1、注重人才培养，提升企业整体素质。从企业发展的角度看，短期靠产品、中期靠人才、长期靠企业文化。随着面粉企业向做实做强做大发展，人才问题更加凸现对企业未来发展的重要性。聚敛高素质人才，职业经理人是一个有效途径，企业更重要的是要加强职工的培训工作，建立企业人才库，使培养更有针对性，更能适应企业发展的需要。制定企业培训制度，实施 “县内培训”，定期召集我县面粉企业的高素质人才，聘请国内经济学教授、知名食品专家，进行专题培训，加强对国家宏观调控政策和产业发展政策的学习，破除陈旧的发展观念，激发发展欲望。实施“县外培训”。有针对性地组织食品企业经理到发达地区参观考察，实地学习大集团、大公司科学的管理方式和先进的管理理念，强化管理意识，运用现代营销手段，建立现代企业制度。积极聘请国内大专院校的科研人才，加强内部员工的培训，切实提高企业的科研能力和工人技术水平，全面提升企业家的整体素质。
2、做好规划引导。要进一步加强规划引导，根据国家政策和当前形势，做好全县及各食品企业较多乡镇的食品产业发展规划，为我县食品工业发展指明发展方向。民经局、产业办要积极帮助发达、永乐等重点企业，制定3-5年发展规划，引导企业扩张规模，提升层次。同时，研究出台全县关于加快食品工业发展的政策性文件，设立食品工业发展专项基金，专项用于带动作用强、效益好、科技含量高、市场前景广阔、具有我县特色的食品工业项目贴息与补助，以推进全县食品工业健康、快速发展。
3、培植龙头企业。利用国家农业产业化等有关优惠政策，积极扶持发达、永乐等龙头企业，在政策措施上实行“一企一策”，给予重点指导和扶持，充分发挥规模企业对全县食品工业发展的支撑带动作用。要合理调整食品工业布局，改变过去分散经营的格局，突出食品强县优势，加快产业集群和产业链条延伸，鼓励食品工业企业向开发区和工业园区集聚，加快食品工业园区的形成和发展。
4、实施品牌战略。要通过各种方式使企业认识到靠品牌打天下，是企业发展壮大的法宝。强化公关和广告意识，加大名牌创建力度，坚持创名牌、保名牌、壮大名牌并重，形成独具特色的“名牌经济”。要围绕重点培植发展的规模企业，结合区域食品特色，提出创建区域食品名牌的规划和措施，促进名牌产品不断增多。借助现有的 “发达”“滕永乐”等食品品牌和产业优势，在做大做强龙头企业的基础上，进一步带动中小企业发展，形成产业集群品牌。
5、加快粮食物流中心区的建设。充分利用我县相对较强的粮食流转加工能力和优越的粮食物流区位条件，以金粟粮油和天赐食品两个大型粮食储备为中心，积极构建以粮食物流为主导性基础产业，集粮食仓储服务、综合运输、货运代理、展示交易、整理配送、检验监测、市场信息等现代物流功能于一体，兼容加工制造、综合经营的粮食物流中心区。加强粮食市场建设。巩固和提高现有的粮食批发交易市场，同时在具备条件的集镇发展粮油集贸市场。构建和完善粮食物流公共信息平台，建立粮食物流数据信息管理系统，开辟网上交易通道，提高粮食现代物流水平。加强仓储基础设施建设。进一步完善仓储建设中长期发展规划，引入多元投入机制，加快仓储基础设施建设步伐，努力做到规模扩大，相对集中，仓房完好，设施配套。
6、提升产品档次。以技术创新，提高产品附加值，逐步实现以价值竞争取代价格竞争，获取企业持续发展优势。推进产品深加工。不断加强生产设备、检测设备等硬件建设，改进生产工艺，提高产品科技含量。积极引导企业向产品精深加工方向转移，重点开发营养价值高、保健作用强的功能性、休闲性产品，提高产品附加值和企业利润。加强“产学研”联合。牵头与大专院校、科研单位联姻，建立了产、科、研相结合的网络体系。加强与山东大学、郑州粮食学院等国内科研院所的合作与交流，实现我县食品企业与高等院校的对接，积极引进项目，引进技术，引进产品，引进人才，进行难题攻关，进一步提高企业自主研制能力和产品创新能力。
7、提升行会作用。就目前我县面粉产业发展战略而言，大、中、小企业格局分布明显，为进一步增加企业抗风险能力，较好的顺应市场供需要求，下一步由县政府统一组织，成立由政府主要领导为组长，有关部门为成员的产业发展领导小组，建立夏津面粉食品协会，制定严格的协会章程和制度，明确协会的责任与义务，严格行业管理，真正发挥行业协会自律、自治的组织作用，实现信息、资金、技术、人才等多方面的共享。并规定每半年对全县面粉产业发展情况观摩一次，每年评比一次，排出名次，对成绩突出的单位和企业表彰奖励。
8、充分利用和及时出台有力扶持政策。抓住政策优势促进面粉加工企业可持续发展。国家中长期战略规划始终是把粮食生产与加工放在重要位置，对农业补贴和支持也是长期战略。企业应该抓住国家优惠政策，充分享受国家政策的扶持，达到快速发展的目的。针对全县面粉企业总体规模大，单体规模小的实际情况，出台鼓励发展大型骨干面粉企业的优惠政策，在税费、贷款等方面在政策允许的范围内给予最大程度配置资源，形成一批粮食储备、面粉、面条、速食面、方便面、胚芽油、麦胚片于一体的企业集团。对今后新上面粉项目，从严审批，限制低水平、小规模重复建设，把有限的土地和资金倾力用在配置骨干企业上。
9、合理引导，拉长完善产业链条。针对面粉加工规模大，产业要向粮食储备和胚芽油、麦胚片、速食面和百维麦等高端产品方向延伸，加快整个产业晋档升级的步伐。充分发挥面粉龙头企业的典型示范、带动作用，根据市场需求，鼓励企业开发新产品加速产品升级换代，扩大市场份额和利润空间。
10、推动企业上市。发达、永乐已初步具备企业上市的能力，因此在促进单个企业上市方面，县政府要成立专门班子帮助发达、永乐等制定上市规划，规范企业管理和经营，加强行业指导，积极进行企业资本运作，争取引入私募基金，扩大企业规模，早日实现上市。