对于当前中央对于政治改革的决心,我是由衷支持的,不为其他原因,只为腐败的难以遏制,这已经不得不在政治根子上寻求解决途径了。简单一个,权力的监督,这必然是政治制度的安排。
或许有人会说,现在不是有了更好的途径,有了网络,有了民众的监督,这不是更彻底吗?有了网络是我们权力监督的利器,可是体制内的监督和制衡,防范未然的机制才是根本的。网络的事后监督和威慑,在当前全面糜烂的腐败大趋势中,又能起到多大作用?不从根本上清明政治,网络的揭发和惩处久了只是激起民怨和民变的发酵器。
事情本来并不复杂,可是就像体制内不少人都会说怪话,说起腐败,有些人就说根子关键在“贵党”。党的宗旨好像并不是要掌控一切,如果不是为人民服务的党,如果不是代表最广大人民群众的党,共产党好像也没有理由领导一切。在当前中国,共产党决定一切,好像成了铁律,这是一种很不好的意识倾向,特别是共产党的高级干部都有这样的指导思想的时候,也就是中国政治走向不归路的时候。当前是不是有这样的倾向?有点明显了。党要置于法律之上,特别是在宪法面前,党旗要摆在国旗前面,那其实是颠倒乾坤了。在当前中国的发展阶段,我不反对共产党要掌握军队,只要掌握军队,就掌握决定中国命运前途的大方向的可能性。但是作为执政党,必须符合社会的运作和发展规律,党不能比法大!法是共产党制定的,凭什么党组织可以左右法,藐视法?!这是颠倒黑白的做法,自己制定的章程自己不将其当回事,怎么让全社会讲诚信?在看待法的方面,很多高级干部都不以为然,因为法是自己能决定的,也就是说,在某种场合自己就是法。这种现象是如何产生,如何普遍存在,根源还是在于共产党自身凌驾于法律之上导致的。党的生命在哪里?不在于党员多少,不在于党掌握军队,而在于党的章程是否得民心,党的章程的执行是否得民心。而党的章程就是党的法,党的天。推而广之,党领导下制定的法律,就是党的章程的实行。可以说,没有法,就没有党的生存余地。法始终大于党的组织,党组织的行为必须在法的规范之下,而不能反而凌驾于法之上。藐视法,其实就是藐视党的章程,就是藐视党的存在。
党的高级干部藐视法,个人权威主义盛行,很明白的事实,干预司法。凭什么?!就因为代表共产党当政?请问法又是谁立的?不是共产党?谁给了上级和同级书记那么大的权利?好像没有,细究好像只是惯例。其实就是人治恶习的传承而已。共产党不是要法治吗?这样能实现法治吗?在司法层面,只要有比法大的存在,永远不可能实现法治。就是党和国家主席自认为比法大,这个国家就没有实现法治的可能!政治局会议都必须依照章程进行,凭什么小小书记就能干预司法?干预司法必须尽可能尽快的得到遏制。在地方,没有必要什么都置于同级党委的领导之下,将司法部门置于独立的地位,就威胁共产党的统治了?实际上,共产党真正要统治好天下,只要维持了法的权威就够了,法就是共产党的意志,法就是共产党的天。地方共产党组织只要立好法,把持好立法权,也就是把持人大这个权力机构,包括行政权都可以全面依照法律让社会自组织推行。
司法部门要独立,当然也要有监督。什么人监督?书记?开玩笑。是人大和社会舆论!人大不审查司法程序,舆论不监督司法结果,司法部门就会执法犯法,无法无天,就像当前的很多情况!司法腐败如何遏制不住,因为司法只对书记负责,对管住官帽子的人负责。书记万能,管得过来吗?管不来,那当然可以胡来。地方的案件,结案之后必须全面公布,包括审查过程和审理结果。这是对法的起码的尊重,也是落实监督的基础。
人大立法要独立,要体现共产党治理天下的意志和理念。可现实的立法,人大并没有发挥多大的作用,部门立法,行政核准,人大盖图章。这种情况往往是书记不懂法,部门利益彰显,人大解释不明白,监督和执行都两不靠。人大立法,就必须做到法案全面经人大代表和社会舆论的充分讨论和审议,之前多少程序无所谓,立法通过必须经人大代表充分酝酿,最后投票通过。共产党代表的是人民的意志,体现人民的意志就必须充分尊重民意。这在立法上市体现最充分的。
还是所谓的党纪国法的颠倒问题,党纪不能替代国法。党纪只是内部纪律处分,不能替代违法处罚。这两者的关系,国法要大于党纪。党的纪律和国家法律,没有替代关系。更不能说受党的纪律处罚就可以免除国法的惩罚。对于腐败来说,党纪处罚的替代是一种纵容。实际上,党纪很大的程度已经转变成国家法律的意志,党纪处分只是国法之外的追加处罚,还有是对于更高要求的没有触犯国法的纪律惩处。没有违法必究,内部处理是对于党内腐败的一种纵容。这也是导致腐败积重难返的一个重要原因。共产党是应该有勇气面对自身机体存在的问题的,90年代以来的腐败的积重难返,与党内集团化腐败群体的自我纵容有很大关系。“贵党”一词在体制内流行不是没有原因的。
近20年来,中国的诚信问题,已成民族性的灾难,人人都知道,人无信不立,但是在法立不起来的环境,信何以立?违法的成本远大于守法的成本。权贵以无法发家,以无信凌驾法律之上,何以教民持信?法治已成中国可持续发展的最大问题的根源。能再无视法治乎?!
20100416
法是党的意志,法是党的天
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