政协委员害怕“秋后算账”说明什么

李华新

     复旦大学教授葛剑雄是一位活跃的全国政协委员。在历年的政协会议上，他积极参政议政，针砭时弊，提出了很多独到的见解与建议。
    葛剑雄向记者透露：“我也知道有人对我说的话不满，也有人说：‘就他话多。’这是我们的责任，该说还是要说。”（据《中国青年报》）

    在葛剑雄看来，依据不成文的惯例，大家认为政协委员在政协会上的言论是不受法律追究的。而全国政协委员金正新说，自己知道的一位市级政协委员，曾调查揭露一个部门的乱收费问题，却遭到了该部门的打击报复。

是否在作为委员长两会上说了真话，就不一定不会遭到打击报复，这实际上并不是一个不存在的问题。现在两会上的代表委员言辞不激烈，无法引起媒体的关注，而假如是说了真话，使得一些地方的官员大为不快，那么遭受到打击报复的事情也有发生。因此如果不遭到秋后算账，的确也是一个问题，而且是这样的一种会上的权利，你的发言如何保持分寸，以及会后回到地方如何不被修理，实际上是需要一个权利法律来授权和授予的，不然的在遭到一些莫名其妙的打击报复之后，你也不会知道究竟是谁算计了你。

金正新委员认为，这暴露出政协委员在履行职责过程中的权力和权益缺乏法律保护的问题。我国还没有一部专门法律对政协委员履行职责予以保护。他建议参照《全国人民代表大会和各级地方人民代表大会代表法》，制定一部“政协委员法”，通过立法消除委员们履职时有可能产生的后顾之忧，激发大家建言献策的积极性。“有些委员反映说：提案有深度，触及了部门的利益，或伤了某些领导的面子，怕受到打击报复，干脆不提了。”金正新说。

    1992年颁布的《代表法》让人民代表行使职权有法可依。其中规定：“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。那么作为政协委员的权利应该如何保护，希望人大的有关权利机关认真回复委员的建议。因为有这样的一个委员法和没有说不一样的。再说，现在的一些委员的所谓的微博上的表达，虽然是反映了中国政治民主生活的进步，但是有责任心的委员也应该知道你是委员，你的话应该如何对自己的身份相符或是负责，这一点也是应该考虑到的。

在希望别人依法行事的时候，你也需要遵守宪法赋予你的权利，而期待委员法出台，正是履行职责过程中的权力和权益时，需要法律保护的问题显性化和依法行使的准则要求。

（济南 李华新）