日本政治:民主探索,仍将继续


      鸠山由纪夫在日本民主党众参两院大会上宣布辞职,同时,他还宣布,小泽一郎干事长也一同辞职。讲台上的鸠山由纪夫,眼噙泪花,向两院议员谢罪。他谈到两个原因,第一是冲绳美军基地迁址失败,另一是他本人政治资金来源问题。

    关于第一个问题,今天没有任何人相信美国会离开日本,放弃日本这口金盆。可以说,日本为美国全球霸权秩序稳定做出重要贡献。目前,有4万美军常驻日本,日本政府为他们每人每年提供4万美元资金支援。美国在全球的军事行动,也需要日本提供资助,如2003年美军对伊拉克攻击,小泉政府即提供了50亿美元,这相当于欧盟提供资金的5倍。此外,日本政府迫于美国政府压力,长期购买美国国债,维持了美元坚挺。

    应该说,绝大多数日本国民,希望美军撤走;否则,为何没有任何一个都道府县的民众表示接受目前驻留冲绳的美军迁入。请美军走人,此前任何一个日本政治家都知道做不到,但是鸠山由纪夫却敢想,并替他们尽力尝试,结果是失败的,于是,鸠山必须为这个给失败付出代价。我们可以看出,美军基地,是狡猾的政治家不去碰的烂桃子。

    20世纪后半叶,日本政界形成一种神话,即追随美国,即可保持日本政治稳定,经济增长。21世纪美国经济的衰退,新兴国家的崛起,让民主党看到日本的机会。鸠山由纪夫想在日美关系中最为根本、最为敏感的部分下手改革,结果遭受重创。如何面对美国,是日本面临的重大政治选择。我们要更理解日本国民所处的无奈、同时也应对于他们怀有同情。此外,也要理解日本政治的复杂性。

    今天,鸠山在辞职演说中说:“原本我想和大家合作改变日本的历史。我始终抱有这样的信念——用民主政治取代官僚政治,而努力到现在。”去年9月以来民主党政权的重要工作,是编一个倾向民生的财政预算,其中包括儿童养育津贴、高中免费教育等内容。同时,该党倡导摆脱官僚政治,加强政治主导。为此,该党组成“清算”小组,大刀阔斧削减耗费预算的官僚团体,省下大量经费。这些措施,均在一定获得民众支持。

    人们知道,自民党时代,政治家、官僚与财界形成三位一体的铁三角,造成政治腐败。民主党政权的建立,其实既证明日本国民对战后日本政府腐败的厌恶,同时也表明他们对新型清廉政治的渴望。回顾这8个半月的民主党政治轨迹,其成果之一,是竖起一面“政治主导”的旗帜,夺回部分被官僚把持的权力。

    民主党既汲取对自民党不满势力的支持,同时也肩负了年轻一代未来的希望。鸠山辞职,给民主党政治带来很多遗憾。我们知道,民主党的竞选纲领之中,包括大量对日本国民的约定,从教育到生活,从内政到外交,几乎无所不包。但是十分遗憾,历史却没有给鸠山由纪夫充分的时间实践这些竞选纲领。但是,鸠山辞职,并不意味日本国民对民主政治探索的失败。

    去年民主党政权诞生,该党寄托了日本国民普遍希望。同时,也通过政权交替,证明日本民主主义的真实价值。长期以来,亚洲政治学界盛行“亚洲民主主义”模式,这就是一党长期执政。在一个政党的指导下,经济获得稳定迅速发展。50年代之后日本、“东亚四小”以及其它国家地区经济的发展,似乎证明了这个模式的有效性。但是,从政治学角度,去年日本民主党政权诞生,证明亚洲民主国家实现政权交替的可能性。这种探讨具有政治学上的理论及实践意义。

    但是,从政治家资质来看,鸠山由纪夫具备某些天然优势,例如从其家庭出身来看,自明治时代起四代政治世家,为其投身政界创造了广泛的人脉基础,再加上所受的精英教育、丰厚的政治资金,都是鸠山侧身政治的资本。但另外一个方面,鸠山既缺乏吉田茂那种练达老狯,也没有田中角荣那种万丈豪情。本来,一个政治领袖尤其是党首,应该一言九鼎,但他关于政治的言说却飘忽不定,这还应了他胞弟邦夫说的那句话,“我哥哥如同一只会变色的蝴蝶”。

    马基雅维里曾在《君主论》中谈到理想的君主应具备狐狸般的狡猾,狮子般的凶猛。但是,这两者鸠山由纪夫都没有。他是一个出身名门的良家子弟,一个绅士。辞职后的鸠山要做什么呢?十多年前,笔者曾在他的议员办公室采访他。我曾问他,假如不从政,他最想做什么。他不假思索道,他将回到学校,做一个学者、一个大学教授。那时,他48岁。卸任之后,不知道他将是否回归书斋。