使资源型城市中的高职院校在城市转型中抓住机遇，打造成为面向现代产业、现代社会的现代化的学校，是教育变革和走向变革的智慧。作为资源型城市，大庆在黑龙江省及全国都具有典型性和示范价值，其转型则是资源型城市的转型，是社会形态和产业形态的主动变革。对处于新工业化浪潮中的中国社会来讲，大庆的经济态势和发展模式决定大庆的未来，也对中国未来的资源城市转型产生一定示范作用。
资源型城市转型，资源与城市发展是一盘棋，决不能资源做资源的文章，城市做城市的打算，这是今天和明天的事，而不是两个人的事。大庆近年第三产业、服务业已经获得的快速发展，但是因其处于城市转型期，这个过程中各种矛盾交织，现代产业与资源型经济的规模相比，现代产业及服务业比重过低的问题仍然较为突出。2009年，大庆市委市政府提出，要努力突破区域界限、产业界限和传统界限,加快组合开发商贸业、整体做活物流业、精深开发旅游业、培育壮大外包业、加快发展金融业，推动服务业大繁荣大突破，增强区域性服务功能的发展战略。这个战略对城市的产业、经济有明确要求，在这种环境下要求高职教育规模与质量有一个巨大的提升与发展空间。目前，随着大庆职业学院申办为国家示范性高职院校建设单位，高职教育的地位和价值也获得了一定提升，办学已经从“冷点”走向“热点”，各方面条件都有了一些改善。从某种意义上讲，高职教育是服务性、知识型的产业，但也是具有支撑性的、造福于城市经济与社会的伟大事业，如何采取相应措施，使其主动、创造性地融入城市发展的总体布局，关系到高职教育的未来和特色出路，也关系到城市的持续发展力——这种能力创造着城市新经济的走向和实现着资源价值的再造。
城市转型期的大庆既有资源型城市的烙痕，又有新兴产业化影响的特征。这可谓之为转型期“征侯”，对其高职教育的发展面貌和特点来说更为如此。
1.办学主体上的单一性与发展环境的多元化因素并存
从资源型城市教育的发展历程看，学校前期大多是由企业主办的矿区学校。虽然后来由于教育作为公益事业社会化的要求，归入政府管理，但是，一些学校并没有完成这个过程，更没有在这个过程中实现资源的优化和核心竞争力提升。因为种种原因，使政府和大企业对学校的态度，往往将其视为“包袱”，两管两不管，尤其是一些边远地区，因财政及历史原因，处于资源和产业末端的学校处境往往比较尴尬。如大庆职业学院，从2000年就进行社会化的运作，经过5年多，到2006年仍然又回到了油田，成为企业的一个附属单位，这个过程对大庆职业学院来讲是带着一些欠帐，重新走向了无战略性规划和发展持续性的企业办学之路。但这个时候中国高职教育正处于蓬勃发展期，一些学校通过改制和变革已经获得了长足进步和质变，如哈建职和省农业工程等。由此看来，资源型城市转型对高职教育来讲，办学主体变化意味必须经历一种阵痛，也必须在多变的复杂的环境中寻求战略突破口，否则机会也会成为负担。
目前，现代企业制度已经开始确立，市场经济要素已经融入到社会发展的各个方面，高职院校的也应当走办学主体多元化、办学方式的多样化道路，南方一些学校为了拓展办学资源，甚至是采取委托管理、模式复制等，实现着资源最大化利用与效益最大化改造。更有不少学校通过丰富的产权关系变革，实现着企业与政府在区域经济与文化资源方面的共享。这些措施为高职教育带来了丰富内涵和广阔的发展空间[1]。而且，产权变化、归属关系的变化同时又内化为教育教学思路的改革，带动了教育教学多元化、服务功能多元化拓展等等。所以，资源型城市转型带来的是活力，也是高职院校需要以创业精神去开拓的活的“资源”。但对资源型城市来讲，以全新的方式融入一场变革还需要一个过程，也需要策略和智慧。
2.专业设置上的局限性与新产业增长的丰富性共存
资源型城市转型期高职教育在专业设置上存在着一定的局限性，因为其长期对资源企业的依赖感，导致必须以企业发展作为轴心进行专业前景论证，如石油类、石化类专业，虽然因为协作合同中因为以高职人才的认可度低和计划体制的影响，油田需要量较少，但是，学校仍然以此为重点花力量进行资源类学科建设，以获取企业的归属感和一定的资金支持。其它专业，也以沾上“油光”而感到“幸福”。这样导致教学的观念、课程内容、教学方式方法，没有面向新产业、新经济、新体制下的革命性的变革，没有想到新能源、新产业、新的生产方式已经切实地走进自己的、学生的生活，教育内容单一，教育视野局限性大，学习内容的职业生存依据，大多因急骤的产业与社会变革将不复存在。
3.管理模式上的计划性与市场需求的多样性共存
全国资源型城市的高职院校，发展较好的，大部分是从资源型企业走出去的。资源型城市转型期高职教育的发展，其利与弊都与资源型企业的体制有关，带有明显的计划性的烙印。这些计划性的特点从学校的人事安排上、从管理架构上、从机制运行上，都是计划性的框架，学校缺少自主性，也缺少自主的发展意识，教育效率、管理效率、发展速度明显偏弱。现代企业是市场化的企业，现代教育，应该充分面对市场，而资源型城市从属于资源型企业的学校，因为种种限制，大都缺少多样化市场与市场多样化的挑战环境，也缺少相应的机制与核心竞争力，导致面对竞争，展示的是劣势而缺少的是优势，如尾大不掉，教育效益低下，利益导向僵化等等问题都很多，面对市场需求的多样性无从选择，一些优质教育资源往往从优质划向劣质[2]。
4.教育资源的充足性与资源利用率较低的情况共存
资源型城市的高职院校，其在企业办学情况下，理应在资源利用上能充分发挥校企一体的优势，深度融合进行办学，利用企业的文化优势与资源优势，加快其建设步伐，实现领先一步战略目标。但是教育发展实际中一些资源型城市的高职教育却与企业的发展脱节，也与城市的发展相脱节，陷入两“脱”困境。高职教育在企业发展中不自觉地定位于一个资金消耗单位，产业的末梢单位，管理的边缘单位，这“三单”导致对企业来讲除“适当”的培训价值外，没有更大的价值，而资源型企业也不愿更多地投放时间与财力，把高职教育培育为企业的优质深度资源，为企业再发展提供持续的动力支持。企业的大部分资源也无法与高职教育共享，导致学校办学过程中往往守着“金山”要饭吃。而因为隶属关系的不同，政府又不能把学校的发展纳入区域发展的规划之中进行特别关注，比如，大庆市政府在长期的教育发展规划中，对高职教育这一块几乎很少着墨，这样使高职院校不仅成为一个“孤岛”，也变成一个“穷乡辟壤”。
5.教育文化的独特性与文化发育不全面、不成熟共存
一些资源型城市延续着企业文化与精神，在城市发展一定的品牌优势和独特的魅力，如大庆精神和铁人精神，是大庆城市生存之根，一笔巨大的文化财富和精神宝藏，也是民族精神的重要组成部分。但是，据调查发现，由于教育管理粗放，教育管理模式滞后，学校缺少精神内涵，也没有将这些企业与城市精神财富引入到现代现代高职教育的体系中来，优势文化下的文化发育明显不成熟。
资源型城市转型是中国城市化进程和产业化调整下的一个缩影。其背景是广阔的时代与区域发展的不均衡的矛盾的反映。教育不仅具有传承社会文化的价值，还要有推进和提升社会价值的文化，巨大价值没有开发这是教育的失为、失位，教育由于体制之限没有完成其对区域与产业的应有贡献，外在的方面看是教育本身的发展水平问题，本质上其实仍是社会文化与经济发展的水平问题。
资源型城市转型中高职教育应该有新的发展定位，其在发展方向上要以新的思路认知：
1.作为新产业形态的高职教育——要具有明晰的服务宗旨和功能的开放性
职业教育作为新的产业形态随着社会发展细化、深化、升华正成为一种趋势，不管这是教育产业，还是文化产业，或者是技术孵化产业，都将与社会经济与文化结合一起发展成为新的产业类型，即产业的教育化，教育的产业化。由产业化引出的品牌化、效益化、社会化和功能的多样化也已经走入改革的视野。高职教育是事业，也是产业，正形成明晰的内涵定位，主要反映出“双轨性”，即，一方面其在社会进步、人的社会化、知识向生产力的转化过程中，担负着加速器、推进器的作用，是社会政治、文化、道德进步的重要手段，也是重要内容，又一方面，因为它也有投入和产出，也必须面向市场，建立品牌和品质，形成规模效益，遵循市场经济规律，通过各种手段不断强化和提升自身的核心竞争力。
高职教育作为新的产业，是城市战略资源的拓展，将为经济链条提供动力与技术支持及一切相关产品。从这方面来说，使教育内容、教育手段、教育功能更加丰富，来满足服务多元化、多样性是一种必然的趋势。毫无疑问，资源型城市中的高职教育因其与新经济的直接联系，将成为提升经济活动效能的直接动力，直接参与新兴产业的崛起，并作为新兴产业形态——高技术和高知识含量的“知本”经济构成要素被社会接纳和重视。
2.作为区域发展战略资源的高职教育——要加强与社会的交互性与战略融合
资源的特点是可加工、可延伸、可重塑、可深化。高职教育的发展，经过与社会的磨合，已经形成了一项基本的共识，即：高职教育是国家战略的一部分，也是国家战略资源——数以千万计的高技能人才母机。这是社会进步到达一个阶段才能有这样的成果和这样的认识，社会文明越是发展，职业教育的价值和地位越显得重要。作为资源型城市的高职教育，应当主动提升自己作为战略资源的定位水平，主动参与社会与产业发展的变革中，追随产业发展的方向走。这种主动不是局部和暂时的，而是长远和战略性的。
3.作为新技术文化载体的高职教育——要不断提升其价值内涵与时代内涵
大庆因油而生，依油而建。但是，今天人们在资源型城市转型中，更深刻地认识到，资源的内涵有极大的丰富性和或变更性，石油可以看成是一座城市的产生的原因，但是，不能看成是一座城市的未来。未来的资源，不应该是物，而是知识、技术、人才，以及人自身内在的一切潜力。所以，高职教育不仅自身是一种战略资源，同时，其所担负的责任与使命也在培育和发掘更多的深层次资源——文化、技术、创新力、具有创业能力的人才，以及从人类知识与道德中提取出来的种种精神和价值。
4.作为城市创业人才孵化园的高职教育——要加强高职教育的个性化与创新性转型
新产业模式的特点不仅是知识性、服务性，更重要的是创新性、创造性、创业性和创富性[3]。大庆的持续发展，已经确定要从传统的资源体系中解脱出来，依靠人和人的对社会知识的掌握能力进行二次创业。创业本质上是一种开创性的活动，与可以所掌握的资源无关。今天，当产业变革、社会变革已经把创业当作一种学科系统化进行推进，把创业精神、创业素质当作一种教育内容昭之于众，创业教育从作为一粒种子，到通过市场培育发展、成熟，已经变成人们的一种有意识的行动甚至是文化了。所以，其价值也更深远，其内涵也更深刻，其定位也更具有广泛性与开放性。创业的今天，不仅在成就一批的产业，一个个新的企业，一种种新的生活，同时，也在创造一种人生，开辟一种思想境界，改造一种习惯和行为，其广泛的和崇高的价值，被越来越多的人同。
资源型城市转型是一个复杂的社会与产业结构的变革，对资源型城市转型期的高职教育来讲，要因情因势而动，为高职教育的发展创造机会、创造平台。
1.观念提升——积极开辟高职教育的多重价值
高职教育应该有什么样的定位？这是教育观念的认识问题，也是发展战略问题。在高职教育的发展中，应当针对资源型城市发展的趋势提升定位。大庆作为资源型城市，石油是传统意义上的资源，但是终究要面对不可再生资源的枯竭。现在大庆市提出要把生态、文化、技术变成资源及战略性资源进行开发利用，所以，资源的思想观念发生了变化，资源的领域与内涵加深和提升，这为高职教育的发展带来众多的战略性机遇。
高职教育是什么样的“资源”暂且不论，但是其对未来城市创业力、文化力、科技转化能力的提升作用，与作为一种服务性产业由弱势变为强势的改造作用，理应成为资源型城市转型期需要加大力度阐示的一个命题，也应当成为城市在经济转型、社会结构变化中的战略资源加以发掘和利用，形成以高职教育为基础的人力资源载体，以及创新力、技术能力的平台，这为高职教育开辟多重价值创造了空间和机会。
2.战略转型——尝试进行教育现代化之路探索
产业结构的调整与经济发展模式的变革，相应的是社会结构和发展形态的变化。社会发展的水平越高，相对传统资源的依赖将会越小，而人的主动性、创造性与进取性越能成为重要的社会发展动力与显性资源。在这个背景下，积极实施高职教育发展的战略转型，是高职教育自身的需要，也是适应环境、主动介入社会与产业变革的需要。这个转型涉及到高职教育的各个方面，如教育目标、教育模式、管理方式、规模水平、教育质量。国家把教育作为社会与经济发展的基础与先导性问题提出，对资源型城市转型并使高职教育作为新战略要素布局尤为具有指导意义[4]。
但是，一种僵化的体制下的高职教育并不能先天性的作为战略资源来开发，高职教育也必须引动内部改革，积极启动现代化进程，如，管理战略升级、现代教学法的广泛应用、创业教育与素质教育个性化地实施，研究性学习、创新能力等现代教育的思路与探索，能很好的给我们高职教育一种由内向外的推动力。另一方面，加强职业教育内涵的现代化进行，如深度的工学结合、校企协作、集团化发展、人本教育与管理等也应该成为现代高职教育重要特征。
3.集团化发展——在办学模式的改变中突破管理瓶颈
大庆高职教育的主体——大庆职业学院，姓“庆”字，还是姓“油”字，一直是影响其发展的关键问题，这也是资源型城市中企事单位在归属上存在的普遍性问题。区域经济发展应当尽快将大庆高职教育尽快纳入区域发展的经济链及社会成长要素中，开展高职教育产业振兴规划，由新兴产业带动的教育发展，由教育为产业振兴提供动力与支撑。从目前的形势上看，大庆区域发展中，高职的办学水平与影响力与南方和发达区域相比较弱是不争的事实。资源型城市的高职教育体系内，发展模式单一，发展水平和活力滞后；外在条件上,地方与企业“双分”现象突出，资源利用和调整空间小，没有形成社会与企业的办学合力与共同支撑发展的动力，目前这已经成为管理上制约发展的最大瓶颈。
大庆前市委书记盖如垠在一次讲话中强调，大庆的高职教育发展，一定要加强集团化研究与运作，这是大庆高职教育与中职教育的腾飞之路，必须形成政府主导、企业主办、集团运作、多元发展的格局与战略规划。如德国的双元制、美国的产学合作制、法国的学校主体校企合作模式、日本的企业主体校企合作模式都是在政府的统筹下企业深度协作下完成的，大庆高职教育如果不是在政府的引导下，终将是一枚“死棋”，而集团化发展，实施职业教育资源的优化配置，形成面向现代社会的职业教育发展模式，是死棋变“活棋”和“神奇”的一条有效的途径。
4.“二次创业”——获取高职教育发展的动力支撑和灵魂
创业是城市之梦。“二次创业”作为大庆城市发展模式变革的主要手段和文化核心被一直以来被广泛认同，“二次”是相较于油田建立之初的开发而言又进行的一列创业过程，这个“二”是一个持续性概念。大庆始终是一个创业城市，有浓厚的创业氛围与文化，目前大庆为达到建立一个具有可持续发展能力的宜居性高科技城市，积极实施文化创业、知识创业、技术创业，这包括同时开辟高等职业教育的创业空间与创业基础，形成有新城市内涵的城市文化力和创业能力，这是一种新的创业过程，也应当是一个容纳高等职业教育进行开辟空间、提升内涵的创业过程。对大庆的高职教育来讲，要把自身的发展与城市发展的新形态、新形势结合起来，“立足油田，服务区域”，从而实现与城市的发展同步，互相支持、互相补充、互相带动，并为建立创业型、知识型、服务型和技术型社会而形成新的高职教育成长架构。在突出创业特质的基础上，以“铁人教育模式”的探索与构建为基础，积极打造高职教育的特色品牌与核心竞争力，同时也使高职教育获得持续发展的动力与灵魂。
面对资源型城市转型，我们应当看到这并不仅仅是生产方式、经济增长模式的变革，还有社会形态、文化品质、精神面貌的相应变化，实现“二次创业”中建立起高职教育的新体制、新战略、新模式是一个认识过程，也是一个实践过程和伟大的创业过程——不是新产品而是新的教育模式的创业。转型期的阵痛我们必须概括承受，但是高职教育必须融入城市发展的经济圈、文化圈，形成与城市互动性的文化、经济、政治、社会新模式，在为城市提供发展智力与文化资源的同时，不断提升高职教育自我创新力和创业力，才是变革时期教育发展的不二选择。