4月4日《南方日报》一篇题为《土地招拍挂制度酝酿改革专家建议价低者得》的文章报道，近日，国土资源部邀请了一些开发商和专家学者，召开了有关土地招拍挂改革座谈会，著名经济学家厉以宁给出的建议是，土地出让应是“价低者拿地”：企业参与招标时不是报标土地价，而是报标房价或租房价，而出价最低者将最终中标。他认为，若能以此改革土地招标制度，则整个中国的高房价问题将迎刃而解。
所谓“招标式，价低者得”办法，即参照建设工程招标方法，由城市政府规划整理好土地，并委托几家信誉好的设计单位设计住宅方案，再经专家评选出最佳方案后，公开向开发商招标开发建设。其中，列明建筑材料标准、动工建设时间、竣工限制等，同时，列明每平方米楼面价的出让金。届时，哪家开发商报出的售房价格最低，则项目出让给哪家开发。
说实在的，这个点子要是别人说出来的，笔者肯定会一笑了之，因为当前给房地产调控提建议的人实在是太多了，从专业研究机构的专家学者，到草根一族；从从事房地产开发的企业家，到“蜗居”的潜在购房户，大家仁者见仁智者见智，虽然更多人是重在参与，甚至是有意泄愤，但还是有少数人的建议富有真知灼见，具有较强的可操作性。
但一个极不正常的现象是，在这十年间，虽然房价一直保持着上涨的态势，但“看涨派”却总是挨骂，而“看跌派”反而受到追捧，一些愤青在不断批评政府、期望开发商破产、咒骂房价高涨中出名了，尤其是那位在五年前即认为“上海房价应该下跌50%，北京房价也应该下降30%”的易宪容先生，身价已经大增了。笔者疑惑，在房价问题上，这社会怎么了？怎么会如此变态？
令人遗憾的是，中国股份制改革先驱、市场经济的积极倡导者、著名经济学家厉以宁先生，也跟着瞎掺乎起来，竟抛出了这样一套令人大跌眼镜的理论来。
笔者以为，“价低者拿地”无法解决当前居高不下的房价问题，且负面作用十分明显：
首先，“价低者拿地”将不可避免地带来“豆腐渣住房”。过去一些市政工程招标采取“最低价中标”，结果导致大量的“豆腐渣工程”，刚修好的马路，就开始循环往复地大修、小修，成为中国城市的一大另类“风景”。也正因为如此，很多城市改为“中间价中标”、“标底价中标”，较好地解决了这个问题。一旦在土地“招拍挂”中使用“价低者拿地”，必将重蹈市政工程“最低价中标”的覆辙，“豆腐渣住房”将在所难免，老百姓的住房安全难以保障。
其次，“价低者拿地”将更容易导致人为操作，滋生腐败的空间将大大增加。原先土地“招拍挂”的时候，因为多家参与，往往会刺刀见红，市长、书记一般是说了不算的。而改成“价低者拿地”后，其价格区间将被大大压缩，可操作余地变大。一些有后台的开发商，更可以“拿到地再说”，不怕今后不能以种种“不可预见费”为理由将房价升上来。
再次，“价低者拿地”将使地方财政不堪重负。实行“价低者拿地”的根本目的，就是要把商品房中有关土地的成本降下来，可降到何种程度最为合理，却是一大难题。一方面，居民对“低房价”的追求是无止境的，房价降到何种程度才能让老百姓普遍能够承受，则是无法预期的。另一方面，目前处于“事权下放、财权上收”财政体制下的地方政府，需要大量的资金用于经济和社会事业，大幅度压缩土地价格，并不具备可操作性。如果一旦推进，地方政府和百姓因在地价利益上将形成直接冲突，最终会危害社会的稳定。
最后，“价低者拿地”是走房改前的老路。实行“价低者拿地”，实质上还是计划经济的思维模式，如果按照这样的思路去调控房价，那还不如政府直接成立一个国有房开企业，全权负责本区域的商品房开发，政府有计划地划拨土地，再让这个企业按照政府定价去出售房屋。这么做，不但省却了诸多的中间环节，节约了中间费用，还能严重按照政府规定的价格售房。可这么做，却又明显是回到了12年前的老路上去了，这又是厉以宁老先生最不愿看到的结果。
令人欣慰的是，厉以宁先生并没有全盘否定土地“招拍挂”制度。因为该制度作为防腐利器，积极作用已经被证实。几年来，通过“招拍挂”程序，在一定程度上避免了市长、书记“说了算”的弊端，通过公开竞拍，有效地防范了暗箱操作行为。虽然在具体操作中也时有违规案例被曝光，那只是当前“腐败无处不在”的缩影。但如果没有这个制度，土地市场的“官商勾结”现象将会更加明目张胆。
厉以宁先生提出“价低者拿地”的观点，虽然令笔者惊讶，但也情有可原。因为中国这十年间陆续出台的诸多房地产调控政策，实现也都是经过国家“智囊们”讨论的结果，厉以宁先生作为国内德高望重的经济学家，没准也在其中起到了一定的作用。遗憾的是，这些调控措施随后已经被事实证明，大多数是无效的，有一些“新政”甚至给高房价起到了“火上浇油”的作用。笔者以为，这十年的房地产调控政策，基本上是处于“病急乱投医”状态。
面对过高的房价，国土资源部不在增加房地产一级市场有效供给上下功夫，也不在有效利用现有土地资源、让“面粉尽快变成馒头”上多下功夫，却在土地招投标制度上动“点子”，实在是匪夷所思。以这样的思路去调控房价，房价恐怕只能是“越调越高”。
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