●沪指创半年新低 破净现象再现

　　本报讯 昨日A股再度大面积下挫，上证综指已连跌4天，并创出近6个月收市新低，年线、半年线、月线、周线等长短期均线全线跌破。值得注意的是，破净现象再现，安阳钢铁4.27元的收盘价已低于每股净资产4.37元。

　　昨日，两市约八成半个股下跌，各大行业指数无一上涨。军工、机械等指数跌逾3%。受房地产调控政策影响，建材、建筑和工程等房地产相关行业股票均大幅下挫。权重股持续疲弱，保险股、信托股全线下跌，银行股无一上涨。受国际油价自高位回调影响，中国石油昨日再跌2.3%，最近8个交易日中有7日收跌，累计跌幅近一成，中国石化走势与之类似。金融股、房地产产业链和石化双雄的表现拖累大盘。

　　中小市值股和活跃题材股的火热势头明显受压，中小板指数跌2.71%，创业板平均下跌2.91%。同时，创业板新股上市后连续强势上涨的局面得到逆转。上周三上市的次新股金利华电、华谊嘉信、南都电源均跌逾9%，显示短线活跃资金的风险偏好开始转向谨慎。不过，场外资金入场之势也未减。A股新增开户数连续第二周出现增长，持仓账户数亦连续两周创历史新高。

　　●证监会行为准则检查第一阶段收官

　　根据中国证监会行为准则检查工作方案的总体部署，行为准则检查工作迅速启动。证监会机关各部门、系统各单位和行业各机构在较短时间内，分别成立了检查工作小组，制定了检查工作方案，并编写检查工作简报。检查工作第一阶段即宣传发动阶段各项工作顺利完成。

　　据了解，为确保检查工作取得实效，证监会机关各部门、系统各单位和行业各机构确立“明察、明辨、明纠”的基本工作思路，采取召开会议、发布新闻、编发简报、辅导讲座和经验交流等多种形式，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国证监会工作人员行为准则》、《证券从业人员执业行为准则》、《期货从业人员执业行为准则（修订）》和《反商业贿赂公约》等文件，结合工作实际，围绕行为准则检查工作如何与日常业务工作相结合，如何形成廉洁从政、廉洁从业与履行工作职责相互促进的工作局面，如何确保资本市场、监管人员和从业人员“三个安全”等问题展开讨论，行为准则检查宣传教育活动全面展开。4月13日，证监会召开全系统视频会议，邀请中央纪委审理室主任耿文清对《廉政准则》作专题辅导，证监会党委书记、主席尚福林主持会议并作重要讲话。通过一系列学习宣传工作，证监会机关各部门、系统各单位和行业各机构对行为准则检查工作重要性和必要性的认识进一步深化，践行行为准则的自觉性进一步增强。

　　●银监会王华庆:出台"三个办法和一个指引" 确保贷款流向实体经济

　　中国银监会纪委书记王华庆昨日表示，从货币政策执行的角度来讲，银监会出台的“三个办法一个指引”，有利于抑制银行信贷和货币供给的过快增长，抑制资产泡沫的累积，防范可能的系统性金融风险。

　　昨日，由中国银行业协会主办的“三个办法一个指引”培训师培训在天津开班。银监会纪委书记王华庆出席开班仪式时指出，“三个办法和一个指引”首先有利于加大金融对经济发展的支持力度。紧紧抓住贷款实际用途的这一关键环节，通过贷放分控、实贷实付和完善的贷后管理，加强对资金流向和用途的监督，将传统的实贷实存转为实贷实付，挤掉那些并非用于实体经济的虚假信贷需求，从源头上堵住虚假骗贷和贷款挪用等制度性漏洞，保证贷款流向实体经济，新办法对控制贷款流向和节奏、控制地方政府融资平台和房地产贷款风险都有非常重要的作用。

　　其次是有利于加强银行业金融机构的精细化管理。通过实施新的办法，一方面银行金融机构将更加重视前端风险控制，坚持做到认识客户，如果客户贷款用途不确定、按进度付款不明，贷款申请和贷款合同就通不过审批。另一面银行将更加重视合同管理，通过签订周密的贷款合同，详尽约定各种限制性条款，一旦发现客户有严重违反协议的情形，银行有权解除合同并提前收回贷款。

　　王华庆认为，实贷实付对商业银行和客户在观念上都有很大冲击，过去是一包钱丢给借款人，银行基本不过问，企业贷款用得也很随意，但是一旦出了问题大家都很被动，这种粗放的贷款管理办法不能有效防范银行业风险，也不符合国际通行做法。面对严峻的形势，要认真借鉴国际上良好做法，做好切切实实的制度创新，切实做好贷款的精细化管理。

　　另外，“三个办法一个指引”有利于实现多方共赢。对于企业来说，超过实际需求的过度授信和贷款本身就是一笔不小的财务成本，部分企业甚至铤而走险挪用资金进入股市、房市谋求高收益来覆盖高财务成本，银行精细化管理不仅降低企业财务成本，还可以督促企业将项目可行性分析、资本金管理和现金流管理做实做细，以便于银行更好地提供有效的信贷支持。

　　●银监会、保监会联合推进涉农信贷与涉农保险合作

　　日前，中国银监会和中国保监会联合发布了《关于加强涉农信贷与涉农保险合作的意见》，《意见》的目的在于引入涉农保险机制，分散银行业金融机构涉农信贷风险，提高农村借款人贷款的可获得性，进一步改善农村“贷款难”问题。

　　《意见》提出，涉农信贷与涉农保险合作要加强业务合作的风险监测、分析与控制，严格履行信息披露义务，自觉维护市场秩序，严禁诱惑性、误导性、承诺性宣传，不得强制借款人购买保险，切实维护农村金融消费者合法权益。

　　《意见》要求，银行业金融机构将涉农保险投保情况作为授信要素，借款人的投保情况作为其信用等级评定的重要参考指标，并根据当地实际情况建立投保情况与评级结果挂钩机制。保险公司要不断提升保险在涉农借款人中的渗透度，扩大种植业保险、养殖业保险、林业保险、渔业保险品种，积极开展农民家庭财产、农房、农机、农村小额贷款借款人人身保险等涉农保险业务，为农户、农民专业合作社、农村小企业、农业产业化龙头企业等提供更多更好的保险服务，有效提高保险在涉农借款人群中的覆盖度。

　　《意见》鼓励借款人对贷款抵押物进行投保，农村企业和农户等借款人为贷款的抵押财产特别是经营的农业项目投保财产保险，农户家庭主要劳动力参保人身保险，以增强借款人的风险应对能力和信贷资产保全能力。银行业金融机构通过借款人在确认参保类别和参保比例后确定相应的贷款优惠条件。

　　●外汇局"热钱"调研显示外资流入确存问题 结果近期公布

　　国家外汇管理局资本项目管理司副司长孙鲁军27日在“第四届中国企业跨国投资研讨会”期间透露，外汇局已成立相应小组，分赴各地调研热钱流入情况，主要侧重了解外资流入的渠道、规模及流向等。调研中确实发现了一些外资流入中存在的问题，目前已有初步的结论，具体结果将于近期公布。

　　虽然当前我国经济总体形势向好，但国际金融危机影响仍然存在，跨境资本流动频繁快速变化的风险依然很高。针对这种形势，外汇局此前表示，将进一步强化跨境资本流动监测，甄别合理投资和投机套利行为，坚决制止和查处违规资金跨境流动。因此，外汇局2010年外汇检查重点安排了打击违规资金流入专项检查工作。专项检查于上半年在13个外汇业务量较大的省（市）展开，检查对象主要是货物贸易、服务贸易、个人、外商直接投资、外债项下的国际收支交易以及跨境资金流入。

　　●今年期货公司分类评价突出信息技术等级

　　《2010年度期货公司分类评价操作指引》（征求意见稿）已于近日下发到部分期货公司手中。与去年相比，新版《指引》特别突出股指期货背景下的信息技术,凡是信息技术评级未达到一类等级的期货公司将直接归为D类。

　　由于第二次分类结果将直接影响期货公司能否获得CTA（商品交易顾问）、期货外盘代理等创新业务资格，今年的分类评价已成为股指期货上市后期货行业最为关注的话题。《指引》拟定，中国证监会将根据市场影响力、风险管理能力与持续合规情况对期货公司进行评价计分，同时将继续采取由期货公司自评、证监局初审、评审委员会复核和评审、中国证监会确定评价结果的方式进行。

　　风险管理能力指标包括了客户资产保护、资本充足、公司治理、内部控制、信息系统安全以及信息公示六大方面，违反相应条款将被扣除一定的分数。

　　《指引》规定，在去年期货公司信息技术评级检查中，未达到一类等级要求的公司，相应公司的评价结果直接将评为D类，达到一类等级要求但未达到其应该达到的更高等级要求的，相关公司的分类评价结果下调3个级别，最低评为D类。

　　在客户资产保护方面，《指引》增加了严格要求开户实名制和统一开户的规定，同时要求严格执行股指期货投资者适当性制度规定；在公司治理方面，期货公司违规为股东、实际控制人或者其他关联人提供融资或对外担保，将视为期货公司违规使用自有资金；内部控制方面，公司自有资金管理中涉及自有资金用途不符合监管要求情形，将从高扣分。

　　●希腊违约概率骤增 紧张情绪波及股市

　　德国总理默克尔措辞强硬的表态，令投资人对于希腊将很快获得资金援助的希望再次破灭。受此影响，希腊国债收益率周一创出至少12年来的新高，不少机构警告说，希腊被迫重组外债甚至违约的风险大大增加。

　　希腊的危机亦波及到其他几个债务问题突出的欧洲“负国”，葡萄牙、爱尔兰、意大利和西班牙等国的国债收益率溢价这两天大幅上升。有专家预言，这些国家也可能步希腊后尘，向IMF寻求援助。在欧洲主权债务阴影的笼罩下，昨日的亚太和欧洲股市全线低迷。

　　希腊国债收益率突破14%

　　默克尔周一称，援助希腊并非定局，除非希腊证明已有了“可信和可持续的”赤字削减计划，否则她不会放行对希腊的资金援助。据悉，在欧盟和IMF承诺的450亿欧元援助中，德国将承担84亿欧元。