关于当前融资工作及加强融资平台管理的建议


   由于今年以来国务院及有关部门加强了对地方政府负债融资工作的管理,我区融资工作面临新形势。为了使我区融资平台公司更好地肩负和完成其使命,在新形势下不仅能够继续向银行等金融机构融到资金,而且不因在还贷高峰来临后出现资金链危机而影响我区对外信誉和再融资,现提出以下建议:

   一、做好即将到期贷款的展期工作。虽然这不能从根本上解决资金紧张问题,但这是缓解今年偿还贷款压力的最有效的办法,也是对前两年贷款期限过短(如一年期贷款)工作不足的补救措施。因此,区上有关领导和相关平台公司应该十分重视这项工作,不是可做可不做,而是必须要做。

    二、申请新贷款偿还到期贷款。对已经展过期的必须归还的贷款,可以通过继续向所在银行或其他银行申请新贷款的方式,由区上统一调度予以归还。要能申请到新增贷款,工作难度大,需要有关领导和部门从维护区上金融生态环境和信誉的高度重视这项工作。

    三、包装好项目继续做好融资工作。当前的金融政策不是不向政府融资平台放贷,而是要求更高了,控制的更紧了,融资工作难度更大了。相信中央对融资平台已有融资额和今后新增贷款不会采取简单的一刀切的极端措施,如一律不准新增贷款、只收不贷、不准展期等。对当前的金融政策和政府融资环境要有正确的认识和评估,要看到形势严峻的一面,更要有继续做好融资工作的信心。

要能继续获得贷款,关键看项目和公司符不符合银行的信贷要求。把项目包装好,十分重要。

    四、让区上的融资平台公司有“造血”功能。区上目前大多数公司没有主营业务收入、没有正常的现金流、没有多少利润。若继续这样下去,都会丧失再融资功能。因此,必须从现在开始采取措施让公司有“造血”功能。如:将政府有的职能部门的收入通过平台公司实现,再以恰当的方式进入财政;赋予平台公司真正的自主经营项目以实现收入;从我区实际出发,优化整合资源,规范和重组现有公司,让平台公司做强做大,使之真正具有独立的融资功能。乡镇一级不设立或控制设立平台公司。等。

    例:在增强融资平台公司“造血”功能上,某县的做法是,把国有固定资产、城市公共资源、政府储备土地和矿产开采权纳入公司范畴;凡政府性资产收益、政府性投资项目收支一律通过公司运转;凡政府性投资一律由公司代行;凡国有经营性资产一律由公司统一经营管理,不断壮大公司实力。

   五、统筹考虑,周密安排,确保偿债和新增融资工作有序进行。对即将到期债务,在做到心中有数前提下,须提前做好安排,能展期延期的,要提前向银行申请;能借新还旧的,也要早做工作;必须偿还的,要提前安排资金。要使我区没有一笔贷款出现账面上的逾期或欠息。只有确保了信誉,没有不良纪录,才可能让原有贷款能够周转、续贷,才可能继续新增贷款。

   对新增贷款,要注意总量的把握。除必须由融资平台公司负债的政府项目进行贷款外,能由公司、业主负债的尽可能不由政府负债;有关部门在使用负债资金上,要注意节约,从规划到建设,能少用的就少用,不攀比不太超前。

 

                   以上仅是个人想法,仅供参考

                         

                                                             

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