在中国有个规矩：所有的协会都得经过民政部门的登记。所以，即使是某个行业的协会，从某意义上说来，其命运也掌握在民政部门手中，民政部门让你“活”，你才能“活”；民政部门让你“死”，你就死定了。话说长沙市曾一度有两家协会，一家叫“长沙市食品经销商会”（以下简称“食品商会”），一家叫“长沙市民间组织发展促进会”（以下简称“促进会”）。前者经过了民政部门的合法登记，批准人为长沙市民政局的贺书记；后者则由贺书记亲自担任会长。本来，两家协会可以和睦相处、各自为“路”，可是，霸气十足的“促进会”却不想让“食品商会”活，“食品商会”果真没得“活”——两“会”之间的生死搏斗，令人唏嘘！

  长沙市食品经销商会的发起人，是该市一家食品经销企业的老板，名叫黄建军。这个民间商会花费了黄建军毕生的精力，于2003年8月2日正式成立。“食品商会” 是依照企业“自愿发起，自选会长，自筹经费，自聘人员，自主会务”的原则成立的，是长沙市第一家商贸流通领域的民间协会，在长沙市民政局社团处进行了合法登记。成立“食品商会”的目的是为了“行业协调”——食品经销行业客观上要求全面协调供应商与零售商之间的关系，通过协调，达到充分代表整个行业利益同时也能维护公共利益的目的，最大限度地发挥行业商会规范市场、促进行业发展的作用。

  成立于2004年的“长沙市民间组织发展促进会”，由于该局的贺书记亲任会长，其“权威性”是那个“食品商会”没法比的。黄建军发现，“促进会”成立伊始，便有一双眼睛虎视眈眈地盯着由他牵头的“商会”，不祥之兆在他心头油然而生。果然，在2007年的3月25日，长沙市民政局凭着一纸“红头文件”，连个行政处罚决定书都没有，便横蛮地收缴了“食品商会”的公章、证照、印鉴，一记狠招将“食品商会”置于死地。直到2010年5月14日，市民政局才“有错必纠”，对“食品商会”补了一份“行政处罚决定书”，但令黄建军深感困惑的是：这份行政处罚决定书的字里行间，对“食品商会”的“违法事实”竟只字未提！

  民政局有权撤销一个民间商会吗？有权用“红头文件”来任命一个民间商会的会长吗？如果有这个权力的话，那民间组织登记的“五自原则”岂不通通都是屁话，可那毕竟是国务院的规定啊！

  黄建军一直弄不明白，规规矩矩办事的“食品商会”到底做错了什么？到底何时何处“违法”？到底触犯了哪家的“王法”？直到2010年4月30日，市民政局迫不得已举行的行政处罚听证会上，黄建军才知道市民政局所指“食品商会”的违法事实，都是由“清一色”的虚假材料构成，甚至还有凭空捏造的“市长批示”。这下黄建军总算明白了：原来市民政局给“食品商会”的行政强制处罚，压根儿就没有依照国家法律，而是执行了民政部门的“私家”管理办法，而且还是上世纪的暂行办法。黄建军面对民政局手中的权柄，即便明了“私法”不合“国法”，也只能叫苦不迭、徒唤奈何，谁叫他那个“食品商会”不请民政局的贺书记出任会长呢？！

  那么，长沙市民政局为何要对自发组织的“食品商会”痛下杀手？原来，“促进会”管着全市近两千家各类民间组织，这些民间组织每年都得交纳会费和其他的这费那费。从2004到2008四年间，“促进会”收到的会费、赞助费以及各种说不清名目的钱，少说也有四五百万。难怪有人称这个所谓的“促进会”为“促进费”！

  不过，“促进会”商场敛财，也是见怪不怪，因为中国的“官办协会”、“权贵协会”，哪家没有敛财的能耐！看来，这位黄建军走错了一步棋：当初，你那个“食品商会”，假如请出市民政局的贺书记担任会长哪怕是担任名誉会长，“食品商会”不是会安安稳稳、红红火火吗？

  当然，现在贺书记也不怎么好过了，因为“促进会”收那么多钱，都入了  “小金库”，有知情者正在向有关部门举报贺书记直接掌管的“小金库”。中纪委于去年4月份，就要求各行政事业单位和社会团体对“小金库”进行“自查自纠”；今年5月21日在北京又召开了清理“小金库”的经验交流会。有了政策和纪律的“尚方宝剑”，正直之士举报你的脚步便不会停止。我只是想对你贺书记敬上一言：你因为人家挡了你的财路而置人家于死地事小，违法党纪国法私设“小金库”，侵吞会员单位的“贡款”事大。古语有云：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，相信你这个“促进费”的“费长”也当不长久了！

                                           罗修云

                                          2010年6月12日

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