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　　“弱势群体”不是新词汇。早在2002年3月，《政府工作报告》就正式使用了“弱势群体”一词。从“让人民群众共享改革发展的成果”，到以共享为要义的“包容性增长”；从不断扩大的社会保障范围，到着力进行收入分配改革，改变弱势群体生存状况，在最大程度上实现公平正义，一直是共产党和政府工作的重心所在。

　　也要看到，不管是经济的贫困，还是发展能力的贫困；不管是不断蔓延的“弱势感”，还是切实存在的贫困人群，弱势群体的产生，是我们在改革发展过程中必然要面对的一个问题，也是必须通过加快发展才能逐步解决的问题。

　　防止弱势群体停留在“发展边缘”

　　中科院—清华大学国情研究中心主任胡鞍钢发表文章指出，经济的持续增长，也令不公平问题日益凸显。防止弱势群体扩大化、积弱化、复杂化的趋势，成为当下和今后一个时期社会建设的重要任务。让弱势群体享受平等的权利、机会和社会福利，是公共服务型政府最重要的责任之一。

　　文章分析称，防止弱势群体停留在发展的边缘，需要在全社会树立公平观，要有计划地采纳适宜中国国情的帮扶与发展方案，使得他们分享改革发展的成果。

　　首先，需要从收入分配机制上加以保障，政府应当将收入再分配问题置于突出位置，对低收入阶层和弱势人群给予特别的关注；第二，要赋予不同群体公平的就业机会和发展机会，在公共教育资源、医疗卫生资源的分配上要形成合理机制；第三，要科学设计社会阶层流动机制，从户籍制度、社会保障、税收和财政收支体制、利益表达机制等方面确保弱势群体的权利，通过制度变革使国家最大限度地代表民意、凝聚民心、集中民智。

　　我们相信，通过政府及全社会的努力，共同分享的阳光将会普照中国的每位公民。

　　弱势群体尤须得到制度性扶助

　　清华大学社会学系教授李强发表文章指出，弱势群体可以定义为：在经济资源、政治资源、文化资源以及社会资源上，明显占有较少以至不占有的人群。因体制变革、城市规划、大型工程项目产生的弱势群体，社会救助常常出现制度滞后，很多涉及到“不公正”问题，应给予更多关注。

　　文章说，我们知道，任何社会都难以将一切经济利益拉平，但是，一个和谐的社会应该是弱势群体得到充分关注和关心的社会。否则，将导致这些经济上、健康上有些困难的人群，对于生活前景失去信心。

　　怎样解决或缓解中国转型时期出现的弱势群体问题呢？首先我们应该看到，各级政府首当其冲地就应该帮助弱势群体。中国是共产党领导的社会主义国家，社会主义就是要在财富的占有上、财富的分配上做得更公平一些，要让弱势群体也能够享受到改革开放带来的成果。

　　其次，企业，尤其是国有企业在弱势群体问题上是可以大有作为的，因为，国有即全民所有，既然是全民所有当然也有弱势群体的一份，就好比一个大家庭，如果提供帮助的话，当然是先要帮助那个经济最困难的孩子。

　　最后，弱势群体的问题相当复杂，绝不是仅仅靠政府、企业就可以解决的。社会各界都应该在帮助弱势群体问题上有所作为。各种慈善组织、民间组织，甚至每一个老百姓，都有必要伸出援助之手，都可以在经济上、精神上、法律上、舆论上，帮助弱势群体。

　　来源：人民日报