上访有病乎？上访有罪乎？病罪何在乎？

上访有病乎？上访有罪乎？病罪何在乎？

----从上访女被强送精神病院谈起

编者按：《上访女向驻京官员讨“情债”被强送精神病院》报道，2010年2月10日上午10点才上腾讯网，午夜就引来20000多网友的评论，急得管理员赶忙删掉留言迅速和谐。有网友说，“司空见惯，习以为常，这已经是一种病态”；有网友说，“信访的，不是被死，就是被疯，还有被奸，数不胜数” ；有网友留言说，“说你有病就得有，没病也得按病治，悲哀啊！”

一、愈演愈烈的上访者，强送精神病院

2010年曝光，甘肃省武山县的孙雪琴（系化名）为讨一份感情债找到了苏北连云港，竟被灌南县民政部门以“患有精神病”为由，强行关进当地精神病院，这一关就是一年。

2008年曝光，山东新泰农民孙法武赴京上访时，被镇政府抓回送进精神病院20余日，签下不再上访的保证书后被放出。

2007年曝光，四川邻水县公安局刑警队民警熊亮，4年前因不服局党委作出的让其离岗培训的决定不断上访，最后被送到重庆某精神病医院强行治疗203天。
　　尚有曝光的上海陈立案、广州何锦荣案、西安纪术茂案、南京吴翔案……这里有平凡百姓、有亿万富翁，还有精神病专家，他们被送进精神病院，仅仅是因为与家人或单位领导有矛盾。

二、说你有病你就有病，人治还是法治

网友送上一对联所描写：“上联：说你有病，你就有病，没病也有病；下联：说你没病，你就没病，有病也没病；横批：不服不行”。

不久前，听到广东朋友说，江门农民进京上访，得不到接见，更谈不上得到公平处理，理由是：不得越级上访！话说明白，你是一个农民，有什么事就只能向村长反映，若村长不理你，只能认命了！如去找管区书记，就算是越级上访了，就是违法，必须拘留你！

不久前，听到莆田多位老乡讲述：说莆田许多冤假错案经过多年的申诉、上访无效，特别是在上访过程中，不但遭到刁难、辱骂、罚款、抄家、毒打，甚至还被追捕、关押，有的关进精神病院，有的被起诉、被劳教、被判刑等等。列举了原市府副秘书长兼莆田市信访局局长郑瑞锦，长期亲自上省城、京城，暴力拦截上访民众，强暴逮捕、铐绑、押送莆田上访民众。特别列举了2006年11月24日，郑瑞锦带领相关人员200多人，到福建省信访局大厅对莆田后塘片区被强暴拆迁的120多户上访人员进行武力拦截，并暴打上访户达一个多小时，当场打伤达10多人……为此，博得领导的赏识，2007年初便提携到富得冒油的岗位---莆田市规划局任局长……

一串串的信息，不禁令博主从心底感到一阵阵发冷颤，上访有病乎？上访有罪乎？

三、上访女强送精神病院，提醒我们什么

《上访女向驻京官员讨“情债”被强送精神病院》报道，再次提醒了我们什么？

国家从中央到地方设立了各级党委政府的信访办，目的就是让含冤的民众通过上访，从而得到行政或法律救济，让党和政府更好地倾听民众的呼声，关注民生，为国家为百姓办实事好事，更好地监督地方政府官员，真正“立党为公、为民执政”“不谋私利、为人民服务”。

原本属于《宪法》赋予公民的信访权利，在我们讲民主法制的国度里，公民连《宪法》赋予的权利，都无法得到尊重和保证，那还有民主和法制可言呢？

奇怪的是：社会出现了真的精神病人，因为没钱却不能住院治疗，沦为扰乱社会甚至行凶杀人；相反正常的人，却因为上访，却被地方官员冠以精神病关进病房。如此是非不分、黑白颠倒的胡作非为，这算是社会病态，还是官员病态？为什么会造成这样的？

当年的广州孙志刚事件，引起了党中央的重视，可是现在“孙志刚现象”越演愈烈，这是我们公仆在“为人民服务”吗？

一个人是否有精神病，这是一个十分严肃的科学问题，应由医学专业人士来判断，不能由掌握公权力的官员来决定。这是基本常识。现在却演变成为压制上访的政治与法律问题。

对一个患有精神病的人是否强制收治，关系到公民人权，是一个法律问题，应该通过法律程序解决。如果精神病人可以不经法律程序随意被剥夺自由，那么正常人也难于幸免。

　　强制收治根源问题不解，则正常人被强送精神病院的悲剧将会不断重演，下一个受害者又会是谁？

一个人是否是精神病人、是否需要收治，家属提供的信息非常重要。如果没有家属证实，仅仅凭一纸鉴定证书，就对一个人采取强制精神病治疗措施，是极为不妥。《民法通则》规定，亲属在送精神病人住院治疗前需要向法院提出申请，只有经法院宣告公布以后，相关亲属才具备精神病人的监护人资格，才能将病人送进精神病院治疗。

地方政府随意强制上访者关进精神病院强制收治，是明显的违法行为！

四、上访女精神病色狼成英雄，保护伞官员谁
　　信访局高军在北京骗奸上访女，闹得桃色新闻全天下，让县里有关领导大为光火，最后只给一个处分，调离信访系统，高军仍在县残联工作。违法乱纪官员换个地方，可以仍然使用，让他再用公权力再去强奸别的弱女人，这样的骗子和色狼却能留在国家机关？

上访女被骗奸，上访妇被强制关进精神病院一年多的事实，再次曝露了地方官员无法无天的行径。老百姓没有办法，抓进看守所，没理由，抓进精神病院，不要理由！地方政府动用行政权力，采取“精神病强制手段”，对待一个异乡的单身女性 ---何止粗暴，简直目无法纪！手段卑劣！

让强奸信访女的国家干部，逍遥法外，我们国人能容忍吗？我们的国家政府的形象在哪里？我们共产党的威信在哪里？

这不是腐败，又是什么？谁充当了违法乱纪的保护伞?

我们的官员代表了政府，我们的政府代表了法律，那么地方上的贪官污吏，也能代表党和政府、国家法律吗？

请问，谁该负责？！谁来问责？！！！

五、上访者异类是刁民，进步还是倒退

现代社会，竟然出现把上访者当成异类，上访者即是刁民，把有正常思维能力的人，强制被当做精神病人强迫住进精神病院，这些受害对象，出现竟然到不分年龄、不分性别、不论职业、不论地位、不分地区的地步，这就像一把悬在我们民众头上的达摩克利斯剑，明显威胁到每个公民的人身自由。

在封建时代，官府总要千方百计地整治“刁民”，对待“刁民”官员可打板子，但是，官员打板子不能打出人命，“人命关天”，百姓性命是天子的财产，是不能由地方官随便剥夺。“刁民”被打板子后，为上访告状留下了本钱。使官员不得不有所忌惮，因为官员的既得利益远远高于“刁民”，如果鱼死网破，官员就得不偿失。所以封建时代的官府，不是没有办法对付“刁民”，而是感到对付“刁民”的风险太大。

在建国后，毛泽东时代被打成右派的，也算是对待“刁民”；邓小平时代的农民上访代表，“刁民”被打、被抓的不少。孙志刚就是一个不肯屈服的“刁民”，否则就不会在收容站里被活活打死。正因为有了孙志刚，才使得中国的收容遣送制度被废除。
其中，“刁民”真正是贪官庸吏的克星。 “刁民”可以使官府行事更慎重，这是“刁民”的社会存在价值。“刁民”有利于维系官与民之间的生态平衡，符合相生相克的生物学原理的。如果说，民是草，官是羊，“刁民”则是毒草，可以防止羊暴殄天物。如果说，民是羊，官是狼，“刁民”则是刺猬，可以使狼谨慎下口。

如果天下都是“刁民”，要么社会变得更专制，让“刁民”无权使刁，使天下“刁民”都成为“顺民”。但是“刁民”和“顺民”都可能在高压下转变成“暴民”，这时暴力革命就会产生了。

历史证明：刁民最容易转化为暴民，刁民在无路可走时，就会容易变成暴民。这是刁民大败亏输时的选择。这种转化，是刁民的失算，也是官府的失策，结果是双输的。

如果天下都是“刁民”，要么更民主，使天下刁民都成为主人。当“刁民”意见被充分尊重的时候，刁民会更多，刁民会成为群众的代名词，那时刁民也就不成其为刁民了。如果天下都是刁民，群众自己当家作主会是天真地义的事情，既不要地方官员为他们作主，也不要高官们为他们作主！这时候，民主的决策机机制、民主的管理体制、民主的官吏制度都将应运而生。

林国奋写于2010年2月11日

附：

上访女向驻京官员讨“情债”被强送精神病院

隔着病房铁窗，孙雪琴向记者展示她的身份证。记者童金德摄

甘肃省武山县的孙雪琴（系化名）为讨一份感情债找到了苏北连云港，竟被灌南县民政部门以“患有精神病”为由，强行关进当地精神病院，这一关就是一年。春节前夕，孙雪琴通过好心人的帮助，给记者打来求助电话。

信访干部“拍拖”甘肃上访女

记者在好心人的带领下，来到了灌南县第二人民医院精神病病区（当地人称这里是精神病院）找到打求助电话的孙雪琴。透过铁窗，孙雪琴见到记者时显得十分激动。她说，几天前刚被医院强制打了“毒针”（治疗精神病一类的药物），现在眼珠子发黄，头脑发昏。

为了向记者证明自己不是精神病人，孙雪琴向记者提供其在陕西姐姐的手机号码。她说，自己之所以被关到精神病院，这完全都是灌南县一信访干部“陷害”的。

据孙雪琴介绍，2008年8月她从甘肃到北京上访时，认识了灌南县信访局驻北京信访干部高军（化名）。高军以谈恋爱为名，将其骗至一小树林进行强奸。没多久，高军又找到她，说自己已离婚，愿意娶她为妻。为证明自己说的是实话，高军将身份证掏给孙雪琴查看。孙雪琴这才得知他是“灌南县李集乡”人。此后，孙雪琴被高军安排在北京一个旅社内，并保持着两性关系。

后来，孙雪琴得知，高军根本就没有离婚，完全就是一个感情骗子。于是她从北京跑到灌南县找高军讨说法。

感情纷争引来多部门“帮忙”

据孙雪琴介绍，高军是国家干部，为了给自己讨要个说法，她找到灌南县政府上访，结果，几次被当地公安部门拘留。孙雪琴说，灌南县信访局驻京办事处领导不但没有责令高军妥善处理此事，反而让她顾及高军的面子，姑息纵容高军的欺骗行为。

“几番折腾之后，灌南县有关部门领导对我已经不耐烦了，随后采取了措施，将我强制送到精神病院。”说到这里，孙雪琴眼泪汪汪，她告诉记者，2008年腊月二十八，自己被人强行送到灌南县精神病院，一关就是一年，期间被多次强行注射精神类药物。“将我一个正常人与精神病人关在一起，一关就是一年，这是何等残酷？！”

孙雪琴告诉记者，自己家乡在甘肃，离连云港灌南县数千里之遥，自己的母亲已经70多岁，年老多病，根本无法顾及此事。4个兄弟姐妹，已各自成家。现在在灌南更是举目无亲。在精神病院里，每天中午有两个多小时“放风”时间，她就站在临近路边的铁窗内，期盼好心人能够帮她早日脱离苦境。

记者按照孙雪琴提供其在陕西姐姐的手机号码拨打过去，她的姐姐十分意外。她在手机里再三恳请记者帮忙解救妹妹。她说，还以为妹妹在外生活得很好。

政府出手怕她干扰官员工作

孙雪琴当初是怎么被送进精神病院的呢？

为探明真相，记者找到了灌南县第二人民医院，该院精神病专科一位医生听说记者想了解“来自甘肃的病人”时，立马警觉起来。

他说这是一个“特殊病人”，要想了解这个病人详细情况，必须要请示院领导。而院领导的回复是，若想采访她的情况，必须通过县委宣传部。后在记者的再三追问下，这个医生才告诉记者，孙雪琴是县信访局安排，由民政局派人送过来的。

记者随后找到了灌南县民政局，该局办公室工作人员之前已接到医院方面打来的电话。所以办公室工作人员也以“统一扎口”为由，谢绝记者采访。记者又来到灌南县信访局，该局一位自称长期驻外的副局长的回答是，这件事情已经过去好几年了，信访局高军是信访局一般干部，因为这件事已经背个处分调离岗位了。具体情况，由县政府“统一扎口”。

很显然，此事在当地已成公开的秘密。连云港其他县信访部门提起此事，也无人不知，甚至当成了信访系统里的笑谈。

灌南县政府一位不愿具名的干部告诉记者，信访局高军在北京闹得桃色新闻，的确让县里有关领导大为光火，最后给他一个处分，并将其调离信访系统，高军现在应该在县残联工作。县里此前专门将孙雪琴送回甘肃老家，可送她的人还没到家，她已经坐飞机返回灌南了。

回到灌南的孙雪琴就是上访闹事，影响了当地政府部门的正常工作。经公安部门和检察机关对其进行精神鉴定，认定她有精神病，然后将其送到医院接受治疗。

至于治疗了一年之久的孙雪琴还要受治多久？这个治疗费用又是谁出的？下一步该怎么办？由于灌南县有关部门采用回避态度，记者一时尚无法获知官方最终态度。

被强制治疗大有“学问”

一个人是否是精神病人、是否需要收治，家属提供的信息非常重要。如果没有家属证实，仅仅凭一纸鉴定证书，就对一个人采取强制精神病治疗措施，是极为不妥的。开物律师集团事务所律师刘忠认为，《民法通则》规定，亲属在送精神病人住院治疗前需要向法院提出申请，只有经法院宣告公布以后，相关亲属才具备精神病人的监护人资格，才能将病人送进精神病院治疗。

在经济利益的驱动下，医院会先假定其为精神病，收了之后再做诊断。“精神病诊断事关公民的人身自由权利，如果不经严格的程序就可以将人送进精神病院，那将人人自危，它已经成为公民人身自由丧失的一个医学理由。”

南京政治学院新闻系教授、知名评论家王传宝认为，作为政府动用行政权力进行干涉，甚至采取“精神病强制手段”来对待一个异乡的单身女性，显得太过粗暴。

王传宝认为，认定公民无民事行为能力特别程序的启动，必须要由她的利害关系人，也就是她的近亲属向人民法院提出来，进行司法精神病鉴定的权限是由人民法院行使的。如果孙雪琴这个案子的委托方无权委托，那么委托方无效，鉴定程序就违法，鉴定结论就没有法律效力。

对于此事的最新进展，记者将继续关注。

■ 新闻链接

说你有病就得有

没病也得按病治

2007年，四川邻水县公安局刑警队民警熊亮4年前因不服局党委作出的让其离岗培训的决定不断上访，最后被送到重庆某精神病医院强行治疗203天。

2008年10月，山东新泰农民孙法武赴京上访时，被镇政府抓回送进精神病院20余日，签下不再上访的保证书后被放出。此外还有上海的陈立案、广州的何锦荣案、西安的纪术茂案、南京的吴翔案……这其中有平凡百姓、亿万富翁，甚至还有精神病专家，他们被送进精神病院，仅仅是因为与家人或单位领导有矛盾。

与我们一样有正常思维能力的受害人被当做精神病人强制住院，而且受害对象不分年龄、不分性别、不论职业、不论地位。它就像一把悬在我们头上的达摩克利斯剑，已经威胁到每个公民的人身自由。

一个人是否有精神病是科学问题，应由专业人士判断，但对一个患有精神病的人是否强制收治，关系到公民人权，是一个法律问题，应该通过法律程序解决。如果精神病人可以不经法律程序随意被剥夺自由，那么正常人也难于幸免。

强制收治根源问题不解，则正常人被强送精神病院的悲剧将会不断重演，下一个受害者又会是谁？

来源：《腾讯网》

网址：http://news.qq.com/a/20100210/001418.htm

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