2010年是我国实施“十一五规划”实施的最后一年，因此，今年的政府工作更多地体现出承上启下的关键作用。从这个意义上说，温家宝总理在十一届人大三次会议上的政府工作报告，就更有品味的必要了。正如媒体所言，今年是中国“关键的一年”、“重要的一年”，还是“复杂的一年”。

《人民网》网友云中岳撰文《温总理的“加减乘除”为何这么生动？》，形象地把总理的政府工作报告的核心内容用“加、减、乘、除”四个字来形容：加，为民生幸福而不遗余力；减，为转变经济发展方式而披荆斩棘；乘，为民族复兴而夯实基础；除，为建设人民满意的政府而痛下狠招。

云中岳先生形象的比喻，说到了笔者的心坎里。不过，笔者以为，无论是加减乘除，还是人们所说的“宏观四招”，纵观报告的核心，温家宝总理还是把“提高宏观调控水平”，作为了今年政府八大任务之首：既要保证经济稳定和较快增长，又要加快调整结构和转变发展方式，还要防通膨。

因此，首先是保持政策连续性。在“宏调四招”中，前两招积极的财政政策、适度宽松货币政策，要“继续实施”；第三招扩大居民消费需求，突出“积极扩大”；第四招优化投资结构，则是要“着力优化”。

这些所谓的“宏观四招”，看上去都不是新招，为的是给各方一个保持政策连续性和稳定性的定盘，但要又明确提出，根据新形势新情况，去提高政策针对性和灵活性，对政策实施的力度、节奏和重点，可不断调整。妙。

在这一思路下，可总结出其政策框架不变，但政策实施的松紧快慢甚至进退，都会不断有所调整，以保持身段灵活，出手宽松。以货币政策而论，退不退出，已经不是问题，因为大政策不变，但实施方式方法随时可变。人民币汇率，要保持基本稳定，但既然汇率形成机制都要“完善”，汇率只要合理和均衡，随时可调可变。以信贷政策来说，提出了硬指标，但相对宽松，信贷的收紧放松，也有较大的收放余地。至于投资结构，更埋下了严控新开工项目的要求。所以今年的宏观调控，自是“以不变应万变”。 （文/梁石川）