死人经济适用房,又叫经济适用墓。所谓经济适用墓是指尚未列入国家计划但被某些先锋地方政府如宁波市北仑区、武汉市人民政府等列入地方计划,由地方政府民政局组织死人房地产开发企业——殡葬管理所或者集资建墓单位建造,以“微利价”向城镇中低收入死者家庭出售的墓穴。它是具有社会保障性质的商品墓穴。具有经济性和实用性的特点。经济性,是指墓穴的价格相对同期市场价格来说是适中的,适合中等及低收入死者家庭的负担能力。适用性,是指在墓穴的建筑标准上不能消减和降低,要达到一定的使用效果。和其他许多国家一样,经济适用墓是国家为低收入人群解决死者住房问题所做出的政策性安排,另一种出租为主的死者住宅称为廉租墓。对于经济适用墓将来的发展轨迹,蒋伏利(http://blog.sina.com.cn/fljiang)作了如下描绘:
起源——2010年,宁波市北仑区民政局于2010年10月26日率先推出两个档次的经济适用墓805座,北仑区民政局称,这种墓穴使用的建材与当地中档墓相同,仍是花岗岩,但30家公墓一同“团购”压低建材成本,并保持微利经营,在环境和服务上也不会打折扣。与市价1.5万元左右的中档墓相比,价格下降了50%以上。2010年11月16日武汉市政府常务会决定拟以政府投资为主建设一批“经济适用墓”,为群众“身后事”减负。
酝酿——如果没有意外,约在2012年,国家有关部门可能会出台《关于继续积极稳妥地进行城镇死人住房制度改革的通知》并在通知中强调:“ 大力发展经济适用的商品墓,优先解决无墓户和墓穴困难户的死人住房问题 ”。
起步——如果没有意外,2013、2014年是死人住房改革的关键年,也是死人房地产业的起步年,经济适用墓将于2014年提到国家高度,用以解决中低收入家庭死人住房问题。
发展——如果没有意外,自2014年始,全国各地的经济适用墓会在短短几年内如雨后春笋般快速发展,墓价的相对低廉,逐渐成为中低收入家庭死人住房的重要选择,并迎来高速发展时期。
质疑——如果没有意外,约在2020年-2021年出现如下情况:一是经济适用墓小区将出现大量闲置“豪宅”,已售经济适用墓呈现“高租售率”。二是经济适用墓很难买到,凌晨4点排队也不一定能买到。三是经济适用墓小区出现大量有钱人,如同今天在北京、上海、广州等经适房小区随处都能见到奔驰和宝马,经济适用墓已变味为富人的天堂。
转型——如果没有意外,约在2022年,国家民政部和建设部可能会联合发文对经济适用墓作如下调控:改出售为出租,租赁型经适墓成为未来发展方向。与此同步,廉租墓、租赁型经适墓及限价商品墓共同组成实物型的死人住宅保障。