一、 宏观经济要闻
周小川：今年货币政策要保持灵活性 并防止通胀
新闻要点：中国人民银行行长周小川在十一届全国人大三次会议记者会上表示，今年我们仍旧实行适度宽松的货币政策。但与此同时我们也要高度关注通货膨胀和其他方面经济指标的变化，要管理好通货膨胀的预期。我们要在保持经济平稳较快发展和防止通货膨胀这两者之间进行权衡。货币政策要根据各项经济指标所反馈的信息来进行动态调整。
今日上午10时，十一届全国人大三次会议将在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会，由国家发展和改革委员会主任张平、财政部部长谢旭人、商务部部长陈德铭、中国人民银行行长周小川就加强和改善宏观调控问题答记者问。
中国人民银行行长周小川在回答有关货币政策的问题时表示，今年我们仍旧实行适度宽松的货币政策。但与此同时我们也要高度关注通货膨胀和其他方面经济指标的变化，要管理好通货膨胀的预期。因此，我们是要在继续保持经济平稳较快发展和同时又要防止通货膨胀这两者之间进行权衡。
周小川指出，温家宝总理在政府工作报告中实际上已经阐述了今年对于宏观调控来讲是一个相当复杂的年度。当然这个权衡也是很复杂的。而且，很难在年初时就把全年可能发生的所有事情和指标的变化都准确加以预测，所以，货币政策还是要根据各项经济指标所反馈的信息来进行动态调整。温家宝总理的报告也特别强调了货币政策仍要保持针对性和灵活性。
二、 产业要闻
十四部委辣手淘汰落后产能 金融紧箍咒率先祭出
新闻要点：近日，国务院第98次常务会议审议通过《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(送审稿)》，要求采取三大严厉手段大力淘汰落后产能。为此，十四个部委将“联合作业”，举措十分严厉。《通知》以电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业为重点，确定了今明两年淘汰落后产能的要求和目标任务，从外部环境限制、经济手段限制以及严格执法和处罚三个层面，全面布控产能过剩行业的退出。
据透露，目前金融相关部门已率先出台政策，明确对未经发改委核准的产能过剩行业将停发新贷款。据介绍，银监会等有关部门已明确要求，银行业金融机构要继续严格控制对高耗能、高排放和产能过剩行业的贷款。对六大产能过剩行业和造船行业，在新的固定资产建设项目核准目录出台之前，除国家发改委组织认证和核准的新上项目外，一律不得向任何新建项目发放贷款。
此外，由于产业结构调整可能使得前期各地投资快速增长过程中的信贷风险加快暴露，为此，有关部门要求，银行要对六大产能过剩行业和造船行业中的续建项目，专门组织力量逐一审核。凡不符合规定标准和程序的，对已发放的贷款要立即采取适当方式予以保全。核查工作要于3月底前完成。随后，监管机构还将进行专门检查。
另据透露，《通知》还加强了建设项目用地的控制，要求完善年度用地计划管理，严禁向落后产能和严重过剩产能建设项目提供土地。此外，对未按规定期限淘汰落后产能的企业，原则上不予批准新增用地申请，同时将采取措施提高落后产能土地使用成本。
在经济手段上，有关部门将对落后产能执行差别电价，扩大差别电价执行范围，强化差别电价执行力度；还将研究对落后产能实行差别水价、差别天然气等措施。《通知》表示，将研究开征环境税等措施，研制严重污染环境的落后产能发展；研究实行必要的税收政策促进落后产能退出。《通知》还明确，对国家明令淘汰的生产工艺装备和产品，一律不得进口、转移、生产、销售和使用。
对未完成淘汰落后产能任务的企业，《通知》要求有关部门不予审批和核准新的投资项目，对未完成淘汰落后产能任务的地区严格控制国家安排的投资项目，可暂停该地区项目环评、核准和审批，实行“区域限批”措施。对未按规定限期淘汰落后产能的企业，有关部门应不予办理产品生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法吊销。对未按规定期限淘汰落后产能的企业吊销排污许可证。对不按规定淘汰落后产能，被地方政府责令关闭、撤销的企业，工商限期办理注销登记，直至依法吊销营业执照。电力供应企业根据政府相关部门要求对落后产能企业依法停止供电。
上海证券报独家从权威部门获悉，近日，国务院第98次常务会议审议通过《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(送审稿)》，要求采取三大严厉手段大力淘汰落后产能。为此，十四个部委将“联合作业”，举措十分严厉。
《通知》以电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业为重点，确定了今明两年淘汰落后产能的要求和目标任务，从外部环境限制、经济手段限制以及严格执法和处罚三个层面，全面布控产能过剩行业的退出。
据透露，目前金融相关部门已率先出台政策，明确对未经发改委核准的产能过剩行业将停发新贷款。
据介绍，银监会等有关部门已明确要求，银行业金融机构要继续严格控制对高耗能、高排放和产能过剩行业的贷款。对六大产能过剩行业和造船行业，在新的固定资产建设项目核准目录出台之前，除国家发改委组织认证和核准的新上项目外，一律不得向任何新建项目发放贷款。
此外，由于产业结构调整可能使得前期各地投资快速增长过程中的信贷风险加快暴露，为此，有关部门要求，银行要对六大产能过剩行业和造船行业中的续建项目，专门组织力量逐一审核。凡不符合规定标准和程序的，对已发放的贷款要立即采取适当方式予以保全。核查工作要于3月底前完成。随后，监管机构还将进行专门检查。
另据透露，《通知》还加强了建设项目用地的控制，要求完善年度用地计划管理，严禁向落后产能和严重过剩产能建设项目提供土地。此外，对未按规定期限淘汰落后产能的企业，原则上不予批准新增用地申请，同时将采取措施提高落后产能土地使用成本。
采取综合性调控措施
据了解，《通知》要求采取综合性调控措施，抑制高消耗、高排放产品市场需求，严格限制出口。建立和完善价格形成机制，加快推进资源性产品价格改革，全面反映资源、环境及生态成本，充分发挥价格机制在淘汰落后产能中的作用。
此外，在经济手段上，有关部门将对落后产能执行差别电价，扩大差别电价执行范围，强化差别电价执行力度；还将研究对落后产能实行差别水价、差别天然气等措施。《通知》表示，将研究开征环境税等措施，研制严重污染环境的落后产能发展；研究实行必要的税收政策促进落后产能退出。《通知》还明确，对国家明令淘汰的生产工艺装备和产品，一律不得进口、转移、生产、销售和使用。
对未完成淘汰落后产能任务的企业，《通知》要求有关部门不予审批和核准新的投资项目，对未完成淘汰落后产能任务的地区严格控制国家安排的投资项目，可暂停该地区项目环评、核准和审批，实行“区域限批”措施。对未按规定限期淘汰落后产能的企业，有关部门应不予办理产品生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法吊销。对未按规定期限淘汰落后产能的企业吊销排污许可证。对不按规定淘汰落后产能，被地方政府责令关闭、撤销的企业，工商限期办理注销登记，直至依法吊销营业执照。电力供应企业根据政府相关部门要求对落后产能企业依法停止供电。
业内人士指出，当前主要依靠投资和出口拉动的经济增长模式难以持续，结构调整需求十分迫切。在新的形势下，巩固重点产业回升势头十分重要，同时更要优化产业布局，做好有序转移，疏导过剩产能，淘汰落后产能，推进兼并重组，加强关键领域和重要环节的技术改造，研究建立促进调整结构和转变发展方式的体制、机制。
欧盟初审法院支持对中国制鞋企业征收反倾销税
新闻要点：为保护欧洲一些制鞋企业的利益，欧盟从
去年12月29日，5家中国制鞋企业向欧盟初审法院提起诉讼，请求取消这一反倾销税，理由是欧盟委员会对中国企业出口欧盟鞋类产品的成本分析不准确。但欧盟初审法院4日判决这5家企业败诉，并支付所有诉讼费用。
欧盟初审法院4日驳回5家中国制鞋企业联合提出的诉讼请求，支持欧盟委员会继续对来自中国和越南的鞋类产品征收反倾销税。
去年12月29日，5家中国制鞋企业向欧盟初审法院提起诉讼，请求取消这一反倾销税，理由是欧盟委员会对中国企业出口欧盟鞋类产品的成本分析不准确。但欧盟初审法院4日判决这5家企业败诉，并支付所有诉讼费用。
为保护欧洲一些制鞋企业的利益，欧盟从
中国常驻世界贸易组织代表团
三、 银行业要闻
刘明康：银行业需坚守风险底线
新闻要点：中国银监会主席刘明康日前表示，银监会将对重点风险实施重点监管。一是督促银行业金融机构落实对产业结构调整中的信贷风险、政府投融资平台信用风险、房地产行业信贷风险、案件风险、个人贷款资金违规流入资本市场的风险、银行体系流动性风险六大风险的防范化解责任。二是要求银行业金融机构密切关注国家产业政策、环保政策、市场变化对授信企业和项目还款能力的影响，加强敏感性分析，并在增补保全措施谈判效果不理想时，立即对资产风险分类、损失准备计提做出及时调整，必要时还必须针对高风险行业计提特种准备。三是严格控制大额授信集中度风险，严守单户授信不得超过商业银行资本余额的10%和集团授信不得超过商业银行资本余额的15%两条底线。
中国银监会主席刘明康日前表示，下一阶段银监会将强化重点风险管控，坚决守住风险底线。银监会明确要求银行业金融机构坚决守住资本充足率、拨备覆盖率、杠杆率、大额风险集中度比例控制的四条底线，并实施动态调整，以增强风险抵御和控制能力。
在接受媒体采访时，刘明康透露，银监会将对重点风险实施重点监管。一是督促银行业金融机构落实对产业结构调整中的信贷风险、政府投融资平台信用风险、房地产行业信贷风险、案件风险、个人贷款资金违规流入资本市场的风险、银行体系流动性风险六大风险的防范化解责任。二是要求银行业金融机构密切关注国家产业政策、环保政策、市场变化对授信企业和项目还款能力的影响，加强敏感性分析，并在增补保全措施谈判效果不理想时，立即对资产风险分类、损失准备计提做出及时调整，必要时还必须针对高风险行业计提特种准备。三是严格控制大额授信集中度风险，严守单户授信不得超过商业银行资本余额的10%和集团授信不得超过商业银行资本余额的15%两条底线。
刘明康说，未来首先要严格控制新上项目，将资金安排主要用于项目续建和收尾项目，确保重点项目建设资金需要。同时，要加强对政府投融资平台管理，对出资不实、不到位的平台公司，严格限制贷款，并落实好已发放贷款的保全措施。原则上，不得发放过桥贷款。还要尽快消除一切限制民间投资进入的不合理障碍。
银监会警示房屋抵押贷款风险
新闻要点：近日，银监会下发了一纸《关于房屋抵押贷款风险提示的通知》。根据该《通知》要求，商业银行对客户要严把门槛，将目标客户第一还款来源作为放贷的基本前提，需要避免简单依据第二还款来源作为选择客户的基础；其次，严格抵押物准入制度，审慎选择抵押物并合理确定抵押期限和抵押率，防止非法和无效或有纠纷的房屋产权证作为抵押物。
监管层认为，近年来随着我国城市现代化建设步伐不断加快，在城市建设过程中，房屋拆迁引发的问题不断出现，对银行业金融机构发放的房屋抵押类贷款造成了一定的风险隐患。
例如，曾经出现过一些已经抵押给银行的房屋拆迁时，房主并不将信息透露给银行，房屋拆迁后，贷款人也就不再还钱的情况。而一些银行业金融机构在信贷管理中不够审慎规范，进一步加剧了这种风险。
据悉，银监会已经要求各个商业银行即刻系统梳理其各项抵押物管理制度和相关法律文本，全面清理存量房屋抵押贷款和抵押房屋，深入分析其现状和风险隐患，制定有针对性的应对措施。
近日，银监会下发了一纸《关于房屋抵押贷款风险提示的通知》。根据该《通知》要求，商业银行对客户要严把门槛，将目标客户第一还款来源作为放贷的基本前提，需要避免简单依据第二还款来源作为选择客户的基础；其次，严格抵押物准入制度，审慎选择抵押物并合理确定抵押期限和抵押率，防止非法和无效或有纠纷的房屋产权证作为抵押物。
与此同时，银监会还要求商业银行对抵押物进行动态监控和持续跟踪；并完善抵押权设置的法律手续，通过合同形式防范抵押悬空的风险。
记者了解到，监管层认为，近年来随着我国城市现代化建设步伐不断加快，在城市建设过程中，房屋拆迁引发的问题不断出现，对银行业金融机构发放的房屋抵押类贷款造成了一定的风险隐患。
例如，曾经出现过一些已经抵押给银行的房屋拆迁时，房主并不将信息透露给银行，房屋拆迁后，贷款人也就不再还钱的情况。而一些银行业金融机构在信贷管理中不够审慎规范，进一步加剧了这种风险。
而一位商业银行人士指出，由于我国商业银行贷款中很大一部分是以房屋抵押作为重要的风险控制手段，因而，更加让市场担心的是房地产价格如果出现巨幅下挫，给商业银行带来的抵押不足的风险。“尤其是以最近几年上涨之后的房价作为依据操作的房地产抵押贷款，风险不容忽视。”该人士称。
据悉，银监会已经要求各个商业银行即刻系统梳理其各项抵押物管理制度和相关法律文本，全面清理存量房屋抵押贷款和抵押房屋，深入分析其现状和风险隐患，制定有针对性的应对措施。
个人通用信用评分系统有望年内应用
新闻要点：中国人民银行副行长朱民表示，经过3年多的努力，个人通用信用评分模型基本开发完成，目前已在部分商业银行进行验证，并有望在年内结束试用，进入实际应用阶段。个人通用信用评分系统基于全国统一的个人信用信息基础数据库的数据，采用数据挖掘和统计分析方法，通过综合考察个人的信用行为特征，对其还款意愿和还款能力进行评估计算得到个人通用信用分值。
据介绍，该评分系统的分值范围在0分至1000分之间，分数越高，说明受评者的信用风险越低；分数越低，说明受评者的信用风险越高。从商业银行已经完成的验证情况来看，个人通用信用评分的表现效果良好，初步可以应用于金融生活的各个方面，如信用卡生命周期管理、汽车贷款管理、住房贷款管理、个人贷款管理及其他消费信贷管理领域，给授信决策和贷后管理提供了一种新的工具。
中国人民银行副行长朱民昨日在中科院虚拟经济与数据科学中心成果发布会上表示，经过3年多的努力，个人通用信用评分模型基本开发完成，目前已在部分商业银行进行验证，并有望在年内结束试用，进入实际应用阶段。
个人通用信用评分系统由中国科学院虚拟经济与数据科学中心及部分商业银行等协助中国人民银行征信中心共同开发。该系统基于全国统一的个人信用信息基础数据库的数据，采用数据挖掘和统计分析方法，通过综合考察个人的信用行为特征，对其还款意愿和还款能力进行评估计算得到个人通用信用分值。
据中科院虚拟经济与数据科学研究中心常务副主
他说，该系统依托中国人民银行个人信用信息基础数据库，收纳个人信息超过6.5亿人，其中可用于进行信用分析的完整数据信息超过1亿人。
中国人民银行征信中心介绍，从商业银行已经完成的验证情况来看，个人通用信用评分的表现效果良好，初步可以应用于金融生活的各个方面，如信用卡生命周期管理、汽车贷款管理、住房贷款管理、个人贷款管理及其他消费信贷管理领域，给授信决策和贷后管理提供了一种新的工具。