1 .1  哥本哈根气候大会

　　哥本哈根气候大会全称为《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议（COP15），将于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开，为期两周。

　　届时，将有192个国家的环境部长和其他官员们参会，共同商讨《京都议定书》一期（2008年～2012年）承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。这将是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书，毫无疑问，将对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。会议将在现代化的Bella中心举行。

　　1 .2  COP15的重大意义和主要议题

　　COP15的重大意义

　　如果《哥本哈根议定书》不能在今年的缔约方会议上达成共识并获得通过，那么在2012年《京都议定书》第一承诺期到期之后，全球将没有一个共同文件来约束温室气体的排放。这将导致人类遏制全球变暖的行动遭到重大挫折。也因为这个原因，本次会议被喻为“拯救人类的最后一次机会”。

　　COP15的主要议题

　　根据UNFCCC秘书长德波尔的表述，在COP15上国际社会需就以下四点达成协议：

　　1.工业化国家的温室气体减排额是多少？

　　2.像中国、印度这样的主要发展中国家应如何控制温室气体的排放？

　　3.如何资助发展中国家减少温室气体排放、适应气候变化带来的影响？

　　4.如何管理这笔资金？

　　1 .3  多方博弈

　　●中国：胡锦涛9月22日在联合国气候变化峰会开幕式上发表题为《携手应对气候变化挑战》的演讲，称中国争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降，同时大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。

　　●美国：坚持《京都议定书》背景下的态度，希望拉着发展中排放大国共进共退，强调“共同的责任”。美国国内保守势力一直把美国减排与中国减排责任捆绑在一起。奥巴马当选后宣布，要在2020年或之前把温室气体排放量回复至1990年的水平。

　　●欧盟：欧盟无疑是气候变化谈判最积极的推动者和领跑者。欧盟各国领导人就“到2020年时将温室气体排放在1990年的基础上削减20%的细节问题”达成一致。

　　●澳大利亚：目前澳大利亚正在努力推进一种“计划方式”，这种方式中，各国分别提出它们排放的目标和减排政策(比如碳交易)。接着各国应该适时报告实现这些目标的进程。

　　●印度：印度目前的温室气体排放量约占全球温室气体排放的5%，印度坚决不同意在哥本哈根谈判中设定具体的减排目标，并表示要联合中国共同抵制以美国为首的发达国家的压力。

　　●日本：日本政府本周出台了执行“到2020年在1990年的基础上减排25%”这一目标的四个方案，其中在国际减排方面，日本政府允许最高达60%的减排指标来自国际减排配额。

　　●非洲：由阿尔及利亚领头的非洲国家此次要求37个发达国家承诺在2012年以后，更大幅度地减排温室气体。它们拒绝讨论碳排放权交易市场、衡量温室气体排放量的新标准等边缘性议题。

　　●岛国联盟：全球气候变化中“最脆弱国家”10日发表宣言，要求世界各国共同努力，确保气温上升的幅度不超过工业化时代前的1.5摄氏度，保证空气中温室气体的含量不超过百万分之三百五十。