波兰经济社会发展概况


 

  国名 波兰共和国(The Republic of Poland)。

  面积 312679平方公里。

  人口 3814万(2008年12月31日)。其中波兰族约占98%,此外还有德意志、白俄罗斯、乌克兰、俄罗斯、立陶宛、犹太等少数民族。官方语言为波兰语。全国约90%的居民信奉罗马天主教。

  首都 华沙(Warsaw)。人口171万(2008年12月)。2008年平均气温9.8℃,降水量537毫米。

  国家元首 总统莱赫·卡钦斯基(Lech KACZYNSKI),2005年12月23日就职。 卡2010年4月10日因转机失事身亡,众议院议长科莫罗夫斯基代行总统职权。

  重要节日 国庆节:5月3日(宪法日,1791年5月3日波兰颁布第一部宪法);11月11日(独立日,1918年11月11日波兰恢复独立)。

  简况 位于欧洲中部,西与德国为邻,南与捷克、斯洛伐克接壤,东邻俄罗斯、立陶宛、白俄罗斯、乌克兰,北濒波罗的海。海岸线长528公里。属海洋性向大陆性气候过渡的温带阔叶林气候。1月份平均气温-5~-1℃,7月份17~19℃。

  波兰国家起源于西斯拉夫人中的波兰、维斯瓦、西里西亚、东波美拉尼亚、马佐维亚等部落的联盟。公元9、10世纪建立封建王朝,14、15世纪进入鼎盛时期,18世纪下半叶开始衰落。1772年、1793年和1795年三次被沙俄、普鲁士和奥匈帝国瓜分,1918年11月11日恢复独立。1939年9月1日,法西斯德国入侵波兰,第二次世界大战全面爆发。战后建立波兰共和国,后改名为波兰人民共和国。波兰统一工人党(共产党)执政40余年。1980年,反政府组织——团结工会组织全国大罢工,波当局于1981年12月至1983年7月实行战时状态,宣布团结工会为非法组织。1989年4月,议会通过了团结工会合法化和实行议会民主等决议。团结工会在当年6月提前举行的议会大选中获胜,成立了以其为主体的政府。12月29日,议会通过宪法修正案,改国名为波兰共和国,将5月3日定为国庆日。

  政治 2007年10月21日,波兰提前举行议会大选,公民纲领党获胜,并与农民党联合组阁。11月16日,新政府宣誓就职,公民纲领党主席图斯克出任总理。新政府奉行新自由主义政策。对内,积极推进国有企业私有化,改革医疗体制,为早日加入欧元区做准备;对外,努力发展与德、法等欧盟大国关系,在加强对美关系时注重本国利益,积极改善与俄关系,重塑波是可预见伙伴的国际形象。执政联盟地位稳固,图斯克总理和公民纲领党的支持率一路领先。2010年4月10日,卡钦斯基总统夫妇在赴俄参加“卡廷事件”七十周年纪念活动途中因专机坠毁身亡,众议院议长科莫罗夫斯基代行总统职权。议会决定于6月20日举行总统选举。若无人得票过半,7月4日进行第二轮选举。目前,各党派推举的候选人共9位,竞选活动正紧张进行。

  【宪法】1997年4月,波兰国民大会通过新宪法。新宪法于1997年10月生效。新宪法确立了三权分立的政治制度和以社会市场经济为主的经济体制,规定:众议院和参议院拥有立法权,总统和政府拥有执法权,法院和法庭行使司法权;波经济体制的基础为经济自由化、私有制等原则;波武装力量在国家政治事务中保持中立。根据新宪法,如总统否决了议会或政府提交的法案,议会可以五分之三的多数否决总统的决定。

  【议会】由众议院和参议院组成,是国家最高立法机构,任期4年。众议院议员460名,参议员100名,均通过直接选举产生。本届议会于2007年10月成立,由4个党派和竞选联盟组成。众议院的席位分配是:公民纲领党206席,法律与公正党155席,民主左翼联盟党43席,农民党31席,波兰plus8席,社民党4席,民主党3席,独立议员9席,德意志少数民族1席。众议长博罗尼斯瓦夫·科莫罗夫斯基(Bronisław Komorowski,公民纲领党),2007年11月当选。参议院的席位分配是:公民纲领党57席,法律与公正党37席,独立议员6席。参议长博格丹·博鲁塞维奇(Bogdan BORUSEWICZ,独立参议员),2005年10月当选,2007年11月连任。

  【政府】 本届政府于2007年11月组成,下设17个部。政府总理和部长名单如下:部长会议主席(亦称总理)多纳德·图斯克(Donald Tusk)、副总理兼经济部长瓦尔德马尔·帕夫拉克(Waldemar Pawlak)、内务和行政部长耶日·米莱尔(Jerzy MILLER)、外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基(Radosław Sikorski)、国防部长博格丹·克里赫(Bogdan Klich)、财政部长扬·文森特-罗斯托夫斯基(Jan VINCENT-Rostowski)、地方发展部长伊丽莎白·卞科夫斯卡(Elżbieta BieNkowska)、司法部长克日什托夫·克维亚特科夫斯基(Krzysztof KWIATKOWSKI)、体育和旅游部长亚当·盖尔什(Adam GIERSZ)、劳动和社会政策部长尤兰塔·菲达克(Jolanta Fedak)、基础设施部长采扎雷·格拉巴尔奇克(Cezary Grabarczyk)、国库部长亚历山大·格拉德(Aleksander Grad)、国民教育部长卡特琳娜·哈尔(Katarzyna Hall)、科学和高等教育部长芭芭拉·库德雷茨卡(Barbara Kudrycka)、卫生部长爱娃·科帕奇(Ewa Kopacz)、环境部长安德烈·克拉舍夫斯基(Andrzej KRASZEWSKI)、农业和农村发展部长马莱克·萨维茨基(Marek Sawicki)、文化和国家遗产部长博格丹·兹德罗耶夫斯基(Bogdan Zdrojewski)、不管部长米哈乌·博尼(Michał Boni)。

  【行政区划】 1998年7月,议会通过了政府制定的关于地方自治机构改革方案,决定将原有的49个省调整为16个省,同时重新设立县制,由省、乡两级改为省、县、乡三级,共设16个省,314个县,2478个乡。新机制于1999年1月1日启动。

  【司法机构】最高法院是国家最高审判机关。最高法院对下属法院的审判活动实行监督。法官由总统任命,现任最高法院院长莱赫·加尔多茨基(Lech GARDOCKI),1998年10月就职。1990年3月,波众议院通过检察院法,规定检察院作为一个司隶属于司法部,由司法部长兼任总检察长。

  【政党】根据1998年实施的新政党法,必须收集1000名以上成年人的签名才可建立政党。目前已注册登记的政党有200余个,有影响的政党有:

  (1)公民纲领党(Platforma Obywatelska):执政党。2001年1月成立,党员约46000人(至2010年2月)。2000年,参加总统选举的独立候选人奥莱霍夫斯基和分别退出团选联和自由联盟的众议长普瓦任斯基和参议院副议长图斯克发表联合声明,宣布组建“公民纲领派”选举委员会,并在大选后将其改建为政党。该党在意识形态上兼具保守自由主义、新自由主义和基督教民主色彩。主要纲领为:发展教育和经济、与贪污腐败作斗争、使国家非政治化及对农村进行结构改造。主席多纳德·图斯克(Donald TUSK)。

  (2)农民党(Polskie Stronnictwo Ludowe):执政党。该党历史可追溯到19世纪。东欧剧变后,于1990年5月重新创立,党员约128000人(至2010年2月)。该党在意识形态上具有中间主义、新平均地权主义、基督教民主和新凯恩斯主义的性质。主张国家扶持农业,提供免费教育和医疗,放缓私有化步伐,反对单一税制,支持欧洲一体化。主席瓦尔德马尔·帕夫拉克(Waldemar Pawlak)。

  (3)法律与公正党(Prawo i Sprawiedliwość):在野党。2001年6月成立,党员约22000人(至2010年2月)。该党具有新保守主义和基督教民主的性质。政治与社会政策上,主张实行政治家财产公开制度,建立反腐机构,同犯罪现象作斗争,严惩犯罪分子甚至主张临时恢复死刑;实行向家庭倾斜的政策;外交政策上,主张亲美近欧、睦邻周边,同时强硬维护本国利益。主席雅罗斯瓦夫·卡钦斯基(Jarosław KACZYŃSKI)。

  (4)民主左翼联盟党(Sojusz Lewicy Demokratycznej):在野党。1999年4月成立,党员约72000人(至2007年9月)。主要纲领是:把波兰建设成为公正、平等、持久和均衡发展的国家。政治上,主张实行三权分立和多党制;经济上,主张建立社会市场经济,实现把市场经济同国家干预相结合、把经济效益与社会公正相结合的均衡发展。主席格日戈什·纳别拉尔斯基(Grzegorz NAPIERALSKI)。

  其他主要政党还有:社会民主党(Socjaldemokracja Polska)、民主党(Partia Demokratyczna)、自卫党(Samoobrona)和波兰家庭联盟党(Liga Polskich Rodzin)等。

  【团体】(1)团结工会(NSZZ Solidarność):1980年成立,1982年12月,波当局宣布实行军管时被取缔。1989年4月恢复合法地位,同年6月赢得议会选举并成立以其为主体的政府。在1993年9月议会大选中未进入议会。1996年6月,联合基督教民族统一党、中间派协议会等35个右翼政党和团体组成团结工会选举联盟,赢得1997年议会大选,并与自由联盟组成联合政府。2001年,由于执政联盟内部矛盾以及改革措施不力,政府支持率明显下降,不少党派和议员纷纷宣布退出“团选联”。在2001年议会选举中,“团选联”未进入议会。10月,团结工会召开第十四次全国代表大会并做出决议,禁止任何政治组织使用“团结工会”这一名称和标志、禁止工会领导人同时担任政党领导职务,时任团结工会主席马里安·克萨克莱夫斯基(Marian KRZAKLEWSKI)继续任职。2002年9月,雅努什·西尼亚德克(Janusz ŚNIADEK)当选团结工会主席。现有成员150万。

  (2)全波工会协议会(Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych):成立于1984年11月,现有约80万会员。主张维护职工权益,反对国营企业私有化和普遍私有化的政策,提出提高超额工资累进税、增加退休人员收入、解决职工住房问题等关乎职工切身利益的要求和主张。2004年11月,全波工协召开特别大会,纪念工协成立20周年,选举扬·古斯(Jan GUZ)为主席。

  【重要人物】莱赫·卡钦斯基:总统。1949年6月18日生于华沙。1971年毕业于华沙大学法律行政系,获劳动法学博士。1971年任革但斯克大学助教。1980年任革但斯克厂际罢工委员会顾问,1981年当选为革但斯克地区团结工会执委会委员,后遭当局监禁。1986年任团结工会全国执委会秘书。1989年2~4月参加“圆桌会议”。1990年5月至1991年2月任团结工会第一副主席。1991年3~10月任瓦文萨总统办公厅安全事务国务秘书。1991年10月当选波兰共和国第一届众议院议员,并任众议院行政内务委员会主席。1992年2月至1995年5月任最高监察院院长。1995年9月参加总统竞选,后退出。2000年6月至2001年7月任司法部长。2001年创建法律与公正党并任主席。2002年11月当选华沙市长。2005年10月当选波兰共和国第四任总统,并于12月23日正式就任。2010年4月,在赴俄参加“卡廷事件”七十周年纪念活动途中因专机坠毁与妻子双双身亡。现由议会众议长代行其职。有一女。博罗尼斯瓦夫·科莫罗夫斯基:众议长。1952年6月4日生于波兰西里西亚省。1977年毕业于华沙大学历史系,获硕士学位。1977~1980年在一名为“广泛言论”的小报社任记者。1980~1981年在“团结工会”玛佐夫舍省地区社会调查中心工作。1989~1990年任部长会议办公厅主任。1991年作为民主联盟候选人当选第一届众议院议员,任众议院国防委员会委员。后作为团结选举运动候选人当选第二、三届众议院议员,并一直在国防委员会工作。1990~1993年任国防部副部长。1997~1998年任人民保守党秘书长。1998年10月至2000年6月任众议院国防委员会主席。2001年3~11月任人民保守党副主席。2000年6月至2001年10月任国防部长。2001年9月作为公民纲领党候选人当选第四届众议院议员,任众议院国防委员会副主席和外交委员会委员。2005年9月当选第五届众议院议员,并任副议长。2007年10月21日当选第六届众议院议员,11月5日当选众议长。已婚,有5个孩子。博格丹·博鲁塞维奇:参议长。1949年1月生于瓦尔米亚-玛祖里省。无党派人士。毕业于卢布林天主教大学人文学系。二十世纪七十年代从事反政府运动,曾遭监禁。1977~1978年参与创建海岸自由工会及《海岸工人》杂志。1980年为革但斯克造船厂罢工组织者之一。1986年再遭监禁,1988年获释后继续从事罢工活动。1990~1991年任团结工会全国委员会副主席。曾任波兰第一~三届众议院议员,先后任团结工会议员团主席、战时状态特别研究委员会主席和情报委员会主席。1997~2000年任内务和行政部副部长。2001~2005年任滨海省副省长。2005年10月当选第六届参议院议长。2007年11月当选第七届参议院议长。丧偶,有一女。多纳德·图斯克:总理。1957年4月生于革但斯克。曾就读于革但斯克大学人文系历史专业。大学期间参与组建大学生“团结”委员会,后成为全国独立大学生联合会主要领导人。1991年参与创建自由民主大会党并任主席,1994年该党与民主联盟合并成立自由联盟后,任主席。2001年参与创建公民纲领党。2003年至今任该党主席。系第一、四、五届众议院议员、第四届参议院议员。曾任第四届众议院和第四届参议院副议长。2008年10月来华参加亚欧首脑会议并进行正式访问。已婚,有一子一女。爱好足球。

  经济 属中等发达国家。据国际货币基金组织资料,2009年国内生产总值居世界第二十一位、欧盟第八位。1989年剧变后,“休克疗法”使经济一度下滑。1992年起经济止跌回升,成为中东欧地区经济发展最快的国家之一。加入欧盟后,经济更是突飞猛进,但同时公共财政赤字持续增加、劳动人口大量流失、失业率较高等问题也较突出。2009年,受国际金融危机影响,工业、房地产业下滑,出口减少,股值萎缩,失业率上升,本币贬值。但由于对外依存度不高,经济形势仍好于欧盟多数国家。据波统计总局资料,2009年国内生产总值增长1.7%,是欧盟内唯一实现经济正增长的国家。吸引外资约183亿美元。

  国内生产总值(2008年):5257亿美元

  人均国内生产总值(2008年):13750美元

  国内生产总值增长率(2008年):4.9%

  货币名称:兹罗提(ZłOTY)

  1兹罗提=100格罗什(GROSZ)

  年平均汇率(2008年):1美元=2.4092兹罗提

  通货膨胀率(2008年):4.2%

  失业率(2008年):9.5%

  【资源】主要矿产有煤、硫磺、铜、锌、铅、铝、银等。截至2007年底,已探明硬煤储量为430.88亿吨,褐煤135.88亿吨,硫磺5.21亿吨,铜15.44亿吨。截至2008年底,森林面积906.6万公顷,森林覆盖率29.0%。

  【工业】2008年工业总产值为2719.81亿兹罗提(约合1120.6亿美元),占当年国内生产总值的21.4%。工业部门从业人员310.33万,占就业总数的22.8%。

  近几年主要工业产品产量如下(单位:万吨):

     2006  2007  2008

  硬煤9520   8830  8430

  褐煤6080   5750  5970

  原钢998.1  1063.1  972.7

  硫磺(按纯量计)80 83.4 76.2

  发电量(亿度)1610 1590 1560

  小轿车(万辆)63.2 69.8 84.2

  水泥1440 1710 1720

  (资料来源:2009年波兰小统计年鉴、2009年统计年鉴)

  【农牧业】2008年农业用地1615.4万公顷,人均占地面积0.42公顷。2008年农村人口1484.8万,占全国人口的38.9%。农业就业人数208.94万,占就业总数的14.8%。2008年农业总产值按现行价格计算为828.46亿兹罗提(约合343.87亿美元)。

  近几年主要农产品产量如下(单位:万吨):

    2006  2007   2008

  小麦706  831.7   927.5

  黑麦262.1 312.6   344.9

  大麦316.1 400.8   361.9

  燕麦103.5 146.2   126.2

  甜菜1147.5 1268.2 871.5

  马铃薯898.2 1179.1 1046.2

  油菜籽168.2 216.3 212.8

  (资料来源:同上)

  近几年牲畜存栏数如下(单位:万头或万只):

    2006  2007  2008

  牛560.6   569.6  575.7

  猪1888.1  1812.9  1542.5

  羊30.1   33.2   32.4

  (资料来源:同上)

  【旅游业】2008年接待外国游客约1300万人次,旅游收入118亿美元,约占当年国内生产总值的2.2%。游客多来自德国、乌克兰、俄罗斯、捷克、斯洛伐克和白俄罗斯。主要旅游胜地有首都华沙、沿海城市革但斯克、索波特和什切青,以及托伦、奥尔什丁、南部古城克拉科夫、山城扎科帕内、克雷尼察和东部的比亚沃维扎森林区等。

  【交通运输】2008年交通运输情况如下:

  铁路:铁路总长20196公里,其中标准轨铁路20007公里(包括电气化铁路11924公里);客运量2.92亿人次,货运量2.49亿吨。

  公路:公路总长26.1万公里;有1608.0万辆小轿车,271.0万辆载重汽车;客运量6.66亿人次,货运量13.4亿吨。

  水运:内河航运线总长3660公里,内河货运量810.9万吨,客运量179万人次。共有海运船只123艘,261.4万载重吨,货运量1044.7万吨,客运量69.3万人次;海运商港6个,货物吞吐量6004.9万吨,主要海港有革但斯克、格丁尼亚、什切青、希维诺乌西切等。

  空运:波兰航空公司有飞机61架,同34个国家的91个城市有定期航班,国际航线总长度为21.9万公里;客运量546.3万人次,货运量4.7万吨。主要国际机场是华沙肖邦国际机场。

  管道运输:石油及其产品输送管道总长2278公里,输送量4902.9万吨。

  (资料来源:同上)

  【财政金融】2006~2008年财政预算情况如下(单位:亿兹罗提):

     2006  2007  2008

  收入1976.4  2364  2535

  支出2227  2523   2779

  赤字250.6  159.6  243.5

  截至2008年底,波兰外债总额为2436.36亿美元,外汇储备621.80亿美元。

  【对外贸易】主要进口石油、汽车、钢铁、合成材料及工业成品油等。主要出口汽车、内燃机、橡胶制品、铝制品、农产品等。

  2006~2008年波兰进出口情况如下(单位:亿美元):

      2006  2007    2008

  进口额1246.47  1641.72  2104.79

  出口额1091.08  1387.85  1718.60

  差 额 -155.39  -253.87   -386.19

  2008年主要贸易伙伴及占波外贸总额的比例如下(%):

     出口  进口

  德国25.0   23.0

  意大利6.0   6.5

  法国6.2    4.7

  英国5.8    2.8

  俄罗斯5.2   9.7

  (资料来源:2009年波兰小统计年鉴)

  【外国资本】2008年波兰吸引外国直接投资349.51亿兹罗提(约合145.1亿美元)。主要投资国为德国、法国、荷兰、美国等。

  人民生活 2008年国民经济各部门的人均月工资为2944兹罗提(约合1222美元),工业部门企业职工的月平均工资为2955兹罗提(约合1222美元),退休金和抚恤金月平均为1523兹罗提和1339兹罗提,分别比上年增长9.0%和8.2%。2008年城市人均住房面积23.6平方米,农村25.1平方米;平均每千人拥有小汽车422辆,移动电话1156部;全国有医师78086名,牙医师12765名,药剂师23441名,护士和助产士204586名,每千人有病床4.8张;年人均消费肉类食品71.2公斤,牛奶182公升,鸡蛋205个,啤酒94.4公升。

  军事 1943年10月12日建立波兰人民军。1990年更名为波兰军队,将8月15日定为建军节(1920年8月15日,波兰军队在华沙近郊击退苏俄红军进攻并转入反攻)。总统为武装力量最高统帅。国防委员会是最高国防决策机构,总统任该委员会主席。国防部作为最高军事行政机关,负责执行议会对军队的政治领导和行政保障,部长由文职人员担任。总参谋部是国防部领导下的最高军事指挥机构,负责军队的指挥和训练。总参谋长弗兰齐舍克·贡戈尔(Franciszek GĄgor)上将在波总统专机坠毁事件中遇难,现该职空缺。

  2009年9月,波军最后一批义务兵退役,波军职业化改造初步完成。截至2010年1月18日,波武装力量总人数为100272人。

  2008年国防开支为138.12亿兹罗提(约合57.3亿美元),占国家预算总支出的5.0%。

  文化教育

  【教育】从1999年9月1日起,波兰实行新的教育体制。新体制分为小学六年,初中三年,高中三年。高等教育一般为四或五年。2007年普通教育经费和高等教育经费支出分别为23.53亿和107亿兹罗提,分别占财政预算的0.9%和4.2%。著名的高等学府有克拉科夫雅盖隆大学(1364年)、华沙大学(1816年)、波兹南密茨凯维奇大学(1919年)、华沙工业大学等。2007/2008学年各级学校、学生、教师数目如下:

  学校(所) 学生(万人) 教师(万人)

  小学 初中 初级职业学校 普通高中 职业高中 技校 高等院校 (资料来源:2008年波兰小统计年鉴)

  【新闻出版】2007年底,全国出版发行的报刊杂志6948种,其中主要报刊有:《选举报》,日均发行55万份;《超级快讯》,日均发行32万份;《日报》,日均发行21万份;《共和国报》,日均发行19万份。此外,还有《论坛报》、《政治周刊》、《直言周刊》、《新闻周刊》等。

  国家主要通讯社有波兰通讯社(PAP)、广播新闻社。国家主要电台和电视台是波兰广播电台和波兰电视公司TVP。1990年10月,波兰众议院通过关于允许开办私营电台和电视台的法令。截至2007年底,波兰共有255家广播电台,其中全国性电台7家;电视台7家,其中全国性电视台4家。

  对外关系 1999年3月12日加入北约,2004年5月1日加入欧盟。主张欧盟、北约继续扩大。2009年,波政府继续推行理性、务实的外交政策:政治、经济上立足欧盟,安全上倚重北约和美国,努力开展全方位、多层次外交。波国际形象进一步得到改善。现同182个国家有外交关系。

  【同中国关系】1949年10月7日两国建立大使级外交关系。2004年两国建立友好合作伙伴关系。

  2009年,中波关系继续平稳发展,各层次、各领域交流与合作不断深化。3月,波总理特使、总理府国务秘书诺瓦克来华,就两国关系与外交部部长助理吴红波举行会谈。8月,中央军委委员、总政治部主任李继耐上将访波。9月,我在波成功举办“中国文化节”。10月,波领导人分别致电我领导人,祝贺我建国60周年。两国领导人就中波建交60周年互致贺电。12月,波国防部长克里赫访华。此外,两国农业合作工作组第四次例会在波召开。海南、黑龙江、广东、天津、湖北等省市代表团访波。波媒体协会代表团访华。《论坛报》、《新闻周刊》、《政治周刊》3名记者参加中东欧联合记者团访华。《银行周刊》记者来华参加我建国60周年采访。波TVP电视公司来华拍摄汶川震后重建纪录片。

  两国外交部保持交往。5月,杨洁篪外长在出席第九届亚欧外长会议期间与波外长西科尔斯基会晤。10月,波外交部副国务秘书克莱梅尔访华,外交部副部长张志军会见。

  根据中国海关总署统计,2009年中波贸易额为90.6亿美元,同比下降13.1%。其中中方出口75.6亿美元,同比下降16.4%,进口15亿美元,同比增长7.9%。波方逆差60.6亿美元。

  中国驻波兰大使:孙玉玺。馆址:波兰华沙,博尼弗拉泰尔斯卡街1号(BONIFRATERSKA 1);电话:0048-22-8313836,传真:0048-22-6354211;网址:www.chinaembassy.org.pl;商务处电话:0048-22-8313861。

  波兰驻中国大使:塔德乌什·霍米茨基(Tadeusz CHOMICKI)。馆址:北京建国门外日坛路1号。电话:010-65321235。传真:010-65321745;网址:www.pekin.polemb.net;商务处电话:010-65321888;传真:010-65324958。领事处电话:010-65321235;传真:010-65323567。

  【同欧盟关系】波继续以“依托欧盟促进经济与社会发展、加强在欧盟内地位和作用”为外交重点,提出尽早加入欧元区,在应对金融危机、能源安全方面力主欧盟内部团结和共同行动。10月,波总统正式签署《里斯本条约》。积极筹备2011年下半年担任欧盟轮值主席国,主张优先推进欧盟“东方伙伴关系计划”,力荐波候选人竞选欧盟机构重要职务。前总理布泽克当选欧洲议会议长,成为首位来自中东欧的欧洲议长。

  【同德国关系】德国是波最大贸易伙伴。德在波投资占波外资总额的五分之一。2009年,波德关系续有加强。两国领导人互访频繁,德新任总统、外长上任后均将波作为首访国。双方一致主张深化两国战略合作,协商解决历史和现实争端。

  【同北约和美国关系】2009年,波美关系出现波动,波对美放弃在波部署“布什版”反导系统颇感失落。10月,美副总统拜登访波,就美于2018年在波部署反导系统交换意见。12月,两国签署《美在波驻军地位协议》。波强调北约是波国家安全重要支柱之一,支持深化跨大西洋合作和北约东扩,坚持共同防御原则,积极参与制定北约新战略,扩大在阿富汗军事存在,于4月阿增兵400人并增加人道主义援助。北约秘书长两次访波。

  【同俄罗斯及东部邻国关系】2009年,波俄关系有所改善。尽管两国围绕俄乌天然气危机、美在波部署反导系统、二战历史争议等问题龃龉不断,但双方均有重启对话和加强务实合作的意愿。9月,俄总理普京访波并出席二战纪念活动。波与东部邻国关系进一步密切。双方领导人互访频繁。波继续充当乌克兰加盟入约和格鲁吉亚入约代言人,推动白俄罗斯民主化进程,支持白俄与欧盟对话。

  【同中东欧国家关系】波视中东欧为其在欧盟内的战略依托,重视维谢格拉德集团、环波罗的海国家理事会等框架内合作,多次倡导召开中东欧领导人峰会,就应对金融危机举措、欧盟气候融资方案等协调立场,维护波及本地区国家利益。

  【同其他国家关系】波努力开展全方位外交,拓展同世界其他地区国家的务实合作。积极发展同亚太、南美、非洲等地区国家关系,对亚太地区和新兴经济体重视度显著上升。2009年,波总统卡钦斯基先后造访阿富汗、塞尔维亚、罗马尼亚、阿塞拜疆、意大利、梵蒂冈;总理图斯克先后出访芬兰、荷兰、马耳他、希腊;外长西科尔斯基先后访问比利时、瑞士、塞浦路斯、越南、芬兰、瑞典、摩洛哥、摩尔多瓦、卢旺达、肯尼亚、埃及、以色列、巴勒斯坦。2009年访问波兰的外国领导人有:乌克兰总统尤先科、爱沙尼亚总统伊尔维斯、马耳他总统阿达米、罗马尼亚总统伯塞斯库、匈牙利总统寿尤姆、印度总统帕蒂尔、捷克总统克劳斯、韩国总统李明博、立陶宛总统格里鲍斯凯婕、斯洛文尼亚总统图尔克、奥地利总统菲舍尔、格鲁吉亚总统萨卡什维利、拉脱维亚总统扎特列尔斯、英国首相布朗、土耳其总理埃尔多安、罗马尼亚总理博克和西班牙首相萨帕特罗等。