以民为本,尊重民意
笔者认为,分权制衡是中国未来政治工作机制发展的趋势,也是社会主义民主体制的必然要求。民主的本质是"以民为本,尊重民意"。通过立法、行政、监督、司法、民意监督五权的均衡发展与协调统一(即五权制衡,参见http://www.chinavalue.net/Blog/304655.aspx),以实现政府职能的有效、合理发挥。
监督权是管理体制中重要的环节,是提高行政执行力,限制权力滥用或过度极权,防止行政腐#败的有效方法。监督权应直接对最高立法机关(即人大)负责,以体现监督作用的力度。
民意监督权是一种隐性的软权力,但却是反映政府合法性的标尺,是最大限度体现社会公平、正义,保障最广大人民的根本权益,真正体现人民参政议政,发挥群众集体智慧的基本途径。根据五行制约原理,民意监督权也不是无限制的,它是受其它权力制约的,特别是国家安全监督的制约。
五权制衡是政治权力相互制衡、协调统一的有效运行机制,需要宪法及其它法律体系的完善与保障,还需要公民法律意识与政治参与意识的提高。
2008年两会虽然提及了分权制衡的说法,特别是提到了政府决策、执行、监督三权的制衡,决策、执行、监督三权还只是相应于天、人、地三才的三极协调机制(参见http://www.chinavalue.net/Blog/304655.aspx),还不是五元制衡。五元制衡的核心是民意监督权。
笔者认为,目前中国政治路向发展的趋势是好的,当然要真正实现政府权力的有效制衡,实现具有民意基础的社会主义民主体制,还有较长的路要走。以上作于2008-3-28(略有改动)
2008年两会虽然提及了分权制衡的说法,特别是提到了政府决策、执行、监督三权的制衡,决策、执行、监督三权还只是相应于天、人、地三才的三极协调机制(参见http://www.chinavalue.net/Blog/304655.aspx),还不是五元制衡。五元制衡的核心是民意监督权。
笔者认为,目前中国政治路向发展的趋势是好的,当然要真正实现政府权力的有效制衡,实现具有民意基础的社会主义民主体制,还有较长的路要走。以上作于2008-3-28(略有改动)
从技术层面讲,由美国次贷引发的全球金融危机其根源与金融衍生品过于复杂,并与缺乏周密的风险评估与金融监管体系有密切关系,由此反例看来,笔者的五元制衡学说还是有其深远价值的。
从价值层面来说,西方的自由资本经济正在经历严峻的历史性考验,中国特色模式正展示无比的发展潜力。以上作于2008-10-10
原文参见:
http://bbs.guoxue.com/viewthread.php?tid=414334&extra=page%3D1&page=25
原文参见:
http://bbs.guoxue.com/viewthread.php?tid=414334&extra=page%3D1&page=25
补注:五权制衡是在孟德斯鸠的三权分立的基础上增加了独立的“监督权”,并将民意监督权列入其中而来的,这个五权制衡应该就是“中国特色”,它是管理的一种模式,不仅仅应用于政治。
我们注意到美国的金融危机的根本问题就是金融资本缺乏监督、监管体系所致,监督、监管是与西方自由资本主义价值观相违背的。08年美国金融危机证明,不受监管的自由资本主义经济是有严重缺陷的。