操纵人民币汇率只是奥巴马为赢得选举的伎俩

韩和元                    

 

亲爱的奥巴马总统阁下：

自您上台以来，向中国表现出合作的姿态，这无疑是积极的。但可惜的是最近这种互动合作的关系越来越朝着相反方向发展了。中美关系合作市越来越少，摩擦却是越来越多了，譬如较早前，您宣布要向台湾出售总额近64亿美元的武器装备；譬如您说您正准备与达赖喇嘛会面；譬如更早些时候您的国务卿对中国互联网管理政策的批评…….而这一波未平一波又起，终于平静了一年之多的人民币汇率问题，也再次成为中美之间博弈的焦点。三日，您又公开表示，未来中国和亚洲是美国出口的巨大市场，美国要密切关注世界各国的外汇政策，以确保各国不会通过让本币贬值而获取不公平的贸易优势。您的财政部的一名高级官员也表示，在即将召开的G7会议也将讨论人民币汇率问题。

对于近期您和您的政府的种种我个人认为，汇率问题才是中美问题的核心，至少于您的政府而言是如此。至于无论是对台军售还是准备与达赖喇嘛会面还是对中国网络政策的批评，事实上都只是您在为与中国就汇率问题的谈判而抢夺筹码而已。是不是如此你，贝拉克，我想是一定的。

而之所以人民币汇率问题被您和您的政府人视为重要的政策议题，我也是能够予以理解的，其背后的根源还在于您的国家本身的社会和经济形势——居高不下的失业率和继续飙升的贸易逆差（特别是对中国的双边贸易逆差）。在您的国民看来正是因为中国人为的压低汇率，从而使得中国得以向您的国家实施倾销，进而使得美国本地企业缺乏竞争优势而不得不破产，从而抢占了本该属于他们的就业机会。

而现在对于您和您的政府来说，当前最大的压力就在于将于11月进行的国会中期选举，而我们知道您所代表的民主党的主要支持群体正是那些时刻面临着失业压力的劳工群体。而您要想在医疗保险改革上有所突破，则必然不敢得罪您党内的同志。但如果失业率仍然保持在2位数，在劳工群体的失望下，那么民主党在国会选举中的失利也就成为一种必然。如此一来，您的医改政策也就变的浑沌不明了，而这正是您得以上台和争取连任的关键所在。

纵或您对人民币汇率问题表现的并不如我们所见到的那么强烈，甚或说您本身对包括中国在内的亚洲国家并不反感（毕竟您的童年时在亚洲度过的）。我甚至能够理解您基于选举的压力而不得不做出笼络选民的举动，毕竟在所谓的民主政体里，一个成功的政治家其存在的基本前提就是，必须将自己成长为民粹主义十足的“务实的具有明显实用主义色彩的机会主义意识倾向的”政客。在国内民意和舆论的压力下，在您的医改的目标诉求下，您不得不屈服于来自产业工人的压力，这一切我能够理解，因为这样做的不仅仅只是您贝拉克.奥巴马一个人。

事实上长期以来正是这种政治周期在影响着民主政体国家的经济政策，早在1950年以前，西方经济学家就发现，一些公共和经济政策的变化中，政治因素起了主要作用。例如，奥地利的公共汽车票价在选举后比选举前调整得更为频繁，美国社会保险金趋向于恰好在竞选前而不是竞选后给付。为什么呢，原因就在于这些政策很容易被选民观察到且最被他们关注。这表明，政治家们想通过选择特定政策操纵经济以赢得选举，这样就引起了经济的周期性波动[1]。
    您和您的政府对人民币汇率问题的强硬态度，目的大概也不外乎于想通过选择这种特定政策来操纵经济并以此来赢得选举的胜利吧。亲爱的贝拉克先生啊，但问题却在于，这样以来就必然会引发经济的周期性波动。对于这种波动，我只想弱弱的问声：“贝拉克您准备好了吗？”美国基于自己国家的利益可以要求人民币升值，同样中国也可以基于自己国家的利益而拒绝汇率的升值，那时候您预备怎么做呢，是不是预备就像理查德•尼克松总统(Richard Nixon)那样，为了迫使德国和日本货币升值而威胁要加征10%的进口附加税啊；是不是预备像胡佛总统那样签下一份类似于《斯穆特-霍利关税法》那样的关税法呀。

     亲爱的贝拉克，如您所见，这两次增加的关税保护都不能够刺激就业。反而我们能够见到的确是欧洲各国基于保护本国就业和通货纷纷也不得不采取了美国式的态度，竞相提高关税以此来保护本国产业。由此，引发的是一场声势浩大的国际贸易战，其结果是：实行进口管制。原先寄希望通过扩大贸易来恢复全球经济的幻想在各国严格的外贸管制下破灭了，世界经济状况进一步恶化。

　　从事后来看，当时世界经济之所以会陷入那么久的滞涨和大萧条，与尼克松与胡佛挥动的大笔所挑起的贸易保护之战有莫大的关联。正是他们基于对美国工人的保护，不仅没有拯救美国，反而把全世界拖进了贸易保护与贸易萎缩的恶性循环之中，让全球经济陷入更深危机。

　　而再反观今日，随着经济全球一体化的进一步推进，当前的世界与当时已有不可同日而语之势——产业价值链、供应链的全球分布已经使得世界经济对于贸易保护主义的抵抗力更为敏感和脆弱。一旦一个国家首开这样的先河，那么必然的结果是：相应的报复也必然随之而来。一个环节的不畅，带来的或许将是整个世界经济的坏死。

就人民币汇率问题，您强硬起来了，但贝拉克您真准备好了吗？

---