当代物权法百科全书小辞典189

当代物权法百科全书小辞典189

遗失物保管义务的原则

陈绪国

物权法第一百一十一条规定：“拾得人在遗失物送交有关部门前，有关部门在遗失物被领取前，应当妥善保管遗失物。因故意或者重大过失致使遗失物毁损、灭失的，应当承担民事责任。”本条款，是关于拾得人、有关部门遗失物保管义务与职责的规定。

上一辞条重点解释了“遗失物保管的义务”。本辞条，介绍“遗失物保管义务的原则”。

一、一致同仁的原则

任何单位与个人拾得遗失物，任何有关部门接手处理遗失物，应当尽主动寻找失主权利人、返还失主权利人和妥善保管的义务。

拾得人送交遗失物给有关部门，仅意味着保管义务的中止，并不意味着整个工作任务的完成，应当继续主动寻找失主权利人，以便于将遗失物早日返还失主权利人。有关部门接手遗失物的处理，并不意味着保管义务可以替代其他的义务，应当不延迟地与拾得人沟通，继续主动寻找失主权利人，以便于将遗失物早日返还失主权利人。

二、地位平等的原则

尽管拾得人与有关部门的社会地位是不同的，各自的职权范围是有所不同的，就遗失物的保管义务而言，其应尽的义务均视为地位平等。不能认为公安等有关部门的单位与个人身份特殊，懈怠或者推诿遗失物的保管义务。

三、信息共享的原则

拾得人与有关部门应当建立相互信任平台，共享遗失物过程管理的信息。拾得人应当向有关部门如实地完整地报告遗失物拾得、寻找失主权利人的情况，以及义务保管的相关情况，以便于有关部门作出正确的判断与决策。

有关部门发布招领公告及其他信息处理情况，以及义务保管的相关情况，应当反馈给拾得人，以便于拾得人进一步配合支持。

四、苦乐共享的原则

如果失主权利人向有关部门支付了遗失物的保管费用，拾得人也有权利得到一笔保管费用。不能认为拾得人保管时间短、有关部门保管的时间长而计较保管费用。

如果拾得人为非公权公职单位，保管遗失物的难度系数高于公权公职的有关部门，法律保护机制应当适当地向弱势者一方倾斜。

所谓的苦，就是保管遗失物的难度系数。所谓的乐，就是法律保护机制应当适当地向弱势者一方倾斜。公权公职的有关部门的费用开支是公家的、国家的，并且他们还有工资待遇；而非公权公职单位的拾得人，所有费用是私人开销的，并且没有工资待遇。因此，非公权公职单位的拾得人适当多得一点保管费用是应该的。

五、责任平等的原则

有关部门与拾得人保管遗失物的义务是一致的，故而，保管责任、侵权责任等法律责任是平等的。在此基础上，法律面前，人人平等，用同一法律尺度来衡量各自的保管责任。

（1）侵权之诉的责任平等。无论是有关部门或者拾得人，不尽妥善保管遗失物的义务，因故意或者重大过失致使遗失物毁损、灭失的，应当响应侵权之诉，承担赔偿损失的责任。

（2）犯罪之诉的责任平等。无论是有关部门或者拾得人，不尽妥善保管遗失物的义务，因故意或者重大过失致使超过5000元价值遗失物毁损、灭失的，应当响应犯罪之诉，承担贪污受贿、赔偿损失的责任。

隐瞒、隐藏遗失物，将遗失物据为己有，或者故意转移、毁损、灭失遗失物，具备了主观故意的成分。或者担负赔偿损失的责任，或者担负刑事责任，或者两者兼而有之。

六、刚柔相济的原则

关于遗失物权利义务的规定，本条款仍有不尽事宜，请联系其他条款的解读，一并系统了解。

下面介绍物权法以外的相关规定。以下规定，也可视为“弹性与刚性相结合的原则”对待。

1．铁路部门刚柔相济的原则

中国铁路部门针对遗失物事件频繁发生的特点，制订了相关的部门法。《铁路旅客运输规程》第56条规定：“客流量较大的车站应设失物招领处。失物招领处对旅客遗失物品应妥善保管，正确交付。遗失物品需通过铁路向失主所在地站转送时，物品在5kg以内免费转送，超过5kg时，到站按品类补收运费；但对第五十二条中所列物品及食品不办理转送。”

上述条款，划定了责任与免责的范围。可以作为物权法的补充读本来拓展知识面。对于客流量较大的车站和指定的遗失物类型，失物招领、妥善保管、正确交付的义务是刚性的规定，其他的是弹性的规定。

2．民法通则司法解释刚柔相济的原则

民法通则出台以后，最高人民法院曾经出台了关于遗失物责任追究等方面的司法解释。《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第94条规定：“拾得物灭失、毁损，拾得人没有故意的，不承担民事责任。拾得人将拾得物据为己有，拒不归还而引起诉讼的，按照侵权之诉处理。”对于“拾得物灭失、毁损，拾得人没有故意的，不承担民事责任。”的规定，是弹性的规定。其他的是刚性的规定。

其中，“拾得物灭失、毁损，拾得人没有故意的，不承担民事责任”的内容，物权法没有提及到，可能是省略掉了。拾得人灭失、毁损遗失物的权利保护界限，应当是这样理解的：（1）拾得物灭失、毁损，拾得人没有故意的，且无重大过失的，不承担民事责任；（2）拾得物灭失、毁损，拾得人没有故意的，且有重大过失的，需承担民事责任。“重大过失”是物权法本条款的内容，主要偏重于第（2）方面的意思表示，省略了第（1）方面的意思表示。

[例一]对于拾得价值小的物品，均倾向于“不承担民事责任”。

比方说，拾得人拾得一包广州红双喜牌香烟，价值6.5元，结果自己抽掉了或者扔掉（遗失）了，怎么认定“拾得物灭失、毁损”的责任呢？

拿民法通则和物权法来对照，确实是构成了民事侵权的要件。但是，因为“无重大过失的”的事实存在，可以承担民事责任，也可以不承担民事责任：拾得人抽掉了，肯定是故意的行为，可以承担赔偿损失的民事责任；拾得人扔掉（遗失）了，不能肯定是故意的行为，可以不承担赔偿损失的民事责任。上述两种情形（抽掉了、扔掉），因为香烟的价值不大，够不上法院的立案标准，法院一般不予立案。假若法院立案，立案费用最低50元，还不算律师费用在内。由此可见，以到法院作“侵权之诉”不予立案而论，可以看作是“免予民事责任”，换句话说，就是如司法解释所说的“不承担民事责任”。

[例二]对于拾得价值大的物品，均倾向于“承担民事责任”。

物权法本条款“因……重大过失致使遗失物毁损、灭失的，应当承担民事责任。”的规定，有得一解。

其中，“重大过失”排除了无论是故意的或者是无意的因素。因为拾得人拾得遗失物，有返还失主、妥善保管和向有关部门送交等义务和责任，如果毁损、灭失一包广州红双喜牌香烟，不算“重大过失”，法院（只是讲法院，不包括失主在内）可以开恩不立案而自然地“免予民事责任”，“不承担民事责任”。

然而，假如拾得价值大的物品如一辆小汽车，试问法院还对“因……重大过失致使遗失物毁损、灭失的”责任人还开恩吗？

可想而知。

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