实行效益审计课题化如何？
高级审计师 张政斌
效益审计是经济发展、民主政治建设发展的客观需要。它的最高境界应该是让其调研成果渗透到决策层、影响到决策人，有助于圣明决策的出笼。那么，如何让审计工作的“硕果”，转化为决策的“金点子”呢？这就需要创造一套有利于效益审计查深查透的“钻研”机制。依笔者之见，将科学课题的研究模式嫁接到效益审计中来的方法可取！
所谓绩效审计课题化就是围绕某一具体审计目标，通过对相关资金的管理使用、相关法规政策的执行情况、相关效益的发挥等与审计目标有关的问题从时空观上进行课题化立体审计的活动。其审计模式是将理论课题研究形式嫁接绩效审计中来，对涉及课题目标完成的有关内容可以进行跨部门、跨地区、跨行业的五至十年甚至更长时间的审计，对工作中触及到的情况和审计中发现的问题，经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的前瞻性思索与超前性研究，综合酝酿提炼出对一个系统、一个行业、乃至整个国家宏观调控的建设性意见的深加工过程。其宗旨是为微观管理与宏观调控服务，为国家立法与监督服务。其实施步骤主要有：围绕目标，拟定课题；核算指标，探寻差距；发现问题，揭露危害；剖析成因，查找症结；研究对策，堵塞漏洞；精心酝酿，编撰报告；上报战果，服务决策。
如果绩效审计完成的每一个课题都能对健全法制、规范制度、创新机制有所建树，那么它所发挥的深层次作用要远比直接打击、惩罚犯罪大得多，它所产生的潜在经济效益和社会效益要远比直接收缴违纪金额大得多得多！