今年的北京两会上有些代表提出提案,建议国务院重新设立体制改革委员会。笔者认为此建议抓到了关节点,提到了要害处。我国近几年经济体制改革进展迟缓,住房、医疗、教育三大改革久突不破,关键是要进一步解放思想,设立一个相对独立的体改委,走出部门抓改革难以摆脱部门利益掣肘的误区,中国的改革才能柳暗花明又一村,获得新的突破。
一、体改委与国家计委合并组建发改委,改革的职能被严重弱化了。实践证明发改委重发展轻改革,工作的热点一直在项目的审批和资金的分配上,是全国各地跑部进京的首选部门。而体改委的职能缩到一个司主管,抓改革也受到发改委一个部门利益的限制和束缚,很难站在国务院的角度主抓全国的改革,为此必须把体改职能从发改委中分离出来,国务院单独组建体改委,才能冲破部门利益的掣肘,代表全国人民利益去抓全国的体制改革问题。
二、群众一直反映“住房难、买房贵;上学难、上学贵;看病难、买药贵”此“三难三贵”称做群众生活中的新三座大山,连续6年成为北京两会议论的热点问题,但至今仍未有大的突破。专家认为现在的改革走入了一个误区,解决“三难三贵”问题分头让三个主管部门拿方案。如卫生部拿出的医改方案洋洋长篇1.6万字,酷似卫生部的科研论文,官话套话连篇,言之无物。群众和专家都看不明白,根本没有什么可操作性,倒是把扩大卫生管理部门行政审批权力写的淋漓尽致。这样的改革方案再忽悠十年,“看病难、买药贵”的问题也解决不了。只有重建体改委,摆脱主管部门的既得利益,才能拿出一个上至国务院,下至平民百姓都满意的改革方案,中国的各项改革才能有突破、有希望。
三、现在的改革进入了深水区,过去的浅层次的改革是“吃肉”,现在的深层次改革是“啃骨头”。需要集中全党的智慧和力量打一场改革的攻坚战、总体战和持久战。我国经济和政治体制不改革,今后的所有改革都难以推进,前期的改革成果也会前功尽弃!比如,现在的行政体制改革和政府职能转变,涉及各个主管部门放权让利的切身利益,操作起来很难。改到深处是体制,改到难处是产权,改到硬处是结构,改到痛处是利益。政府必需由集权审批型变成公共服务型,由万能管制型变成政策调控型,政府转型带动经济转型,才能优化发展环境,转变发展方式,推动市场化改革向纵深发展。再如,加快分配制度改革和财税体制改革,这几年一直难有大的突破。我国现在基尼系数高达0.48,超过了警戒线,逼近了危机线。只有加强改革才能解决分配不公造成两级分化问题,此举涉及全国稳定之大局。十二五期间必须大力推进,务求突破保和谐。
总之,中国发展之大势,改革之大局,都呼吁重建体改委,以破目前改革之僵局,用改革求稳定促发展。这是群众的意愿和历史的选择,早决断早主动,早改革早发展!记录激动时刻,赢取超级大奖!点击链接,和我一起参加“2010:我的世界杯Blog日志”活动!