蒙古：会成为下一个文莱和阿联酋吗？
文/约翰·布切尔（之华媒体）
蒙古近期的经济发展昭示着这个远东国家最终将要实现其不可思议的潜能。在过去的6年中，蒙古的国内生产总值的平均增长速度达到8.6%。随着去年10月对外宣布的与力拓集团、加拿大ivanhoe矿业公司共同签定总价值高达40亿美元的矿区开发项目，以及接下来更多的交易，蒙古将要进入一个爆炸式发展的时期。
接下来的十年时间对蒙古来说可能意味着黄金的十年。从GDP增长速率来看，蒙古将成为世界上发展最快的国家，甚至超过卡塔尔。后者曾经以GDP增长百分比（虽然不是按绝对值来计算）领先中国速度而在世界新兴经济体中令全球刮目相看。
我认为蒙古已经初具向文莱和阿联酋（二者都是人口稀少、并且依仗丰厚的自然资源而成为富庶的经济体）“叫板”的实力了。
蒙古最让人艳羡的是其丰富的矿产资源——在这个国家的地表之下，蕴藏着一个虽未完全开发、但“菜单长度”几乎直逼化学元素周期表的各类矿石。准确地说，在她的国境线之内已经发现人类已知的111种化学元素中的69种；而支撑现代大宗商品经济的支柱型矿业——诸如铜、煤和铁矿石等——在蒙古境内更有着惊人的储藏量。还有一些更稀缺的矿产资源，包括铀矿等。
因此，等式的两边已经很明了了。蒙古坐拥价值1.2万亿美元已探明储量的矿业资源，而她在2008年的GDP才是48亿美元。当蒙古人开始对其资产进行货币化的进程中，产生的贸易机会将会大大推进其GDP增长速度。有保守的分析数据预测，蒙古在2020年的GDP总值将达到670亿美元，相当于2008年的14倍。
蒙古和中国有着4700公里长的边境线。与这个当今世界上资源需求最大的国家接壤，无疑让蒙古可以依托这个大买家来实施长袖善舞的策略打败其他竞争对手。例如，在基础金属和煤炭的国际贸易方面，蒙古一直落后于澳大利亚和一些拉美国家。而如今通过供应中国市场，蒙古可以大打成本优势的牌：因为就算从澳大利亚出发，水运货物到中国需要数周的时间，而一旦目的地是中国内陆的话，那么还需要把货物从船上卸载再通过火车运送，其结果是既耗时又昂贵。因此，相对那些地处遥远的竞争对手，蒙古就有了天然的价格方面的重要优势。
当然，蒙古拥有的矿藏资源与这块土地一样历史悠久，但是如果要把这些资源尽数开采出来，蒙古还需要时间；而且，她的基础设施建设也不够完善。即便是蒙古的首都，乌拉巴托也从未获得过任何一项有关优美城市建设奖项的提名。该首府道路破烂不堪，白天交通拥堵，建筑也毫无美感，整座城市到处充斥着油漆的味道。我不知道这是否可以解释为什么——尽管各国采矿公司蜂拥而至、并购交易也如火如荼——目前依然没有任何一家国际投资银行在乌兰巴托设有办事机构的原因。
不过，在我看来，无论是蒙古爆炸式的经济增长数字还是不相宜的基础设施，更加值得我们思考的是透过这些表面现象，来分析一下她究竟还会面临哪些发展中的“暗礁”。
蒙古与阿联酋、文莱、卡塔尔等国在发展路径上最大的区别可能源于政治体制的不同。蒙古在上世纪90年代成为一个民主国家，但她同样面临着高速经济发展带来对社会财富分配体系的拷问。一方面，蒙古强调对矿藏开采方面须有绝对的国有控制，这背后自然有着反对国外投资的民族主义者的政治游说，他们外国投资者并不会给蒙古带来最初所预期的巨大收益；而另一方面，也有一些人士担忧蒙古是否会出现“盗贼统治”现象（kleptocracy），也就是说大部分社会财富将被倾吞、贪污从而落入少数人的手中。
蒙古“国家发展与创新委员会”（National Development and Innovation Committee）最新发布的一份调查报告似乎侧面印证了这一点担忧。这份由亚洲发展银行联合执行调研的报告称：在蒙古的资本市场存在严重的“股份集中”现象，99.7%（相当于39.3万）的投资人仅拥有蒙古上市公司所有股份的6.26%，而其余93.7%的上市公司股份被掌控在0.3%的少数投资人手中。上市企业的公司治理非常薄弱，在2009年中，上市企业中向监管机构提交年报的不足20%，提交股东大会议程报告的不足28%。另外，滥发红利、公司倒卖、内部人交易和限制小股东投票权等现象层出不穷。
蒙古社会的腐败现象不仅仅存在于工商界。在1998-2004年期间，公众对于资本市场中的违规和财富侵占现象提出的起诉标的总额超过了15亿蒙古币图格里克(MNT)，然而时至今日依然有不少案宗甚至都没有法院裁决。
与此同时，蒙古的银行业虽然多年来一直受到政府的倾斜性扶持，但依然饱受呆帐困扰。就在去年，蒙古的第四大银行Zoos Bank因为呆帐严重濒临破产而被政府接管，随后名号改为Toriin Bank，不过根据蒙古最大的投资银行“边疆证券”（Frontier Securities）报告显示，截止2009年底，蒙古银行业的整体呆帐率依旧高企在17.4%的水平，存款增长缓慢，信贷几乎处于冻结。
除了上述国内问题需要解决之外，蒙古也将日益被带入国际社会重大世局变迁的博弈之中。就拿气候变化来说，蒙古暂时并没有被提上谈判的议事表单。可是，当大量的煤炭被开采、出口和加入碳排放的行列，蒙古还能继续逍遥于国际政治圈的气候变化博弈之外吗？