“节能减排”掩盖垄断行业的涨价谋划 拉闸限电导致柴油吃紧的背后
自8月份以来,在节能减排限电潮的推动下,工业行业出现了一轮接一轮的涨价潮,从水泥行业到钢铁行业,从钢铁行业到煤炭行业,从煤炭行业到柴油行业,从纯碱行业到食品行业,从菜篮子到车轮子,没有不涨的物品,没有不涨的行业,此起彼伏的涨价潮,背后的推手在哪里?
以柴油为例,批发价以平均每天100元的速度上涨,地方炼厂(地炼)报价超过中石油中石化,后者批发价又超过最高零售价,加油站排起百米长龙……过去一个月来,国内柴油市场已整体陷入“癫狂”,很多加油站竖起起“柴油无货”的牌子,咄咄怪相层出不穷。
加油站排队重现,主要是各地炼柴油库存普遍较低,炼厂不能保证正常出货,只能限量或间歇性供应。这对价格持续高涨形成有力支撑。资源持续紧张,导致民营油站和贸易商断供,地炼随之成为填补供应缺口的主力,这也是此轮柴油批发价大幅上涨的一大直接因素。
新成品油批发价超过最高零售价还是首次出现,很多中石化加油站这几天不时排起百米长龙,数十辆大型车辆排成两队等待加油。而部分加油站甚至已告“断货”。许多加油站0号柴油都限量供应,有的甚至挂起了停止供应柴油的招牌。有的中石化加油站有货源,出现了大货车排队加油的场面。随着国际油价上周站稳80美元,国内成品油调价的时间窗将可能很快开启。
“柴油荒”席卷多座城市
在浙 江、江 苏、湖 南等地,不少加油站前排起了等待加柴油的长龙。在温州104国道双南线东庄段的中石化加油站,等候加油的货车至少排出3公里长。等候的货车几乎占去了一半的国道。轮到最后一辆车加油,需要等候2—3个小时。
而让等候的司机感到窝火的是,即便轮到了自己,也没法加足油。在江 苏南 京,浙 江的宁波、杭 州等地,绝大多数加油站实行限量加油,一次只能加100元到300元。不少加油站特别是民营加油站早早地就挂出了“柴油售罄”的牌子。由于货源紧张,民营加油站已于10月15日左右停止供应柴油;中 石化反映,为保证零售供应,已于10月29日停止灌桶,限量供应批发。
目前已有2000多家民营加油站因缺油而停业,广 东、江 苏、浙 江等省数量均高达几百家。全 国工 商业联合会石油业商会的监测显示,北 京、上 海、重 庆、大 连、合 肥、武 汉等大城市,也都出现了柴油紧张的局面。
国内炼油厂8-9月出现大规模检修,导致产量下降明显。国际油价持续高位震荡,地方炼油厂炼油成本增加,利润减少,生产积极性下降,出现减产甚至停产。
经济快速回暖,带动企业生产用油、交通运输业和商贸物流用油不断攀升;临近年末进入基建工程施工旺季,工矿企业用油增多;都是导致柴油荒的重要原因。
一些地方突击式限电,是导致柴油供不应求的关键。
根据国家“十一五”规划,我国单位GDP能耗在5年内必须下降20%。
《国 务 院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》,“对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门,都要追究主要领导责任”。
为在今年底,也就是“十一五”的最后底限完成节能减排目标,不少地方纷纷出台拉闸限电政策。从9月开始,广 西、广 东、江 苏等省区开始对部分企业实施强制性拉闸限电或提高供电价格。实行限电后,一些节能水平较高的企业部分停产,部分地区企业每开工1天,就要停电2-4天。浙 江义乌,从8月26日开始,全市分片区实行工业用电供两天限一天的政策。
一家农产品深加工出口企业每个月的实际用电量是15万千瓦时,但当地给他的用电指标仅为每月6万度。在不得已的情况下,花20万元买了台柴油发电机用来保障生产用电。每天用柴油1万元,成本就上升了近三分之二。”虽然成本大幅度增加,但刚刚度过金融危机的企业为了留住客户,不得不继续做“亏本生意”。受节能减排影响,一些企业被拉闸限电,为不耽误生产纷纷自行发电,是导致柴油用量猛增的首要原因。
此轮柴紧缺,主要是资源紧促使油价上涨。石油公司对外停批,社会加油站为保客户,只能从地炼进油,所以导致资源吃紧。柴油需求的突然升温,是各地推行限电政策迫使大量工厂只能增购柴油以维持发电的结果。在节能减排限电潮的推动下,工业行业出现了一轮接一轮的涨价潮,从水泥行业到钢铁行业,从钢铁行业到煤炭行业,从煤炭行业到柴油行业,从纯碱行业到食品行业..........此起彼伏,完全是人为因素的影响。
“柴油荒”在一定程度上反映出一些地方政府为完成节能减排任务,简单粗暴地采取“一刀切”的方式,给企业生产带来了负面影响。这违背了节能减排的根本宗旨,也和中央转型升级、科学发展的导向相悖。