建言课题化是提升民建参政议政工作水平的基石
长治民建 张政斌
建言献策须要求真，参政议政更需创新。求真是建言献策的科学精神，创新是参政议政发展的必然。“建言课题化”就是围绕某一具体参政议政目标，嫁接理论课题研究模式，进行调查研究的活动。它是集科研与实践于一体的源头堵漏型的民主监督活动，是“专家化、学者型”参政议政人才施展才华的舞台，是制度创新的奏鸣曲。其主旨是源头堵漏，其理念是治未病，其思维是嫁接严谨，其方法是调查研究。
㈠、在课题筛选阶段，要体现民建特色。民建作为联系经济界的参政党，选题时既要关注提高经济发展的效益和质量，保障社会的公平和正义，也要考虑本会特色、积累的经验和人才及其知识结构。突出经济发展领域的建言献策，主打“经济牌”的参政议政，是民建参政议政的最大特色。
1、围绕国民经济工作中心及当前或近一个时期内的工作重点主动调研，在重大问题的调查研究上下功夫，提高对全局性、战略性问题的分析研究能力。参政议政贵在体现在针对性、真实性、可行性和时效性，努力从人民群众的根本利益出发，反映人民群众、特别是经济界人士的意见和要求。
2、围绕宏观经济运行中存在苗头性、倾向性、普遍性、预警性问题及时调研，加强对经济、政治、文化建设和改革信息的收集，掌握丰富的信息，将参政议政的着眼点定位在服务经济建设、服务宏观决策上，工作思路定位在开展调查研究、剖析问题成因、探求解决途径上。
3、围绕社会经济中出现的，又是人民群众和社会上普遍关心的难点、热点、焦点问题重点调研，对一些改革、发展、稳定中的关键问题进行深入研究，要敢于提出新思维、新观点、新见解。加强调研后的研讨，要邀请有关方面的专家以及政府部门对了解到的情况和问题进行论证，研究对策，形成多层次、多形式的调研成果，
㈡、在课题报告阶段，要体现建言成果的建设性。课题报告是建言课题化的集中体现，是实现参政议政成果社会化的载体，是＂参政议政＂赢得社会地位的＂产品＂，是民主监督活动服务宏观调控的武器。
1.课题报告学术化。在深入调查研究的基础上，经过细致剖析问题成因的各种因素，分清主要予盾与次要矛盾，从发现“是什么”开始，在分析“怎么样、为什么”上下功夫，着力解决“怎么办”的问题，真正使我们的建言献策成为参政议政工作载体，成为服务决策的“参谋”。通过认真地调研和分析，尽力做到多说真话实话，少说空话套话，不说大话假话。所提出的建议尽力做到在技术上可能、经济上合理、法律上允许、操作上能执行、进度上可实现，并能统筹兼顾各个方面的利益。
2.情况反馈信息化。调查研究中要注意发现有关改革政策、制度等宏观调控措施执行过程中创造出的好经验或存在的典型性、普通性、倾向性问题，要坚持“边调研、边反馈”的原则，通过“民建会内的参政议政信息专报”及时向党政决策部门反映，以便让上级及时掌握情况，推广好经验指导工作，防止问题蔓延，促使参政议政对策转化为规章制度调控经济运行。提案、社情民意是参政议政工作的重要内容，它的数量多少，能直接显示出会员对组织的信赖与参与组织活动的程度；它的质量也直接关系到政府有关部门对民建组织参政议政能力的看法和评价。因此必须大幅度提高提案、社情民意工作的数量和质量，这就需要广大会员结合本职工作，时刻留心关注社会热点问题和难点问题，关注民生，关注发展，关注和谐，并且积极投身于实际，踏踏实实地进行社会调研工作，在社会调研工作中掌握第一手资料，了解事情的来龙去脉，真正做到不仅知其然，还要知其所以然，不仅要回答应该加强管理，而且更应该回答如何加强管理以及具体怎么加强管理的各个细节，这样才能写出切实可行的解决问题的参政议政报告，做到参政参到点子上，议政议到关键处。