从各方信息看，此次的政府的新能源车鼓励政策的特点是强调电动车和小排量车的发展，对此的鼓励政策力度较大。我们认为这种政策导向是世界汽车产业调整的趋势一直，是正确的。

　　而今天的奔驰与比亚迪的合资也体现了跨国集团的产业调整趋势。前期我们一直关注奔驰等欧洲汽车巨头的产业调整线路，其与雷诺日产的小排量联盟和此次与比亚迪的电动车合资也均体现了国际汽车产业调整的趋势。

　　在小排量和电动车发展趋势中，小排量乘用车是推动电动车高增长实现跨越的产品基础平台。鼓励小排量就是为电动车发展奠定更好基础，这尤其是适合中国现阶段国情。

　　鼓励小排量的绝对性节能减排线路是我们的现实选择。我们应尽早对降低汽车节能进行统筹考虑，并系统地采取措施鼓励小排量和电动车发展，确保汽车工业的可持续发展。此次政策补贴对发展小排量和电动车的促进较大。

　　一、小排量和电动车是未来趋势

　　1、世界性节能减排目标压力巨大

　　国际社会已经把新能源汽车作为发展绿色经济、低碳经济的重要手段，坚定不移地予以推进。欧盟最近推出限制二氧化碳排放的法规，列出了具体的减排时间表。2005年，欧洲汽车的二氧化碳平均排放量为165克/公里，相当于7.1升油/百公里。欧盟要求到2015年，这一数字要减至130克/公里，到2020年减至95克/公里，到2025年减至75克/公里。为实现这一目标，欧盟将实施严厉的处罚措施。欧盟的步伐很坚定，已把战略规划变成行业规划。

　　国内汽车的节能减排形势也很紧迫。按照我国政府“到2020年单位GDP的二氧化碳排放量减少40%-45%的减排目标。细化到汽车，每辆车的二氧化碳平均排放量要降低到105克/公里，下降的幅度和困难都相当大。绝对的节能减排是我们的现实选择。从欧美和中国的政策趋势看，鼓励小排量和电动车是必然的选择。

　　2、发达国家政策调整

　　欧盟正在加速发展新能源车。作为未来经济发展战略的一个组成部分，欧盟将出台计划大力推动新能源车的研发和使用。欧盟官员认为：“如果我们的市场没有一个管理框架来提供财政支持，如果我们没有共同的技术标准，那么欧洲将很难在电动汽车领域发挥主导作用。欧盟整体层面和内部国家层面的鼓励政策逐步推出。

　　3、跨国集团快速调整战略

　　近期欧洲车企出现快速调整的趋势。新能源车的产业发展趋势和自身的压力成为欧洲车企调整的动力。欧美车企均在推进小型车的战略，发展电动车与小型车成为重点。近期奔驰忙于寻找小型车和电动车的合作伙伴，形成奔驰-雷诺日产联盟。大众与铃木结盟、菲亚特与克莱斯勒联合，这都体现了跨国集团的战略调整。如德国汽车工业协会表示，即便是全球汽车业竞争日益激烈，德国汽车制造商也将凭借生产更多小型车来扩大市场份额。占据全球豪华车市场80%份额的德国汽车制造商将守住并进一步拓展其在全球的阵地。同时向百公里油耗仅为3升左右的小型车领域推进。

　　而我们的调整似乎并不完全同样趋势，甚至是承接跨国集团的产业转移。欧洲汽车业面临向东欧转移和在新兴市场本地化生产的严峻调整。中国车企买的名爵、萨博、沃尔沃都是与欧洲的产业调整大环境对应的。

　　4、后金融危机时代的世界需求变化

　　世界性金融危机导致危机复苏后的世界汽车将会有大的变化。以混合动力车为中心的电动化在发达国家推进，而在汽车市场快速增长且地位日渐重要的新兴市场国家，微型车快速增长。

　　巨大的发展中国家市场是未来汽车市场争夺的焦点，调整产品和降低价格成了新兴市场对企业的要求。例如印度等总体经济发展水平不高的国家是典型的小型车市场，我们的小型车和未来的小型电动车有巨大的市场机会。

　　二、发展城市电动车成为新能源车核心突破

　　1、电动车成为新能源车的突破焦点

　　目前我们讲的新能源汽车，不是指混合动力汽车，而是指电动汽车，因为即使高度混合动力汽车，平均节油也仅有45%左右，不能使石油的需求量随着汽车的增加而下降。目前唯有电动汽车可不烧油或天然气，而发电又可以利用太阳能、风能、水力等可再生能源，也可用核能和不特别紧缺的煤。另外电动汽车在技术上离能够大规模普及并不遥远，而且在效率上要比燃油动力汽车高。

　　同时中国的锂矿资源和稀土资源也很丰富，这样的优势明显。

　　2、电动车的国内产业组合效果最好

　　电动车的电池、电机和控制系统是三大关键，而这正是中国产业的优势。中国电池系统的技术相对较好，而且电池行业的最大特点是国有的电池企业发展较快，比如天津的电池企业是国资委下面的大企业的，这样的产品技术实力较强，成本控制较好。做为传统的机电行业的电动机企业的优势也较明显，在新能源领域发展的潜力大。

　　3、中国的城市化进程需要电动车

　　由于中国目前的城市化率较低，城市的延伸扩展较快，而山寨版电动车无法进城，公共交通工具由不发达，因此电动车成为较好的解决手段。

　　三、鼓励小排量将促进电动车发展

　　1、小排量是发展电动车的基础前提

　　如果将乘用车小型化和汽车电动化这两大潮流相结合，发展小型电动车是重要的趋势和突破重点之一，而小排量是发展电动车的基础前提。

　　从现实看，微型轿车的电动化可以回避充电、续航里程等、车速等很多问题，容易实现规模商业化。比如说像QQ、F0的微型车，这类车比较小，比较轻，且这种小车一般都是在城市使用，车速也不是很高，一般都在100公里以内。这种代步用车一次出行里程一般不会超过100公里。因此，电池容量小、充电功率小，可以简化很多问题。

　　2、中国有庞大的电动车潜在用户

　　小型电动车有很大的客户群体，这不仅是在大城市，而尤其是在中国很多的中小城市。现在中国有1.2亿以上的电动自行车和电动三轮车用户，这是我们的纯电动汽车的一个潜在用户群，他们已经很习惯电动车驾驶的方式，且对充电基础设施要求不高。所以，小排量电动车是一个现在能够做成大规模的非常好的突破口。

　　从很多地方低速纯电动汽车快速发展看，顺应市场的需要，小型化或将成为纯电动汽车产业化发展的最佳途径。低速纯电动汽车指的是方能公司生产的一种即插式（Plug－in）的小型纯电动汽车。近两年，山东、河北、河南等地许多原来做农用车、三轮车的企业都开始涉足低速纯电动汽车的生产，并将其销往国内小城镇、乡村，低速纯电动汽车呈现遍地开花之势。

　　正规汽车企业必须正视这一现实，毕竟小城镇建设和广大的东部县乡市场是巨大的发展空间，而低价格的小型车仍是重要的选择。正规的小型车电动化的前景广阔。但前提是微型车继续快速提升产品和降低成本。

　　3、中国产业基础强大

　　自主品牌的小型车优势。很多自主品牌轿车企业出身于艰苦环境中，在学习中逐步形成自主的研发体系。目前的自主品牌轿车产品在微型车和小型车细分市场中占据较大优势，

　　产业组合优势。基于对未来10年的预测，中国企业在未来混合动力和电动车领域的发展具有优势，特别包括新能源汽车电池在内的核心零部件领域的发展潜力很大，因为中国企业具有原材料成本优势、制造设备和劳动力成本优势，这将为中国在电动车领域的跨越式发展提供基础。

　　自主发动机技术提升很快。没有独立的发动机体系也就难以形成独立的乘用车大企业，这不仅是成本的压力，也是技术积累和产品不断提升的重要标志。随着自主品牌的快速发展，近期自主品牌厂家纷纷宣布产品的调整动向，自产的高性能发动机替代外购发动机成为趋势，小排量车的能耗快速降低和技术快速提升。

　　四、比亚迪等内资企业的国际联合

　　我们遗憾的是奔驰的小排量车联盟没有选择中国企业，而此次的新能源车的发展是与中国的电池企业联合。日本的电池技术和产业发展领先于世界，奔驰与日本的合作似乎更是必然的。而此次的奔驰合作是与比亚迪这个中国的汽车与电池企业联合体现了中国的世界优势。

　　这也是国内企业说的对外联合，而中国车企的对外联合缺乏资本，比亚迪的电池优势成为联合的新模式，打破了前期的以市场换技术的合资模式。

　　从奔驰的动向，我们看到中国的优势。这也体现了中国的新能源战略的正确性，发展小排量与电动车是补贴的重点。

　　五、以小排量为基础的城市电动车大有前途

　　1、美国等的低速纯电动车已经达标上路

　　近期看到美国各州纷纷立法，允许环保型低速微型电动车汽车上路。当前美国已有45个州允许最高时速为35英里的低速微型电动汽车上路。韩国等也有类似的城市电动车管理标准。小型城市电动车的市场空间巨大。

　　2、中国山寨电动车发展仍存隐患

　　中国的中小城市的交通环境较差，公共交通体系不完善，电动自行车和摩托车等盛行，而很多不具备汽车生产资质的企业也在研发生产技术水平和车辆性能较低、主要采用铅酸电池的低速纯电动汽车，也就是所谓的山寨电动车。

　　经过一两年的实际运作，这类微型电动汽车组建暴露起固有的缺陷，其主要特征是：简易，在三轮车上安个电机加个车牌；仿制，用游览车、场地车加个车壳成为道路用车；拼装，将市购前桥、后桥拼装成一个底盘，且无设计图纸、工程计算书，零部件没有采用标准化，不通用，维修时无法互换；底盘不耐用、不结实、不牢固；电池容量下降快，使用寿命短；续行里程短，充电时间长等。

　　这些低速纯电动汽车没有一款产品进入《车辆生产企业及产品公告》，按规定不能上牌，也不能上路。这类微型电动汽车整车结构、控制器、零部件等没有任何标准，安全性能得不到保证，导致部分消费者持观望状态，也阻碍了微型电动汽车的发展。

　　3、发展以小排量为基础的城市电动车应加速

　　目前的山寨电动车发展趋势较快，类似于当年的农用车的低起点高速发展的态势，其低价格、低使用成本有巨大的市场潜力。这种发展没有技术的快速提升，虽然可以抢占市场，但无法提升中国汽车的国际竞争力，需要正规生产企业的快速进入和产业引导。

　　此次的电动车补贴政策就有利于小型城市电动车的快速发展，占领中小城市的代步用车市场。随着中国系能源补贴政策的推动，自主品牌小型车及电池产业将高速提升，未来中国新能源车的产品必然具备世界竞争优势。