自从去年4月,上海首次提出要建设国际金融中心以来,一系列大动作正试图为这个东方都市勾勒出新轮廓:首先是大力推进人民币跨境贸易结算,随后是放开外资PE准入门槛,到了今年,启动融资融券、推出股指期货,以及推出呼声日益高涨的国际板则使上海证券市场变得热闹非凡。

　　不过在多数金融机构看来,变化却依旧来得太慢,政策面的利好仍然没能变为真正的增长。

　　5月中旬,曾是整个远东金融中心的上海外滩新添一标志性建筑——“外滩金融牛”,与上海最富活力的陆家嘴(600663,股吧)金融区隔江相望。

　　这座外滩金融牛与华尔街金融牛,不仅出于同一位设计师,而且也化身为金融市场的标志和象征。上海打造国际金融中心的勃勃雄心毋须多言。

　　自1992年十四大报告首次提到要把上海建设成国际金融中心以来,上海已成功将自己打造成了中国境内的金融中心。

　　股票市场、银行间市场和债券市场、外汇市场、票据市场、期货市场、金融期货市场、黄金市场纷纷落户上海,上海成为全球要素市场最集聚的城市之一,其中股票和期货等多个市场或品种的交易量已位居世界前列。按市值计算,它拥有全球第二大的股市,仅次于纽约。

　　然而,在打造国际金融中心的目标上,又似乎步履维艰。直到2009年4月,国务院发布《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（国发〔2009〕19号）,首次明确上海国际金融中心建设的目标、路线图及重点举措,未来上海国际金融中心建设的宏伟蓝图才逐渐清晰。

　　时至今日,距离19号文发布已一年有余,上海市副市长屠光绍在今年4月2日召开的“中国经济招待晚宴”上,特意用“开局良好”来形容过去一年的谋划。2009年,金融业产值在上海市GDP比例已经超过12%,比前一年提高了两个百分点,而为建设金融中心所设立的九十多项重点工作中,“三分之一已经启动,还有三分之一即将启动”。

　　不仅如此,2009年上海证券市场股票交易额居全球第三,上海期货市场交易额占全国比重达到56.5％,集聚的金融机构超过850家,总部设在上海的外资法人银行占全国外资法人银行总数的三分之二,上海金融业增加值占全市生产总值比重超过12％。

　　“在国家政策的大力支持下,上海有可能在较短的时间提升金融市场的完备程度和规模以及聚集度。”著名经济学家、国际财务策划标准联盟协会副主席、美国万通投资银行控股集团副董事长、中国国际资本有限公司首席经济学家、中国企业海外发展中心主任、国巨投资基金管理有限公司董事长孫飛博士在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。政策面的利好带来的进展,只能说是差强人意。

　　根据伦敦政府2009年3月初公布的最新“全球金融中心指数”显示,上海仅排第22位,而香港排名第3位,在影响金融中心发展最重要的多项竞争力因素中,上海排名仍较为落后。在伦敦方面评比的体系中,包括金融发展环境、人力资源丰富程度、市场准入情况、基础设施建设、整体竞争力等诸多评价指标,除基础设施外,上海均排名较低。

　　一位不愿具名的银行业分析师在接受《中国产经新闻》采访时表示,虽然上海吸引了占全国总数三分之二的外资银行总部落户,但是,这些外资法人银行的在华业务并不理想,存贷业务不及国内四大行的零头,所擅长的理财业务也呈缩减趋势。

　　在金融创新方面,上海虽然开展了一系列的金融业务和产品创新,如小额贷款公司,跨境贸易人民币结算,消费金融试点,但一些金融创新产品反而落后于国内其他城市,比如2008年初OTC已经在天津推出,而现在上海依然进展缓慢。

　　上述银行业分析师提到,由于许多金融创新是来自决策层的推动,缺乏金融市场自身的力量,甚至缺乏与实体经济的结合,因此,金融业的产值很难突出到成为当地经济支柱的地位。

　　招银国际投资银行高级副总裁郑磊对《中国产经新闻》记者解释说,我国的金融业是集中统一监管,所有金融审批权集中在北京,这就使得上海仍主要面向国内投资者,对外交易规模无法在很短时间内大幅提高。

　　“在国际金融中心建设中,耗时最长、难度最大的应该是金融软环境的营造。”孙飞表示,金融环境所服务的对象是金融人才,而上海对金融人才的吸引力尚不具有优势。

　　目前,在香港,有35万人从事金融行业,而上海尚不足10万,其中,具有国际水准的金融人才还不到伦敦的l/4。

　　国际化薪酬体系的缺失可以说是阻碍上海招揽人才的一个原因。其中,个税起征点和税率结构对于中高收入者的影响最大。在内地,个税最高税率为45%,远高于香港的15%的个税率,也高于美国35%的最高一级税率。

　　“当然,从根本上说,上海能否建成国际金融中心,取决于中国经济发展和人民币走向国际货币的进程。”孙飞说道,无论是纽约、香港,还是伦敦,还没有任何一个世界金融中心没有自由流通的货币。

　　郑磊也表示,要成为国际金融中心,对上海而言,最有效和最有利的途径是推动国内资本市场的发展。国际因素虽然不可或缺,但在资本项目未开放的情况下,奢谈国际化却没有实际意义。

　　

　　【记者：魏珍妮 来源：中国产经新闻】

　　

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