10年，均未收回投
资。对于还清贷款和收回投资的永立大桥、密古路，市政府已分别于2000年、2004年停止了其
收费。”书面回复对机场高速路的收费问题“只字未提”。北京市发改委主任张工：正在考虑调整机场
高速收费面对审计署的调查公告和公众的屡次质疑，全国人大代表、北京市发改委主任张工在此后作出
回应，称已经将调整机场高速路的收费问题纳入考虑范围。机场高速路的现行收费政策要不要停、什么
时间停，这些研究工作目前已经开始着手。但张工同时强调，机场线还有一定的特殊性：如果将机场高
速路完全放开，大家可以想象机场线的交通拥堵会是什么样子。类似的还有京石高速路等路线，虽然收
费的金额已经足够偿还贷款，但是如果立即停止收费，那交通压力会非常大，这都需要通盘考虑。北京
交通委：收益部分已经转移给了其他收费公路的建设根据相关政策，按还贷款路收费，收费年限最多
为20年；按经营性公路收费，收费年限最多为30年。机场高速公路按经营性公路的年限收费，此举
遭到相关人士的质疑：明明是政府举资修建，怎么就成了经营性公路？同时，收费时间也从1993年
开始改为从1997年开始，之前的4年收费为何被抹杀？就此疑问，07年4月，北京交通委给出解
释：由于还贷压力很大，首发公司依法收取通行费偿还贷款，同时首发公司还担负着500多公里已建
成高速公路的管养任务和规划新建300多公里高速公路的建设任务。12下一页