中国的经济运行有几个显著的特点，就是“政府主导、投资刺激、出口拉动”。因而在这次金融海啸中基本没有受到大的影响。在政府采取4万亿元经济刺激计划、加大出口扶持力度、实施家电下乡政策等措施以后，中国经济迅速企稳并显著回升。这并不是中国经济抗风险能力强或者是经济自适应能力强，而是由中国经济运行的特点决定的。

任何国家或地区经济运行的状况和结果最终要通过市场来反映。也就是说，健康的经济运行，它的市场运行也必然是健康的，反之亦然。从这个前提来说，综观我国当前的市场物价特别是楼价的表现，可以判断出我国的经济运行已经明显脱离了健康、良性的轨道，走向到劣质甚至是恶性的边缘。官方媒体近日发表文章称，一揽子经济刺激计划产生了一些副作用，包括房地产泡沫、重复建设、产能过剩，以及日趋强烈的通胀预期。对部分经济刺激政策进行调整将是板上钉钉的了。

为什么经济刺激计划会产生副作用？政府官员和某些所谓的经济学家为什么没有看出来或者虽然看出来了但一直不承认存在这些问题？在下一轮的经济刺激政策调整中需要注意什么问题呢？本人认为，经济刺激政策调整不可忽视下面几方面的问题：

经济运行的惯性与调控措施的滞后性。一个国家或区域的经济运行，主要体现为资金流、能量流、物流、人流等的多向流动，具有自发性、多态性、联动性和可控性等特征，其运行过程有着强大的惯性，就像在大海上行驶的万吨巨轮，即使发动机停了下来，甚至是螺旋桨朝反方向转动，它也会继续前进，直到惯性完全消失才能停下来。而政府的调控措施总是在市场变化和出现问题之后才制定并实施的，因而必然滞后于市场的变化。政府进行经济刺激政策调整，必须具有预见性和前瞻性，必须及时、适度、可控。

经济的微观运行对宏观运行的决定性作用。经济系统是由各种离散而又互相联系的经济元素构成的点、线、面及特定的环境联结而成的一张复杂、庞大的网络，其各个节点的微观运行决定了由经济轴线及经济基本面构成的宏观运行的状态和效果。因此，在很多情况下，通过局部调整、结构性调整、细节处理或综合性调控策略，避免全局性或一刀切的宏观调控措施，可以更有效地抑制通胀、挤出泡沫、优化结构、调控产能、拉动消费，更好地促进国民经济健康协调快速发展。如在治理流动性过剩时，不一定要采取收紧银根、回笼资金、缩减信贷、调高央票利率等措施，而是通过引导投资方向、扶持实体经济、优化创业环境、拉动国内消费等来更好地达到宏观调控的目的。

经济刺激计划的调整必须贯彻一盘棋思想。由于我国目前分税制的分配比例不合理，造成中央及地方的事权与财权倒挂现象，加之各地、各行业发展不平衡，地方政府与中央政府之间、不同地区之间、不同行业之间必然存在利益博弈，一些地方政府及其官员往往首先从谋取政绩、地方利益、部门利益和个人利益出发，对中央和上级政府的方针政策和调控措施执行不力、阳奉阴违甚至公然对抗，有些官员曲解歪用国家的政策法规来为地方、部门、小团体甚至个人谋取私利，政府的很多调控措施根本到不了基层，也无法真正或完全作用于各种市场元素，导致宏观调控失效或偏移。这就需要通过中央政府来平衡、协调各种利益，科学统筹，统一规划，合理布局，做到全国一盘棋，各地要坚决贯彻落实，避免因各自为政导致的重复建设、产业失衡、产能过剩等现象。

创富环境治理考验政府的执政能力和官员的执行力。“孟母三迁”的故事告诉人们一个很浅显的道理，那就是环境对小孩的成长有着决定性作用。经济运行也是一样，一个地方产业发展的好坏、创业致富的难易、商品市场的僵活往往取决于投资营商环境。如一些地方政府实行地方保护主义，排斥外来的商家和商品；一些地方在招商引资过程中随意做出法外许诺，一些地方政府纵容包庇外来投资者的违法犯罪行为；一些地方政府违反规定，多收、乱收费各种费用等等，严重影响当地的经济秩序和投资者的信心。这就需要各级政府增强执政能力，强化政府官员的执行力，切实改善经济运行的环境。

激活以民间资本为主的各种创富要素。一个健康的经济运行体系，不管是投资、消费还是出口，其主体都应该是来自民间，政府只能在其中扮演监督员、裁判员的角色，而不应当既是运动员，又是裁判员。这就需要政府努力营造鼓励人们干事创业、支持人们干成事业的社会氛围，充分调动全社会的力量和一切积极因素，激励各行各业扎实工作、团结奋斗、求实苦干，要放手让一切资源、劳动、知识、技术、管理和资本激发出最大的活力和效能，让一切创造社会财富的源泉喷涌激射，极大地解放和发展生产力，加快中国特色社会主义现代化建设的进程。

经济刺激措施的调整，事关国家下一个五年计划甚至更长远发展规划的实施能否达到预期的效果，必须兼顾局部与全局、当前与长远、细节与战略，科学谋划，统筹内外，从大处着眼，小处着手，狠抓执行落实，方能取得良好的效果。