中美博弈实现阶段合作,欲承认中方市场经济地位


中美博弈实现阶段合作,欲承认中方市场经济地位
梁树广(转载,请告知)
[导读]美方将在贸易救济调查中,认真考虑并给予提出“市场导向行业”申请的中国企业公正、合理的待遇,并通过中美商贸联委会,以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。
5月25日,第二轮中美战略与经济对话在北京结束。美国总统奥巴马的特别代表、国务卿希拉里·克林顿、财政部长盖特纳同中国国家主席胡锦涛的特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国出席。总结对话成果,主要有以下五个:(1)双方承诺进一步加快转变经济发展方式、调整经济结构;(2)双方承诺致力于构建更加开放的全球贸易和投资体系,反对贸易和投资保护主义;(3)双方同意加强金融领域的交流与合作,充分发挥金融机构支持实体经济的功能;(4)双方同意加强在国际金融体系改革方面的合作;(5)双方鼓励通过两国部门间经济对话机制深化双边经济合作与交流。
从这五个方面的成果可以看出,中美两国在经济领域可以说展开了合作。如果从博弈论的角度去看,两国经过2008年金融危机多方面合作和摩擦,最终走向了合作。不管这种合作是虚伪的还是真实的,可以说是一种好的结果。因为两国在这一阶段走出了囚徒困境。囚徒困境意思是,两个罪犯被抓,如果两个人都不坦白,即合作,就全部放出。而如果有一个人坦白,另外一个人不坦白,其中坦白的人受到惩罚比不坦白的人轻。一般最终结果是两个人坦白,实际对于两个人来说,这不是一个好的结果,两者都不坦白才是好的结果。可是由于每一个人都是理性的,谁也不敢保证对方不坦白。最终两者获得集体不好的结果。从中美两国长期发展来看,可以说两国一直处于合作和斗争的过程中,有时合作,有时斗争,而这次可以说实现了经济方面的合作。
但是我们不能只看到了合作,实际上美国有可能并不是真心合作的,因为美国是理性的,肯定是利益驱使而与我们合作。不知道国家以何种利益而换来的合作。不过在后金融危机阶段,我国经济、生活各方面都出现一些问题,一个良好的外部环境对于我国加大内部治理还是有很大的好处的。同时,如果在后金融危机阶段,中美两国不合作,我想对于两国经济发展都是没有什么好处的,肯定比合作的好处少,两国最终理性的选择是合作。不过在合作的过程中要注意的美国的实际表现,因为根据美国以往的行动,一般都是先给你一颗糖,而后就是引诱你上当受骗,可以说在一阶段的合作中,别被美国忽悠了。不然我们的损失会比不合作的还大,而最终美国将获得更多的利益。
至于美国承认我国的市场经济地位,即有好处也有坏处,不过好处是比较多,以前我国很多国际贸易问题,都是因为别国不承认我国的市场经济地位而出现。现在如果美国承认我国的市场经济地位,那其他国家也会迅速承认。也许有人说,自己是不是市场经济国家还需要别人承认,一个国家在国际上的地位是通过别国评价来获得的,不过最主要还是本国的实力。
市场经济地位,是我国在2001年加入WTO时涉及的一个问题。当时,我国是以转型国家身份加入WTO的。在加入后15年内,各WTO成员有权决定是否给予我国以完全的市场经济地位。市场经济地位对我国的影响,主要体现在对我国出口的反倾销、反补贴调查上。如果我国具有市场经济地位,则调查将以我国国内价格为标准来确定我国出口价格是否合理。只有国内价格显著高于出口价格,才能被认定为倾销或补贴。如果我国不具备市场经济地位,则常常以第三国国内价格作为替代来推算我国国内价格,而一般情况下选择的第三国价格会比我国高很多。因此这种方法往往会使很多无辜企业被认定有倾销或补贴行为,并被征收高额反倾销或反补贴税。举一个例子:现在世界不承认中国的市场经济地位(主要就是因为美国不承认),于是在计算中国制造(例如纺织品)的劳动力成本时就要按第三方国家的水平计算,例如新加坡,而新加坡的劳动力成本显然比中国高很多,于是算出的中国制造纺织品的成本就很高,高于中国在美国的售价,于是就说中国倾销。于是就要征很高的反倾销税,于是中国就损失了很多钱。承认了之后就会好很多,没有反倾销税销量就会上去了。不过贸易摩擦还是难免的,毕竟中国这么赚钱挤压了别国利益,到时候肯定转移到质量或售后等等问题,中美贸易摩擦在中国超过美国之前只会一直存在。
同时,现阶段市场经济地位已成为他国对我国实施贸易保护主义的一种借口。我国是全球受贸易保护主义影响最大的国家,2008年遭遇反倾销调查73起,占全球案件总数的35%。很多反倾销裁决就是根据我国是非市场经济国家、按照第三国价格而确定的。因此,我国多次希望在市场化改革已经取得很大进展的情况下,主要贸易伙伴应该尽快承认我国的市场经济地位。
不过我们应该看出,虽然说美国开始承认我国的市场经济地位,但是美国的贸易保护主义不会就此罢休,还有可能通过其他形式表现出来,如劳工标准和福利、环保标准、特别保障条款等,对此必须保持清醒的认识。
总之,我们应该对于中美这次经济战略谈话成果表示赞成,毕竟双方实现了一种阶段性的合作,合作总比斗争结果好。不过在我国与美国博弈中,我国肯定处于弱势的,如果处理不好,合作的损失比不合作的损失还大。因为美国绝不会轻易与我国合作的,尤其在囚徒困境中,存在有限次博弈的情况下,斗争的可能性是比较大的,所以不要轻易相信此次合作的承诺,而重在看其行动。 我们应该注意,我们是在与一头猛虎合作,要对其行动时刻警觉,不然我们真有可能被其吃掉!