何时“听证会”能成“降价会”?
自治区政府根据国家发改委《关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》和自治区人民政府办公厅《关于天然气销售价格有关问题的通知》,近期将召开调整出租汽车运价和增加出租汽车运力听证会。(见11月29日《乌鲁木齐在线》
出租汽车是否该涨价,不但提到了政府的议事日程,而且一时也成了广大民众议论的焦点。增加城市出租车的运力,当然是好事,因为它有利缓解城市的交通运力。但出租汽车调价到底该不该?笔者以为,鉴于乌鲁木齐现行出租汽车运价是几年前调整的,其出租车价格水平,已经不能适应乌市经济发展水平,所以适当调价是可行的。其理由是:一,出租车运营成本早已大幅增加。汽油价格上涨是出租车成本增加的主要原因,因而出租车调整运营价格也是不可避免。二,出租车运营直接成本和间接成本在不断增高,像燃料费、修理费、固定资产折旧费、司机工资、还有什么“五险一金”等耗费性间接成本等与几年前相比,早已大幅提高,而出租车公司管理产生的间接成本费用也因物价、工资的上涨而上涨。因此,乌市的出租汽车收费如果仍停留在1998年的基础上,出租车司机收入必然亏本,因而适当调整出租车司机的收入,笔者认为是可行的。
虽然出租汽车运营的成本增加了,但是,政府如果将这部分成本全都转嫁给民众承受,笔者认为是不可取的。理由同样有二:一是,现在的物价都在不断上涨,成了“后长的胡子比眉毛长”的趋势,而百姓的工资并没有上涨多少,形成了“先长的眉毛不如后长的胡子”。这让百姓怎么承受得了?更何况国家出台多项政策控制物价的飞速上涨,而出租车运价调整听证会,根据听证会贯例就是“涨价会”,这是无数“听证会”证明了的事实。在这种情况下再涨价,势必会增加百姓的生活压力,影响社会的安定和谐。二是,政府适当降低出租车的运管费,是降低出租车成本最实际的办法。笔者在网上搜索了一下,现在造成出租汽车成本过高的又一费用就是各种规费过高。而这个方面却是调控出租车成本的一个平衡点。因为,我们可以通过优化管理,或引进外国先进机制等方式降低成本,如营业收入、运管费等,特别是职能部门的管理费这些完全可以大幅降低。既然国家下大气力调控物价,为什么就不能适当降低出租汽车的规费成本?因为,降低运管收费同样是调控出租车成本办法。
因此,出租汽车适当提一点价,政策降低规费成本收费,出租汽车行业的矛盾不就解决了吗?这一举两得的办法,为什么就不多考虑一下?其实只要政府切实为百姓着想,不提高出租车价的办法还有很多。听证会从来就是涨价会,这次乌市能不能将听证会开成“降价会”呢?我们拭目以待。
二〇一〇年十一月三十日