“基层工作经历”是指在市（地）以下（不含副省级城市）党政机关、事业单位、社团组织，各类中小企业和非公有制单位及农村工作的经历。自谋职业、个体经营的人员，也视为具有基层工作经历。

　　2009年中央公务员考试中的基层工作经历是指：基层和生产一线工作经历，是指具有在县乡党政机关、企事业单位和其他经济组织、社会组织等基层和生产一线及农村工作的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作过，也可视为基层工作经历。

　　地方公务员考试中的基层工作经历与中央的有所不同。

　　如2009年湖南省公务员考试基层工作经历是指在各类中小企业、非公有制单位和农村工作的经历，以及在县级（不含县级）以下党政群机关、事业单位、社会团体工作的经历。自谋职业、个体经营的人员，以及普通高校全日制硕士以上毕业生报考学历要求为本科以下职位的，可视为具备基层工作经历。报考省直机关的人员，在县（市、区）直属机关工作过，也可视为基层工作经历。

　　基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作的经历，也可视为基层工作经历。

　　自去年以来，“到基层锻炼、从一线选拔”已经确定为中央选拔任用干部的一项重要举措，是人事制度改革的一项重要改革，李源潮这次的“三个基层”观更是对这项政策的强调，我认为这“三个基层”具有以下三个意义

　　一是有利于激发干部整体活力。当前在干部队伍中，一方面很多领导机关的干部缺乏基层经历，缺少和老百姓交流、和做工作的经验，不了解老百姓需求；另外一方面很多基层优秀干部因为体制的种种原因，没有上升的空间和途径，影响干部干事创业的积极性和创造性，现在领导机关和基层的干部相互流动起来了，让领导机关的干部有危机感，让基层干部有激情、有希望，激活大家的工作热情和积极性，对于整个干部队伍的建设具有重要意义

　　二是有利于让干部放开手去干。“干部在基层成长，干部从基层选拔，干部到基层培养”，指明了今后培养和选用干部的基本途径。从干部人事制度改革的方向上看，随着民主公开竞争择优原则的进一步落实，无论是领导干部机关的干部还是基层干部，作为干部队伍建设的一个整体，都在党的执政中具有重要地位和作用，基层作为考验干部、识别干部的重要阵地的作用将日益明显，才干在基层锻炼、实绩在基层创造日益成为干部能力建设的共识

　　三是有利于促进干群关系。三个“基层”彰显了力促干部增进与群众感情的鲜明态度。重视干部的基层经历，让干部在基层经受考验，其本质就是增强干部对群众的感情，增进干部为群众办事的能力，强化干部用权受群众监督的意识，一句话，让广大干部“接地气”的实质，就是把“立党为公、执政为民”的要求具体化、现实化，让干部在直接“为群众服务”的实践中不断提高素质、增强本领

　　总之，在实践中锻炼、考验和提高干部，始终是培养年轻干部的一个基本途径。越是有培养前途的年轻干部，越要放到艰苦环境中去，越要派到改革和发展的第一线去，让他们在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长才干